好处之一是向人人都享尊严迈出了一大步。过去，有许多外来人口已在一个城市工作多年，甚至已经购置了房产，但由于受到相关政策限制，只能获得暂住证，不仅不能享受城市居民的相应福利，而且在子女入学等方面无法得到良好保障。现在外来人口靠自己的努力就能申领居住证和户口，可以像其他城市居民一样工作生活，那份尊严和获得感不言而喻。
好处之二是留住了人心，增强了发展动力。过去，之所以会出现外来人口逃离大城市的现象，很大程度是因为他们在夹缝中生存，没有尊严，压力山大。而《条例》的出台，无疑会让人们感到政策的温暖，增加热爱城市的信心和干劲。这对于城市的经济和社会发展真是利益多多。
好处之三是进一步彰显了以民为本的执政理念。一直以来，党中央国务院都在倡导和践行以民为本的执政理念，并身体力行地采取了一系列政策和措施去积极践行。出台《居住证暂行条例》正是这样的举措之一。我们相信，伴随着时代和社会的发展与进步，还会有更多的惠民大礼包惠及亿万民众。我们在期待的同时，更要紧密团结、勠力同心，为自己的梦想奋斗，为社会发展助力，为祖国建设添砖加瓦。
苦难的历史也需要传承
2015年12月12日 15:00:45 来源：新华网
作为纪念抗战胜利70周年的重要活动之一，今年12月13日10时，我国将举行第二次国家公祭仪式。公祭日前后，各地将举行包括慰安妇遗址纪念馆开馆、南京大屠杀遇难同胞纪念馆新馆扩容、南京大屠杀遗属家祭、“以史为鉴警示未来”系列图书首发、烛光祭等一系列纪念活动，悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主
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义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者。
中国是一个具有优秀文化传统和极富创造精神的伟大民族，同时也是历经沧桑磨难、饱受外敌欺侮的多难国度。文明古国的辉煌固然是我们引以为豪的文化底蕴，但包括南京大屠杀在内的战争悲剧，同样是需要国人永久铭记并传承的历史遗产。举行南京大屠杀国家公祭仪式，就是对那段屈辱岁月的最现实纪念和传承。
传承苦难历史，就要时刻铭记落后挨打的惨痛教训。时间定格于78年前的12月13日，日军侵占南京城，在华中方面军司令官松井石根和第6师团师团长谷寿夫等法西斯分子的指挥下，对我手无寸铁的同胞进行了惨绝人寰的大规模屠杀，造成30多万人遇难。这是日本军国主义对中国人民犯下的不可饶恕的滔天罪行，也给人类的文明史册上留下了黑暗一页。
南京大屠杀既是日寇侵我国土、灭绝人性的残暴行径，也是当时中国经济落后、积贫积弱的国情悲剧。两个月前，《南京大屠杀档案》被联合国教科文组织列入《世界记忆名录》，既让日本惨绝人寰的杀戮罪行板上钉钉，更顺应和诠释了全世界爱好和平人们的共同心声。公祭南京大屠杀死难者，不是为了清算旧账、延续仇恨，而是要勿忘国耻、铭记历史，让我们的子孙后代永远牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，从而珍爱和平，开创未来。
传承苦难历史，就要大力弘扬救亡图存、百折不挠的伟大抗战精神。时势造英雄，危难显本色。一部战争苦难史，也是中华儿女不畏强暴、奋起反抗的英雄史。在抗战血与火的考验中，多少革命先烈挺身而出、共赴国难，谱写出一曲曲惊天动地、可歌可泣的民族赞歌。包括狼牙山五壮士、平型关大捷、百团大战、血战台儿庄、夜袭阳明堡、雁门关伏击战等在内的抗战事迹，业已成为中华民族不可或缺并历久弥新的精神财富。
传承苦难历史，就要致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。珍爱和平的最有效途径就是反对侵略、制止战争。而要实现这一目标就必须发展经济、提升国力、强我民族、固我国防。当下中国正处在开启“十三五”、冲刺“全面小康”的重要节点，希望与困难同在、机遇与挑战并存的国情现状，要求我们不畏艰险、不懈韧劲，改革创新、砥砺前行。只有以凤凰涅槃、跨越腾飞的强国姿态屹立于世界民族之林，才能切实履行抗衡霸权、遏制战争的大国担当，也才能有效防止任人宰割苦难历史的悲剧重演。
?市委书记眼中的‘十三五’?系列评论之
凝聚共识，用发展解决发展中的矛盾和问题
云南昭通市委书记范华平2015年12月11日 10:03:12 来源：新华网党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。欠发达地区由于经济社会发展水平较低，更加迫切需要以“五大发展理念”引领方向、指导实践、促进发展。
凝聚加快发展的共识。昭通位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山腹心地带，总人口近600万，人口密度为每平方公里254.78人，是全省平均数的两倍。面对全面建成小康社会决胜阶段的形势，昭通作为典型的欠发达地区，机遇与挑战并存。
要从根本上改变昭通贫困落后的面貌，实现全面建成小康社会的目标，必须坚持发展第一要务，用发展的办法解决发展中的矛盾和问题。我们要把凝聚发展共识作为昭通加快发展的根本前提，推动全市干部群众思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，确保以高度的发展共识、坚定的发展信心、科学的发展理念，促进发展方式转变，推动发展质量和效益提升，全面加快昭通跨越发展进程。
突出加快发展的重点。长期以来，由于发展滞后与发展不平衡、不协调的问题相互影响、相互交织，严重制约了昭通全面、快速、持续发展进程。“十三五”时期，我们要正确处理好发展中的重大关系，在更加注重整体效能的基础上，重点抓好综合交通、产业建设、新型城镇、扶贫开发和教育发展等五项工作。
一是加快构建综合交通体系。围绕形成全市2小时经济圈和“县县通高速”的目标，全面打响综合交通“大会战”：新增高速公路727.5公里以上，确保全市高速公路总里程达到1000公里以上；新建铁路达到760公里以上、通车317公里以上；完成昭通机场迁建，把水富港建成全省最大、吞吐能力达300万吨的内陆港口。
二是加快产业转型升级步伐。通过优化要素配置，激发创新活力，提高科技含量，着力推动昭通产业从资源型、粗放型、污染型向科技型、集约型、生态型转变。比如，针对昭通独特的生物资源优势，大力发展以食品、药品、保健品和生物材料为主的“三品一材料”，是我们今后产业建设的主攻方向之一。
三是加快新型城镇化进程。要健全城乡发展一体化机制，促进城乡公共资源均衡配置，推进以人为核心的新型城镇化。围绕加快建成滇东北城镇群的目标，以昭鲁片区为核心、县城为重点、集镇为支撑，切实推进城乡协
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调发展。实现2020年，城镇化率达到45%以上。
四是加大扶贫攻坚力度。由于历史、自然等原因，昭通还有133.67万贫困群众，约占全市人口的四分之一。我们要按照习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”的要求，坚持对象、目标、任务、措施、投入、考核“6个精准”，通过大力实施增收、就业、搬迁、兜底、救助、重建“6个脱贫一批”，推动昭通在2019年前如期实现脱贫摘帽。
五是加快教育事业发展。要把重视教育作为一种执政操守，重点抓住国家“普及高中阶段教育”这一重大机遇，全面推动昭通教育加快发展。此外，要大力建设现代职业教育体系，加强外出务工技能型人才和农村实用型人才培养，全方位提高人口素质。
强化加快发展的保障。要坚持全面从严治党，以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，努力建设一支高素质的干部队伍。要在全市营造热爱昭通、建设昭通的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。要发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。要大力推进依法治市，加快构建“平安昭通”，确保社会大局和谐稳定。要深入实施山水昭通、森林昭通、清洁昭通工程，为云南争当全国生态文明建设排头兵做出贡献。要更加注重改善和保障民生，确保人民群众共享改革发展成果。
“共和国长子”的提质增效之路该怎么走
2015年12月10日 10:29:54 来源：新华网
12月9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，强调要坚持深化改革，以提高质量效益为中心，促进中央企业在市场拼搏中提质升级，更好发挥对经济社会发展的骨干作用。
中央企业历来被称作“共和国长子”。这些“中字头”和“国字头”的央企，直接关系国民经济的命脉，一举一动备受社会各界瞩目。而央企怎么发展，怎么更好发挥自身作用，也成为舆论一直关注的重要话题。
十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。对于肩负重任的央企来说，这就意味着他们必须要以更强的竞争力站稳市场。事实上，只有央企在市场竞争中站稳了，同时也带动其他所有制市场主体发展了，才能显示出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越性。
此次国务院常务会议强调，中央企业今后两年要以提质增效为重点。道理并不复杂：既然是国有企业，就承担着为国有资产保值增值的任务，而要实现保值增值的目标，就必须提高产品质量、增加企业效益。特别是在中国经济步入“新常态”之时，央企单靠规模和政策扶持已经不足以始终立于不败之地。只有提质增效，才能使其保持更强的竞争力。唯如此，国家的各项事业才能更好向前发展，企业的社会责任才能真正落到实处。当然，对于央企的盈利要求应该是整体性目标，不能处处以此作为唯一衡量标准。
央企的提质增效之路，必须和企业的转型发展联系起来。当前，我国经济正处于“三期叠加”的局面，这就更需要企业加速转型升级，更加注重提升质量和效益。特别是对于那些不符合国家能耗、环保、质量、安全标准和长期亏损的企业，就必须按照此次会议要求的那样，坚决关停并转或剥离重组。淘汰落后产能，实现凤凰涅槃，同时拥抱“互联网+”等新业态，是央企保持竞争力的必由之路。
央企的提质增效之路，关键在于创新。从盯紧市场进行供给侧创新从而更好满足市场需求，到管理模式上的创新以便提升管理效能，再到加快混合所有制改革的创新以及政策支持上的创新……只有不断发展出新思路、新方式，该走出去的坚决走出去，该深化改革的坚决改，央企才能永远站在风起云涌的市场最前沿。
“大众创业、万众创新”同样是央企提质增效的“有力武器”。今年9月，李克强总理在河南洛阳考察时就表示，“双创”不仅是小微企业生存和兴盛之道，大企业通过“双创”更能够集聚全员智慧，迸发更大能量。此次国务院常务会议提出，要建设央企专业化“双创”平台等措施，这无疑也为央企发展提供了新的方向。
