能源体制改革促进分
布式能源的发展
北京恩耐特分布能源技术有限公司
序言
新一届党中央在惩治腐败方面的重大成绩已使我们看到了我国光明的政治前景。此次党中央和国务院关于《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）开启了大规模能源体制改革的进程，为我国全面进入能源互联网时代奠定了制度基础。
分布式能源项目并网难，即使项目的能源利用率成倍高于电网供电，不能以电网公司同样的售电价格向周边的用户售电，油气公司的垄断是天然气价格居高不下的原因之一，这些都是长期以来阻碍分布式能源发展的主要障碍，改革将从根本上扫除这方面的障碍，为在我国开创一个“能源互联网”的新时代奠定了基础我将在这里介绍：1分布式能源、智慧能源系统和能源互联网
2《意见》将使我国能源系统变成什么样？
3改革后分布式能源的发展模式
中国发展分布式供能的必要性
● 我国二氧化硫排放量居世界首位
● 我国温室气体排放总量即将超过美国，排名世界第一位● 天然气分布式能源将是煤改气中最好的天然气利用形式
2015-5-1244主力发电厂升压变压器
配电站降压站
配电站配电站 学校
工业 商业经济开发区
光伏发电燃料电池
地源热泵
微电网
沼气发电
储能系统燃气内燃机三联供燃机热电
大型电网和分布式能源
— 相互支撑、互惠互利
《意见》充分肯定了分布式能源的必要性
《关于发展天然气分布式能源的指导意见》?发展建立1000个示范工程?2020年全国装机容量达到5000万千瓦?对试点项目将给与财政补贴?投资分布式能源的能源服务公司可列入可获财政补贴的源服务公司范畴 《意见》要求“全面放
开用户侧分布式能源市
场，积极开展分布式能
源项目各类试点和示
范”，因地制宜投资建
设可再生能源和燃气分
布式能源项目，鼓励合
同能源管理模式建设分
布式电源。
分布式能源建设规模和投资预测
项目名称说明
2015年2020年
发电容量
万KW
投资
亿元
发电容量
万KW
投资
亿元
并网上网新城区、开发区、工业区项目120072030001800
石油化工美国占总容量37%，中石化燃煤
自备电厂1000万千瓦
20018010001800
大型企业长虹等，自己工业园区和配电网100100500500
孤网区域型（含电网）如成都立体城、四川达州、宜宾、
北京首钢等独立电网区内的项目
150165500550
大型公建机场、高铁、车站、污水处理等50125300750 IDC 机房移动通信、银行、云计算等501005001000
城市商建酒店、商城、写字楼、商务区等3075100250
医院等美过已超过150家，国内已有5家3075100250
总计1810345060006900
总计不含并网上网项目610273030005100
6
分布式能源是直接为用户供能的技术
传统发电系统
用户：电网
标准化设计
分布式能源系统
用户：
?制造业园区、高新区、技术开发区
?城市规划新区或中小城镇
?大中型公建项目：机场、铁路站、交通枢纽等
?数据中心或金融后台服务区
?综合商业区或商务区
?单体或建筑群如医院、酒店、学校、写字楼、机关等
?规模多在 1 –200 MW，是中国CCHP的主力
个性化设计
CHP 国家电网用户电网使用合同
供电
Electricity Electricity CHP 用户Electricity
模式A ：
模式 B ：电力并网上网
以往的电力交易模式单体建筑或区域特许经营权
分布式能源与大电网的关系
4种可能的电力系统经营形式
并网上网：供冷、热、蒸汽在周边，电力上网；5大电力公
司采用，问题是上网电价低，需要地方补贴
并网不上网：可采用销售电价，但只限于自发自用，规模受
到限制
局部使用电网：大部分独立自发自用，少部分并网，两部分
可有限相互支持；如区域型项目需要政府给与的特许经营权独立运行：完全不依靠电网
欧盟能源改革的经验
三网独立：电信、电力和天然气三网被认定为自然垄断行
业，投资者必须有向社会和政府监管机构公开的 独立账户。
三网在监管下独立进行成本核算，回报率定在5%—7%；在
此基础上核定过网费，对于投资新网回报率可优惠。
在网平台搭好后，上下游要求市场充分放开竞争，长期合
同一般不超过5年。
鼓励发电企业和电力销售公司竞争，相对性的销售公司更
有竞争力。
《意见》使分布式能源获得公平的市场地位
《意见》充分肯定了分布式能源的必要性，要求“全面放
开用户侧分布式能源市场，积极开展分布式能源项目各
类试点和示范”，因地制宜投资建设可再生能源和燃气分
布式能源项目，鼓励合同能源管理模式建设分布式电源。
《意见》提出“开放电网公平接入，建立分布式电源发展
新机制”；准确制定了积极发展分布式电源的基本模式：
“自发自用、余量上网、网调节”保障了项目的经济性和
安全性。
《意见》改变了电力交易模式
《意见》提出多途径培育市场主体，允许符合条件的高新产业园
区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售；允许拥有分布式能源的用户或微网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务；允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
传统发电公司将从以往只面对电网转变为直接对用户或售电主体
大批区域分布式能源项目从并网上网改成就近销售，以往需要政府补贴上网电价改成对用户直接销售。
区域分布式能源投资者可与开发区组成售电主体
售电电网
调度中心
电力交易平台大电厂发电企业分布式能源大电厂发电企业分布式能源公用公司售电主体购电用户用户用户交过网费改革后的能源交易模式
《意见》支持“智慧能源系统”
《意见》提出“在确保安全的前提下，积极发展融合先进储能技
术、信息技术的微电网和智能电网技术、提高系统消纳能力和能
源利用率”。这正是我们提出的“智慧能源系统”的理念和技术。
没有一个开放的电力市场，不能实现区域能源的“一体化”，因此
不可能实现区域能源结构的“最优化”。《意见》不仅支持这个技
术，而且提出了支持这些开发区“组建售电主体直接购电”，“允
许拥有分布式电源的用户或微电网系统参与电力交易；鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务”，打
破了电网公司的垄断，使实现能源“一体化”和“结构最优化”成为
可能。
美国分布式能源发展情况
250所以上的大学，170所以上的医院，大批酒店、
机场和商业设施等。
2011年CHP总容量
81.7GW中，化工占29%，
炼油18%，两项共占47%，
接近全国CHP
总量的一半。
2012年8月30日奥巴马签
署政令，要求2020年前美
国新发展4000万kW。）美国分布式能源发展情况
智慧能源系统
冰蓄冷
热泵 三联供
溶液除湿 优化控制
太阳能和风能 建筑节能
能源微网 传统能源技术 — 天然气、电力、热力、煤等 +
=智慧能源系统
区域智慧能源系统的概念
能源合一：将一个区域或城市的全部能源系统作为一个整
体，综合考虑全部能源的输入、生产、传递、转化、消耗、排放和输出等过程；是燃气三联供、可再生能源和传统能
源结合的系统工程。
结构最优化：构建一个在结构、规模、经济、节能和环保
方面最优化、合理、安全和先进的能源结构。
高智能：高智能的操作和优化控制系统
具有可实施性：在组织架构、政策、价格和投资等方面均
具有可实施性。
相对独立的能源体系：集能源生产和使用为一体，力争统
一与外来能源系统连接，相互支持；能源生产尽可能自给，多余或不足部分统一与传统的能源系统进行交易。
写字楼冰蓄冷会展中心中温水
低温水太阳能
内燃机余热直燃机地原热泵余热直燃机高温水
燃气轮机电网
光电UPS 水蓄热微燃机运动员公寓污水源热泵天然气控制中心游泳馆体育场商场中国第一个区域智慧能源系统的设想 —奥运村绿色能源公园风电
奥运能源展示中心效果图
21
概述
总面积34平方公里，建筑面积2400万平方米。电力规划：2个220kV站，5个110kV站，总投资22亿。
供热：2个外部热电厂(燃煤)，长输管线超过15km，与部分可再生能源利用合计35亿元(未含太阳能)。
未考虑集中供冷，供热和供电系统：互相独立，简单根据末
端负荷定规模。
可再生能源规划：仅为达到20%的规划目标，没有与常规能源
有机结合，总投资巨大，无可复制性。
电力公司拟建设智能电网示范,未考虑全能源系统结构优化。
天津中新生态城智慧能源系统
传统规划分析
