按照县政府通知要求，现将20xx年国土资源管理工作开展情况总结如下：
一、主要工作开展情况
今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，以追赶超越为目标，主动担当、攻坚克难、埋头苦干，国土资源管理工作实现了良好开局，有力保障了全县经济社会持续健康发展。
（一）全力保障经济社会发展用地。一是加快用地报批。x-x月份，共组卷上报批次用地x个批次，面积xxx.xx亩，其中城镇批次用地x个，面积x.xx亩；工矿废弃地复垦挂钩城镇建设用地x个批次，面积xxx.xx亩。二是科学编制土地供应计划。20xx年度，我县国有建设用地供应计划总量为xxxx.xx亩，其中商业用地xxx.x亩；住宅用地xxx.x亩；工业用地xxx.xx亩；公共管理与公共服务用地xxxx.xx亩；交通运输用地xxx.x亩。三是保障扶贫项目用地。全县村级光伏电站用地xxx个（其中20xx年xx个、20xx年xxx个、20xx年xxx个）；强英鸭业为主的养殖设施用地，每村不少于x处，结合县乡土地利用总体规划调整完善，目前已调整规划并上图xxx个；以强英鸭业为主的养殖设施用地，目前已调整规划并上图xxx个。四是坚持节约集约用地。为摸清和清理开发区土地利用情况，制定了编制土地利用一张图方案，对县经开区xx.xx平方公里土地现状全面排查，促进节约集约用地。目前，现已完成外业测绘工作，正在会同县经开区、规划局完善内业调查资料，待成果确定后，报县政府。
（二）强力做好国有建设土地出让。20xx年，我县招拍挂出让国有建设用地使用权x宗，面积xxx.xx亩，成交xxxxx万元，其中商住用地x宗，面积xx.xx亩，成交价xxxx万元；工业用地x宗，面积xx亩，成交价xxx万元；城投融资x宗，面积xxx.xx亩，成交价xxxxx万元。目前，正在公告出让国有建设用地x宗，面积xxx.xx亩，起始价xxxxx万元。
（三）用力推进农村土地综合整治。一是城乡建设用地增减挂钩项目。20xx年第x、x、x批次增减挂钩项目通过市局验收。20xx年，市政府下达计划任务xxxx亩，x月底前力争完成储备库项目选定；x月底前启动项目实施；xx月底前完成项目实施，目前已完成储备库建设xxxxx亩。二是工矿废弃地复垦利用项目。市政府下达计划任务xxx亩，x月底前完成储备库的选址、测量等前期工作；x月底前完成储备库项目组卷工作；x月底前完成项目实施工作，目前已完成储备库建设xxxx亩，目前已实施xxx亩。三是高标准农田建设项目。20xx年，我县高标准农田任务xx.xx万亩，实际建设xx.xx亩，其中国土部门实施高标准农田建设项目xx个，建设规模xx.xx万亩，投入近x.xx亿元，涉及xx个乡镇、xx个贫困村；农发部门x.xx万亩；农委x万亩。省厅、市政府要求在x月底全面完成实施工作，x月xx日前全面完成项目验收及验收阶段的信息报备，目前国土部门已完成总工程量的xx%；农发、农委项目刚刚进场施工。20xx年，我县实施高标准农田建设项目xx个，建设规模xx万亩，投入近x.x亿元，涉及xx个乡镇、xx个贫困村、x个非贫困村，目前已完成项目的可研、规划设计与预算编制工作。四是土地开发复垦整理项目。市政府下达新增耕地项目计划任务xxxx亩，目前已完成新增耕地项目xxx亩组卷工作。
（四）竭力确保土地卫片整改到位。我县20xx年度土地卫片执法监督检查共涉及xxxx个图斑，面积xxxx.x亩，
其中：x.不符合规划的农民建房违法图斑xxx宗，瘦身面积xx.xx亩（耕地xx.xx亩）；x.非农民建房类违法图斑xx宗，瘦身面积xxx.xx亩（耕地xxx.xx亩）。
上述各类用地如全部整改落实到位，经测算，则我县违法用地比率是x.x%左右。
（五）拼力抓好国土资源执法监察工作。一是共组织全面巡查和重点巡查xx次，发现新增违法用地和违法建设xx宗，占地面积xx.xx亩，其中已拆除xx宗，拆除违法建筑面积近x.x万平方米，其余xx宗正在督促有关乡镇进行整改。二是督促乡镇对20xx年度卫片检查工作中存在的相关问题进行整改，协助乡镇拆除违法占地xx宗，拆除违法建筑面积近x万平方米。
（六）协力稳推不动产登记工作。我县不动产登记工作在县委、县政府和省市主管部门的正确领导下，在各有关部门的关心支持下，前期经过机构整合、人员调配、平台调试，20xx年x月xx日正式开门办理业务并颁发了第一本不动产证。截止目前，共受理各类业务xxxxx多件（次），其中共发放不动产权证书xxxx本（今年以来xxxx本）；发放不动产权证明xxxx份（今年以来xxxx份，其中抵押登记证明xxx份，抵押贷款xx.x亿）；接待各类查询主体（法纪、税务等以及企业单位、公民个人）日常查询xxxxx余件（次）；出具不动产查询证明xxxx份。同时按上级统一要求，20xx年第四季度，按照市局部署，我县在永兴镇诸王村开展了农村不动产登记试点工作，发放不动产权证书xxx本，实现了登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”，中心平稳运行，各项业务有条不紊地进行，在全市国土资源管理工作会议上受到了市局主要领导的表扬。
二、存在的问题
一是20xx年土地卫片执法检查监测图斑量大面广，整改难度较大，x.拆除图斑xx宗，目前已有xx宗拆除整改落实到位，并通过省厅执法局核查初验，尚有孙庙乡工业园木板加工厂x宗拆除图斑，因外侧围墙未拆除，没有通过核查初验；xx镇利诚搅拌站、望疃镇济祁高速望疃段临时用地料场x宗（临时用地批准期限已到）未拆除复耕，省厅明确提出上述x宗拆除图斑外业核查必看。x.上报省政府批准“征转用”xx宗图斑，面积xxx.x亩（耕地xxx.xx亩）和市政府批准“农转用”xx宗图斑，面积xxx.x亩（耕地xxx.xx亩）因规划障碍暂时拿不到批准文件。x.公益性事业、工业企业违法用地涉及的罚没款，目前还没有全部足额征缴到位。x.部分伪变化图斑涉及地上附着物、垃圾等目前尚未清理干净。二是20xx年增减挂钩项目市局还未全部下达批复。三是因后备资源不足，工矿废弃地复垦利用和补充耕地的难度进一步加大。四是20xx年高标准农田建设项目因个别乡镇协调力度，致使工程进度缓慢。五是少数乡镇“两违”整治工作有所松懈，违法用地和违法建设有所反弹。近期，张村镇集镇周边新增多处违建，因认识不到位，措施不力，违建制止不住，即将出现失控局面；马店子镇马胡路沿线多处农民违法建房履禁不止；大李集镇李集村个人违法占用耕地建养老院、幼儿园，虽多次制止，房屋已建一层，负面影响很大，解楼村x处砂石料场占用基本农田xx余亩，已涉嫌犯罪。特别是在实施增减挂钩项目中，未给农民规划安置点，造成农民在建新房时不按规划占用大量耕地和基本农田，违法用地较为突出。六是受利益驱动，以建设设施农业项目名义变相搞经营性建设依然存在，特别是近期不审批、不按规划占用耕地和基本农田建设粮食烘干项目，少则几亩，多则xx多亩。七是项目少、项目小，有实力的客商也不多，但在招商引资时要地多，先供地，享受了优惠政策后又用土地做抵押，进行融资贷款，这个方面供地稍显仓促和急躁。八是合法的养殖用地在年度变更调查的时候需变更为设施用地，我县的耕地面积就要大幅度减少，达不到市政府下达我县耕地保护面积，面临着耕地和基本农田保护多重压力，建议每村在选取x处扶贫专用畜禽养殖用地的时，要坚持节约集约用地原则，合理控制用地规模。九是县教育局申请办理的xxx宗中、小学用地，均为未批先建，需处罚到位后，才能办理报批手续，办理难度较大。十是土地征迁进度缓慢。近期，国家新一轮房地产调控政策出台，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，要求各地加大住宅用地供应量。今年，我县城区住宅用地供应面积在xxx亩左右，因征地拆迁、安置补偿未能到位，第一季度我县住宅用地供应量为“零”。已出让的皖新集团、金域剑桥郡、世纪花园地块不能按期交地，用地单位反映强烈，影响了政府的公信力，制约了项目及时落地。另外，上半年是土地供应的最佳时段，特别是房地产开发项目，企业从拿地到开工建设至少x个月的周期，近期银行放贷政策又有收紧的趋势，如因拆迁进度缓慢，上半年不能挂牌拟出让地块，将会严重影响到地价及开发企业的购地热情。按照县政府主要负责同志工作要求，我局对已出让地块及拟出让地块实行一天一巡查，经现场核查，征迁进度较为缓慢。十一是涉土信访历史遗留问题仍然很多，大部分是土地纠纷，群众诉求由于历史跨度大，处理较难，增加了维稳压力。十二是由于不动产统一登记是一项全新的工作，受政策限制和基础条件等多种因素制约，我县不动产登记还面临许多热点难点问题，亟待采取措施积极破解。特别是国有划拨土地范围内的不动产，在不动产统一登记前，一般都可以正常办理转移、抵押等。但是实行不动产统一登记后，因土地、房屋权利主体不一致等原因，不动产的转移、抵押等一直还不能办理。许多群众感到利益受损，为此也导致对我们的信访、热线、投诉、起诉接二连三，应接不暇。目前我局已先后接到x起行政诉状，都是在诉不动产登记部门不作为，这类问题时时都有反映，每天都疲于解释，每周都在接访走访，每月都存在当被告，登记机构正日益承受着巨大的压力。我们也经常向上级主管部门请示汇报，到周边市县学习借鉴，以期尽早解决群众的合理诉求。
