二是加强党建及意识形态等工作。制定《县科技局20xx年机关党建工作要点》《县科技局20xx年党组织书记机关党建工作责任清单》等,进一步压紧压实党建工作责任。推动党建工作与业务工作深度融合,落实县委“三服务”活动要求,积极帮助企业解决项目申报、融资、研发、技术合作、生产经营等问题,组建“爱心科技人”志愿者服务队,深入企业开展帮扶行动。同时,加强意识形态工作的领导,把意识形态工作列入重要议事日程。认真落实意识形态各项规定,进一步加强意识形态工作责任制的落实。
三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则,严格落实“三重一大”集体决策制度,认真遵守干部个人重大事项报告、外出学习考察和“三书两报告”制度。继续推行党务、政务、财务公开工作,加强科技计划项目过程管理,在科技局网站、微信公众号公开公示项目申报、立项、资金拨付等事项,并进行绩效评估,确保资金的有效利用。同时紧跟科技发展新要求,修订和出台科技创新政策,做到规范化、制度化,使权力运行更加透明。
二、存在的问题
一是科技企业总体规模偏小。虽然我县近些年高新技术企业连年实现跳跃式增长,但受xx产业结构影响,后劲乏力。xx企业大部分属于传统资源型产业,针织服装、水产行业占规模企业三分之一以上,产品科技含量不高,竞争力不强,科技投入不足。
二是县域创新能力偏弱。我县企业科技创新意识总体来看还不够强,导致我县的研发投入比例仍低于全市平均水平,全县有研发活动经费支出的规模企业为xxx家,占规上企业的xx%,达不到“全覆盖”的要求。
三是科技创新要素短缺。从我县的众创空间运行情况来看,积极投身我县创新创业的“创客”不多,我县能吸纳“创客”的载体也不强,投入到创业创新的资金不足,创新文化根基不深。我县吸引与留住人才的环境尚不尽人意,外面的人才不愿进来,自己培养的人才又常常流失。
三、20xx年工作思路
以十九届五中全会精神为统领,积极构建新发展格局,围绕建设支撑有效的创新型县,不断壮大创新主体、优化创新生态,发挥平台院所作用,加强科技人才引育,集聚提升创新资源,增强科技创新对县域经济发展的引领支撑作用。到20xx年,力争全社会研发投入达到xx亿元,占GDP比重达到x.x%;实现高新技术产业增加值xx亿元,同比增长xx%;实现高新技术产业投资额xx亿元,同比增长xx%;新增高新技术企业xx家,实现技术交易额x亿元以上。
(一)突出创新主体,壮大高企队伍
一是做好科技型企业培育。完善科技型企业梯队培育办法,推动中小企业向“专、精、尖”方向发展,形成一批细分行业的“领跑者”。根据企业滚动培育情况,20xx年科技型“小巨人”培育企业xx家,科技型小微企业xx家,市级科技型中小企业xxx家,国家高新技术企业累计达到xxx家。
二是加强技术创新中心体系建设。围绕战略性新兴产业培育和传统产业转型升级,聚焦三大科创高地建设,建成由技术创新中心、企业研发机构等共同组成的技术创新中心体系。完善省市县三级重点企业研究院(工程技术中心)梯队培育机制,重点加强市级以上技术创新中心、企业研究院、企业工程技术中心建设,实行县级企业工程技术中心备案制,计划20xx年培育县级企业工程技术中心xx家,推荐、备案市级以上企业工程技术中心xx家,市级以上企业研究院x家,市级以上技术创新中心x家。
三是推进科技攻关。实施市级科技服务乡村振兴重大专项,探索xx美丽乡村振兴服务模式;在网络信息、高端设备与工艺、高性能材料、关键零部件、生物医药等领域取得成果,攻克一批县域重点产业关键核心技术,相关领域技术创新能力和水平达到国内先进,计划20xx年县级工业科技攻关(重大重点)项目立项x个,一般科技项目xx个。
(二)优化平台能级,提升服务水平
一是整合提升双创平台。针对我县科创平台“低小散”现状,计划拆并园中路科创中心,与xx度湾—xx科创中心进行整合优化,加强创新资源集聚,提高财政资金使用绩效。20xx年双创平台计划新引进项目不少于xx个,开展企业服务不少于xxx家次,开展创业培训不少于xxx人次,开展创业服务(活动)不少于xx场次,受众人数不少于xxxx人次,园区企业累计产值不低于xxxx万元。
二是加强运行考核。实施双创平台运行考核细则,试行入驻企业红黑榜,按照每年度工作任务安排,建立量化考核指标,定期上报运行情况和遇到的问题,及时分析任务及时解决,逐步引导园区从项目人才集聚期向成长期过渡,打造最佳创新创业园区,并申报国家级众创空间。
三是推进产业创新综合体建设。对接x海洋大学,针对我县水产品加工厂产业,争取引进落地一个技术服务机构,着力提升企业创新能力。推动针织行业、水产品加工行业、汽模配行业等传统产业积极申报省、市级产业创新综合体项目,争取更多上级财政资金支持,加快推进传统产业转型升级和冒出更多传统产业高新技术企业。
(三)推进院所建设,促进成果转化
一是全力打造南方中心。加快机械科学研究总院南方中心“一园三平台”项目建设,人才队伍扩充到xxx人以上,市级以上科研项目申报立项不少于x项,服务本土企业不少于xx家次,推进现代工业设计、先进功能材料、先进制造技术等方向的技术攻关与产业孵化。
二是推进电科院创新分中心建设。推进中心现有科研团队所需科研环境搭建,完成xx公司落地,利用总部技术人才优势,推动智慧安防、领导驾驶舱等项目落地试行,进一步开放国家重点实验室环境、实验设备,以项目为牵引,吸引更多电科集团优秀技术人员来xx开展创新创业。
三是推进现代针织研究院建设。发挥针织研究院在针织方面的人才和技术优势,运营好研究生联合培养基地企业实践点,争取申报科技项目x项以上,辅助企业申报高新技术企业x家,运营好检验检测中心的公共服务工作,争取服务xx家针织企业及xxx批次以上的样品测试及品质控制服务。
四是推进宁波工程学院xx研究院建设。发挥好宁波工程学院xx研究院在我县的智库作用,总结五年运行经验,强化校地合作,适当调整发展思路,协助开展好研究生联合培养企业实践点的评估和管理工作,以自动化改造和成果转化为赢利点,围绕海洋经济领域,实现和提升工程学院xx研究院的自我造血能力。