四、稳步提升公共资源交易水平
一是提升交易平台功能。持续推进“互联网+工程招投标”深度融合，加快工程招投标电子化平台建设，上半年，交通、水利类项目“不见面”开标率达xxx%，建设工程“不见面”开标率达xx.xx%。升级改造政府采购电子化交易的软硬件，x月底政府采购公开招标全流程电子化率达xx.x%，不见面交易比率达xx.xx%。完成首轮国家机关、事业单位和团体组织公务印刷定点采购项目，发挥集中采购规模优势。将网络竞价作为国有产权交易的主要方式，不见面交易率达xx.x%。二是优化交易服务举措。积极与建行沟通协调，推出“交易贷”服务，解决中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题。探索政校企合作新模式，与x城乡建设职业学院管理工程学院以及区内三家综合实力较强的咨询企业，确定三方合作意向和具体合作模式。推行招投标“评定分离”，引导招标人合理充分行使择优定标权。提高工程招投标便利度，限额交易平台在全省率先部署手机移动CA，实现长三角投标互联互通。在湖塘、雪堰、西太湖等镇、开发区探索保证金线上收退。三是加大交易监管力度。构建以信用为核心的政府采购市场体系，建立起守信度高者更具竞争力的良性循环机制。建立健全随机抽查机制，积极与住建、交通、水利、财政等部门对接沟通，对工程招投标、政府采购领域交易项目进行监督检查，加强项目监督管理。上半年，对涉嫌提供虚假材料、围标串标的x家投标人移送行政主管部门处理，对x家投标人的不良行为给予约谈提醒。
下半年，审批局将紧紧围绕市政务办和区委区政府的决策部署，按照“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，深入推进“放管服”改革，当好服务企业群众的“店小二”，打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，为建党100周年献礼。
1、全力打造一流营商环境。进一步发挥专班牵头单位的抓总作用，加强部门间的协调配合，围绕国家、省、市营商环境考核指标，指导督促专班成员单位落实改革措施。进一步推广电子证照应用，推行企业开办全程网上办，全面实现x.x个工作日完成企业开办的目标。推动企业登记高频事项“跨省通办”，以长三角为先导区，推进电子营业执照跨省互认和登记许可事项异地办理、异地取证。完善“拿地即开工”机制，推行“清单制+告知承诺制”，全面实施“多测合一”“区域评估”“联合验收”等联审联办举措，建成科学、便捷、规范的工程建设项目审批和管理体系。
2、大力提高便民服务水平。持续深化“一门、一窗、一网、一件事”改革。推动线下办事“一门、一窗、一个自助机”集成服务，线上办事“x政务服务网一网通办”。持续推进长三角“一网通办”，构建“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务“跨区域通办”新模式。从企业群众“办成一件事”角度出发，提供套餐式、主题式服务，推动涉企经营“准入+准营”和民生类高频“一件事”的全覆盖。加快推进就近办理、多点办理，将企业服务放到离市场最近的地方，将民生服务放到离百姓最近的地方，打造“xx分钟便民服务圈”。
3、努力提升交易平台功能。依托电子交易平台实施“网上办”，实现工程建设项目电子化交易全流程、全领域、全覆盖，做到“线下无交易、网上全公开”。进一步拓展交易范围，会同区纪委监委、区财政局等单位开展礼品处置交易业务。应用“互联网+招投标+普惠金融”模式，在原有电子保函的基础上，扩大担保范围，减轻企业投标成本。继续推动“政校企融合”，加快推进高校产学研合作，打造应用型人才培养平台。会同业务主管部门对采购单位的内控制度、采购流程、履约验收及款项支付等进行联合抽查，提升采购单位规范意识。
4、着力完善审管联动机制。推进完善审管联动机制，进一步厘清部门职责边界，确保审批部门与监管部门之间职责关系顺畅、责任边界清晰，依法全面正确履行职能。完善审管联动平台，不断巩固深化审批、监管、信用信息“四告知”“四反馈”“四联合”的审管联动机制，探索“秒批秒办+告知承诺+审管联动”试点工作。同时加快推行告知承诺制，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，着力打造一流营商环境。
5、聚力加强政务大厅管理。持续抓好疫情常态化防控，做好进入办事大厅人员体温检测、口罩佩戴、身份核实和登记工作。以创建文明单位、文明城市迎评迎检为抓手，推进政务服务大厅建设的标准化、规范化，为办事群众提供整洁干净、文明有序的服务环境。严格落实首问负责、限时办结、好差评等制度，确保“门好进、脸好看、事更好办”在审批局落地落实。
