二继续强化典型示范警示教育。不断提高教育的针对性和有效性,避免空洞无物的说教。半年来,结合开展党的群众路线教育实践活动,先后组织广大党员学习、观看《四风之害》、《坚决反对四风》和秦光荣书记在x省落实党风建设主体责任专题研讨班讲话等学习及典型警示教育片,组织离退休老干部21人到州反腐倡廉警示教育基地参观。逢年过节的时候,进一步警醒了广大党员要时刻保持清醒的头脑,明辨是非,增强法制观念,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,强化党纪国法观念,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观,强化政治理论学习和法律法规知识学习,弘扬党的优良传统和作风,不断增强廉洁自律意识。此外,为进一步警醒广大党员干部时刻遵守廉洁从政的相关规定,还不定期通过企信通平台发布各类廉政短信,特别是在各种节庆的时候做到及时提醒,上半年共对副科级以上领导干部发布廉政短信400多条。
三是认真抓好党务、政务公开工作。针对过去一段时间来,党务公开工作滞后的情况,今年以来,局党组对此项工作进行了具体的安排布置,要求结合开展党的群众路线教育实践活动的开展,进一步加强党务公开的工作力度,积极采取各种措施加大公开力度,半年来,先后在州农业局机关制作了6块党务公开宣传栏,开辟了1块理论园地黑板报,更新完善了州农业局党务公开网的内容,新建了州畜牧兽医局党务公开网,16月,共在州农业局党务公开网发布信息40条,在州畜牧兽医局党务公开网发布信息28条,x州农业信息网发布政务信息243条,积极营造了良好的舆论氛围。
三、以开展党的群众路线教育实践活动,积极推进惩防体系建设
根据中央和省、州关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和工作要求,2月份以来,州农业局党组以党的群众路线教育实践活动的开展为契机积极推进惩防体系建设。在活动过程中,在认真加强学习教育的基础上,重点突出了以贯彻落实中央八项规定和省州及局党组实施意见,把查找“四风”方面存在的主要问题做为深化党风廉政建设主体责任的重要工作来抓。
(一)采取各种形式认真查找“四风”问题
坚持“面对面”与“背靠背”相结合,“个别听”与“集体谈”相结合,“走进群众听”与“组织群众谈”相结合的要求,广泛开展“四风”问题的意见建议征求工作。
一是在州农业局机关和州畜牧兽医局机关设立意见箱,公布热线电话,在网络上开通留言板和在全局范围内向全体干部职工(包括离退休党员、干部)征求对州农业局党组领导班子及成员在“四风”方面的意见建议以及其他群众反映强烈的问题,共发放征求意见表123份,收回了115份。
二是由局党组成员带队组成了5个调研组深入全州各县市开展意见建议征求工作,以召开座谈会和实地调研的方式,认真听取农业(畜牧)部门、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农民群众和四群教育联系点村社群众对局党组领导班子和成员的意见建议,了解基层群众的期盼和愿望。在调研走访过程中,共发放党组班子及成员征求意见表165份,收回162份,发放“四风”问卷调查表205份,收回202份,征集到意见和建议400条,征集到意见和建议除了四风问题之外,还涉及到项目申报、产业发展、惠农政策等方方面面。
三是召开涉农部门负责人座谈会面对面征求意见建议。邀请州政府办、州政协办、州财政局、州林业局、州水利局、州扶贫办、州粮食局、州糖办、州气象局、州供销社、州生物办、州产业督导组综合办12个部门负责人进行座谈,就局党组班子及成员在“四风”方面查找的问题准不准、是否符合实际等相关问题听取意见建议。会上,参会人员就州农业局党组四风方面存在的一些问题提出了衷肯的意见,并希望局党组继续在转变作风、勤俭节约等方面进一步加强和改进,对查找到的问题认真落实整改,同时就抓好农民增收、加大山区农业工作、规范种子市场监管、加强乡镇农技人员管理、产业发展用地规划、农民合作组织发展等方面提出很好的意见建议。
四是各党支部也采取了不同的方式,多途径、多形式深入到各县市和四群教育联系点广泛开展意见建议征求活动。
五是结合征求意见建议,认真查找“四风”方面存在的问题。根据群众提、自己找、上级点、互相帮的基本要求,在广泛征求意见建议的基础上,局党组班子及成员自4月下旬以来,认真查找“四风”方面的突出问题,在查找问题的过程中不回避矛盾,敢于揭短亮丑,经过深刻查找,最终查找到局党组班子“四风”问题共19条,其中形式主义方面6条、官僚主义方面6条、享乐主义方面3条、奢靡之风4条;12名班子成员共查找到“四风”问题共170条,其中形式主义方面48条、官僚主义方面54条、享乐主义方面35条、奢靡之风33条。所查找到的问题具有针对性,带有辣味一针见血。
同时,各党支部也按照局党组的统一部署,分别查找了领导班子和个人存在的四风问题。17个党支部共初步查找到班子“四风”问题共223条,其中形式主义方面61条、官僚主义方面63条、享乐主义方面42条、奢靡之风32条;其他方面的25条。班子成员“四风”问题共404条,其中形式主义方面129条、官僚主义方面121条、享乐主义方面85条、奢靡之风62条;其他方面的7条。
(二)针对四风问题进行及时整改
围绕聚焦“四风”问题,对收集到的意见建议,局党组召开了专题会议,分类归纳收集,落实整改责任领导、责任单位。突出了以加强机关作风建设和着力解决群众反映的突出问题为突破口,做到小有小改,大有大改,立行立改,以清除自身的作风之弊、行为之垢。
一是切实转变会风,加强会议管理工作。以减少会议次数,提高会议质量为重点,进一步简化会议程序,缩短会议时间,改变“一会一主题”的惯例,实现“一会多主题”,在1至5月召开的各种会议中共合并召开主题、内容、人员范围相近的各类会议3次;同时对会议纪律方面进一步做了有关要求。
二是解决群众的合理诉求,为群众排忧解难。针对在发展番麻产业过程中因龙头企业自身原因,导致种苗款历经三年都未能兑付,农户反应强烈,而龙头企业又无力支付欠款的实际问题,州农业局积极向州政府反映,并和相关部门沟通,多次进行协调,最终争取到财政资金145万元,为梁河、陇川、x、x农户兑付了育苗和种苗款,解决了多年以来悬而未决的问题。