二、加大规模以下非公有制企业组织覆盖和工作覆盖的主要做法
1、扩大党建覆盖面。按照有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营的原则，采取挂靠管理的方式对全县非公有制从业党员归入企业党工委进行管理。坚持无组织抓组建，有组织抓规范的原则，对没有党组织的企业，工会、团委、妇联等配套组织先行介入，通过把企业党组织培训纳入全县培训大盘子统筹安排，重点对无党组织、无党员的非公有制企业负责人进行党的“鼓励、支持、引导非公有制经济组织发展”的政策教育培训，增强支持非公有制经济组织党建工作的自觉性。截止目前，有30家初建企业及规模以下的企业全部开展了工会活动，为职工维权提供了平台。
2、调动党员作用发挥。坚持一开始就抓规范，在已建立党组织的5家企业中，建立党支部书记职责、党员职责、民主评议党员、三会一课等管理制度，在企业党员中全面推行党员先行的工作办法，引导党员在生产经营中挑大梁，唱主角，带队伍，出效率，并通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一名党员、一面旗臶、一个闪光点、带动一大片”等活动，让企业党员成为
2 员工中的尖子和标兵。县供销社党支部围绕企业发展，通过支部提出的3条合理化建议，全部被公司采纳。特别是发展多元化经营，改善职工待遇，注重把员工特别是党员的积极性的建议被采纳后，公司从2007年帐上没有一分钱，欠款137万元，员工月工资人均不足800元提升到人均1500元，退休职工工资人均也增加了200元，而且所有基层社都至少有1台电脑，为迈入信息化经营轨道提供了基础。
3、加强协同，形成合力建机制。由县委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、民政、财政、人事、劳动、经贸、工商、税务、工商联、工会等有关部门单位负责人参加，定期研究解决非公企业党建工作中的重大问题，形成了相互配合、各负其责、齐心协力抓工作的格局。健全非公企业党建工作联络制度，切实加强了工作指导力度，进一步增强了工作的针对性和实效性。
三、企业党建工作指导员开展工作情况
1、选好人，配强人。县委结合实际，坚持“合适管用”的原则，把与企业业务联系的县环保局、总工会、工商联、经贸委、发改委、旅游局、安监局等县直相关部门主要负责人分别聘为10个非公有制企业党建工作指导员。
2、定好责，做实事。非公有制企业党建指导员聘任以来基本能够经常走访企业，与企业业主沟通、交流，架起了企业与党组织沟通的桥梁。党建指导员选派后，组织人力，对全县非公企业基本情况再次进行拉网式摸排，掌握了每一个非公企业的详细地址、法人代表、经营范围、经营性质、从业人员、党员数量以及党群组织的组建情况。特别是 **事件发生后，各企业党建指导员在工商联、经贸委等部门协同下，深入企业生产一线和员工中间，大力开展讲事实真相，讲民族团结，讲法律法规活动，向广大员工讲明“三股势力”是我们共同的敌人和“团结是福，分裂是祸”的道理，稳定了员工的情绪。社区积极开展民族团结互助活动，社区居民为建筑企业的员工送去价值500元的瓜果，员工也向15户贫困学生捐赠了书包等用品，通过相互走访慰问，增进了团结和友谊。
3、建机制，全管理。认真总结企业党建工作经验，探索建立并落实企业党建工作联席会、工作例会、企业主座谈会、定期考核、不定期走访、季小结、半年测评、年度总结等多项措施，形成了宣传、统战、财政、工商、税务、工会、妇联、共青团等相关部门、单位积极参与、齐抓共管非公有制企业党建工作的格局。
4、深入调研，解决难题。各党建工作指导员及时深入调研，
3 了解员工心声，掌握企业脉搏，坚持为企业所需作服务，为员工所急做服务，为社会稳定做服务，营造了良好的亲商，扶商，重商的氛围。据了解，今年来，经贸委共协助5家企业贷款，给予了项目支持；局主动深入企业职工中宣传劳动保障法，全年共计解决劳资纠纷等问题36起；社保局主动上门服务，宣传《新疆维吾尔自治区城镇职工生育保险办法》、《工伤保险条例》等，实行全程代办，为企业职工办理参保共200余人，为企业排了忧，解了难。
四、存在的不足
一是***县企业少，固定员工不多，比如***果蔬公司属于季节性企业，从业人员“社会人”多，这些人员的流动性和不确定性很大，给开展教育和管理带来一定的难度。二是非公有制企业党组织是党的基层组织，承担党章赋予的基本职能，不直接参与企业的决策，依靠团结带领员工为企业的发展而工作，加之非公有制企业经济总量低，发展途径少，缺少必要的发展活力，信息闭塞，企业主经营模式单一等问题难以破解。三是党建指导员一方面抓党建办法不多，另一方面由于是兼职，本职工作任务重，时间紧导致抓党建力度需要进一步加大。四是非公有制企业人员流动性大，党建工作存在不稳定性。***县除县运输公司、粮油购销公司等个别非公有制企业外，其他的企业，如电站、等企业的人员流动性较大，有的即便是党员加入公司，工作1个月、1个季度、半年后因收入等原因又离开企业的现象十分突出。
五、下一步工作打算
一要进一步理顺党组织管理关系，发挥企业党工委的作用。非公有制企业党建工作全部归口企业党工委管理与服务，县委组织部负责监督、检查。员工人数多的非公有制企业同企业党工委加大指导和服务工作力度，帮助企业把好党员发展关，逐年发展新党员，增加党员数量。
二是健全非公有制企业党建工作档案和情况报告制度。积极在非公企业中发展党员，把新社会阶层的人才凝聚在党的周围。根据非公企业“多、小、散”的特点，把那些长期从事党的工作、有丰富经验的、热心党的工作的同志聘任为党建工作联络员，非公有制企业党建工作指导员要经常走访企业，帮助企业理清党建工作思路，建立健全党建工作档案，实施党建工作动态管理，实行每季度情况报告制，企业每季度向企业党工委报告企业党建工作开展情况，企业党工委汇总报告县委组织部。
三是实行层层督查制，切实加大县非公有制企业党建指导员督查力度。党建指导员要着眼于为企业服务，帮助解决企业生产
