第一,脱贫攻坚有力推进。
充分发挥帮扶单位、第一书记和驻村工作队作用,围绕产业扶贫、安居工程、改厕等短板发力,扎实推进了“春季攻势”“夏季整改”“作风整治”三项活动。
第二,社会事业持续进步。
城镇新增就业xxxx人,同比增长xx.x%。高考再创佳绩,二本以上上线人数xxx人,考生比xx.x%,位居全市前列。成功承办了xxxx中国xx环秀水湖国际越野赛、第五届全国气排球邀请赛等重大体育赛事xx项。xx处(xx个点)文保单位入选省级文物保护单位,总量均位居全省前列。获评“x省民间文化艺术之乡”。健全和完善治安防控体系,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会大局继续保持平稳的良好态势。
二、当前面临的困难和问题
上半年,在宏观环境复杂多变、工作任务艰巨繁重的情况下,经济运行能保持这样的良好态势,实属不易。这是县委适应新常态,总揽全局、精准施策的成果,是全县上下团结拼搏、攻坚克难的成果。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到经济运行中存在的一些问题:一是部分指标增速不够快。有x项指标低于“年度预期目标”:金融机构存款余额低于预期xx个百分点,低于全市平均x.x个百分点;金融机构贷款余额低于预期xx.x个百分点,低于全市平均x.x个百分点;特别是存贷比仅仅xx.x%,远远低于x市xx%的水平,说明我们的金融机构支持经济发展的空间还很大。实际利用外资低于预期x.x个百分点;社会消费品零售总额低于预期x.x个百分点。x项指标全市排名靠后:规上工业增加值全市第xx位、全社会用电量和工业用电量分列全市第xx位、xx位、存贷款余额和房地产销售面积全市第x。二是财政收支平衡压力较大。宏观财政政策发生变化,支柱型、成长性财源缺乏,各项支出日益增长,矛盾凸显。县财政投向教育、卫生、文化等方面的民生支出比原来有了大幅的增长,以及乡村振兴十大行动、县乡基础设施提升、乡镇运转,县财政都予以了充分的经费保障,收支平衡压力进一步增大。三是产业项目中新项目、大项目、好项目不够多。xx亿元以上项目仍是空白。
在看到困难的同时,更要准确把握当前发展潜在的机遇。从中央决策来看:x月xx日,中央政治局召开会议,分析研究了当前经济形势,部署了下半年经济工作。会议明确指出,当前经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化,要抓住主要矛盾,采取针对性措施,切实做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作。为了实现这个目标,国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将研究推出一批管用见效的重大改革举措,将加大基础设施领域补短板的力度,将进一步提高金融服务实体经济的能力和意愿。
从省市的工作部署来看:x月xx日,省委十四届六次全会召开,提出打造“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展新格局,把x作为x大开放四大门户之一来打造。x月x日市委四届六次全体(扩大)会议上,市委马书记、市政府谢市长在讲话中多次点到xx,并特别指出要总结提升xx乡村旅游经验,推进大旅游产业“升级”,对xx旅游发展给予了极大的肯定,更加坚定了我们发展全域旅游的信心和决心。
可以预见,这些重大决策部署的落地,后续肯定有一系列大动作,我们要认真研究,精准策应,抢抓机遇,加快发展。
三、下半年重点工作
下半年,要坚持立足当前与着眼长远相结合,按照高质量发展要求,紧紧围绕县委十三次党代会确定的“发展全域旅游,建设最美乡村”战略目标和年初《政府工作报告》确定的目标任务,加强经济运行分析,强化科学调度落实,坚持问题导向,形成攻坚合力,确保全面完成全年目标任务。具体就是要抓好“五个再落实,确保三个方面的安全”:
——“五个再落实”
第一,项目建设再落实。
项目建设场场都是硬仗。今年的项目盘子,比往年定的都要早。特别是拟迎接全市巡查的xx个项目,经过了充分认证、反复研究,而且建设条件都基本成熟。大家务必认真对照项目清单,从项目布局、规划设计、施工建设等每一个环节都要抓紧抓好,切实做到“三个强化”:一要强化责任。按照县委研究确定的项目指挥长负责制,强化担当,全力推进。二要强化保障。保工期、保质量、保安全,严格按项目进度要求推进,确保工程质量和施工安全,特别是大型公共建筑,绝对要严格遵循基本建设程序,强化监管。三要强化督查督办。通过倒排工期,挂图作战,加强督查督办倒逼项目建设进度。
第二,产业升级再落实。
推动旅游产业升级新突破。围绕“发展全域旅游,建设最美乡村”战略目标,以xx乡村旅游度假实验区建设为抓手,全力打造全国乡村旅游和乡村振兴的示范和标杆。一是特色小镇新突破。xx洲徽艺特色小镇一期年底前开业,二期主体工程成型;水墨上河特色小镇一期xx月份正式开园;丛溪文旅特色小镇年底要形成业态;翼天文化演艺特色小镇三期年底要完成主体工程。依托“国家中医药健康旅游示范基地”,引进一批中医药种植加工、健康小镇、观赏基地、养生体验中心、养生度假村等项目,不断丰富旅游业态。二是民宿发展新突破。完善民宿产业扶持政策,引导一批特色民宿逐步朝品牌化、连锁化、规范化转型升级。三是品牌创建新突破。加大旅游品牌创建力度,争取篁岭成功创国家xA级旅游景区、源头创xA。四是招大引强新突破。坚持靠大联强、合作共赢,致力引进行业领军企业和战略投资者,挖掘旅游发展的新动能,重组或新上一批旅游新项目、大项目、好项目,如瑶湾景区战略升级,蓝城集团的国家中医健康旅游示范小镇项目等。
推动现代农业升级新突破。一是绿茶振兴新突破。加快推进现代农业示范园(绿茶产业园)建设,全面建成智能大棚、标准化厂房和综合楼,尽快拿出入驻企业的标准和扶持政策,年底至少引进xx家以上有xx特色的、带有示范性的现代农业企业进驻。抓住省政府扶持“四绿一红”茶叶品牌发展的契机,加快实施xx绿茶品牌振兴战略,推进全域有机认证、有机茶标准化加工和美丽茶园建设。二是结构调整新突破。释放农业结构调整基金杠杆作用,鼓励、引导和规范农村土地流转,发展适度规模、高效现代农业。三是有机品牌新突破。大力培育皇菊、冷水鱼、山茶油等优势产业,打造有机绿色品牌,统一品牌,统一营销。鼓励农业龙头企业、农业合作社、种养大户加强协作,积极申报地理标志证明和原产地保护商标,打造农业区域品牌。