深入剖析以上案件之所以发生,一方面是由于当事人价值观扭曲,思想道德防线缺失,心存侥幸,斗胆以身试法。作为医院公职人员,理应树立正确的人生观、价值观,筑牢思想防线,否则无法抵挡种种诱惑。但以上案件中的当事人不思通过合法手段取得收入,而被虚荣心、盲目攀比高消费心理驱使,走上犯罪道路。另一方面,医院在快速发展过程中,只注重规模的扩展,重视医疗安全,对内部管理重视不足,内部控制制度不完善,或者虽有内部控制制度但没有得到切实有效执行,使一些人员有可乘之机。
5、多措并举做好以案促改活动
我院为了做好以案促改工作,开展上廉政课堂、参观廉政基地教育,参加大讨论、党员生活会,书写剖析材料、心得体会、对照检查材料,根据医院实际在微信圈发布九不准等内容进行自学,建立以案促改工作长效机制。正确运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党“两个责任”落地生根。精心制定方案,明确任务、人员和时限,严密组织,狠抓落实。在全面铺开以案促改工作的基础上,不断总结完善经验做法,在具体工作中形成“以查促教、以查促建、以查促管”标本兼治的长效机制,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
二、以案促改第二阶段以案促改、认真剖析、杜绝违纪违法情况发生 1、进一步提高认识,深化学习教育
①2021.6.22我院在二楼会议室学习警示教育读本和观看观看警示教育片以案说纪、以案说法,触及灵魂、震撼心灵,使大家受到了一次深刻的廉洁从政教育,大家决心要从案件中吸取教训,要认真落实以案促改,进一步增强拒腐防变能力,让拒腐防变的意识入心入脑,从心灵深处受到触动、得到启迪和教育。
②通过这次红色教育,使我们充分认识到中国梦是关于中国未来发展的方向,每个中国人都是中国梦的参与者和创造者,我们只有坚定信念,不断强化党风廉政建设和防腐斗争进行到底,以案为鉴深入剖析,深入剖析,扎实推进以案促改工作,结合总结本职工作,严格要求,以良好的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。
2、认真剖析存在问题,开好专题民主生活会
开好专题民主生活会。围绕重点领域、重点岗位和关键环节,深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足。(①撰写自我剖析材料,查找六大纪律问题②领导班子成员民主生活会③开好干部职工对照检查会)进一步强化责任意识、纪律意识、规矩意识,严守政治纪律和政治规矩,推进以案促改工作向纵深开展。党组书记、局长施瑞传达了新乡市委阮金泉书记和纪委杨慧中书记在新乡市以案促改推进会的讲话精神。指出:参会人员要认真领会好会议精神,宣传贯彻好会议精神,认真剖析自身存在的问题,局领导班子要带头做到“7个带头”即:带头剖析典型案例,带头查找岗位风险,带头制定整改计划,带头自我约束,规范权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。对与领导班子分管的部门要切实履行好分管职责,法案单位要重点剖析案件发生的深层次原因,预防重点岗位和关键环节的廉政风险,全面堵塞监督管理,制度落实方面漏洞。
3、做好部署、切实架好高压线
要紧盯案件暴露出来的制度漏洞,建立和完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,形成长效机制。
三、以案促改第三阶段坚持标本兼治推进以案促改推进“两学一做”教育常态化制度相结合,继续针对暴露出来漏洞和查摆问题及时整改
1、全面开展对现行制度的梳理。我院对照法律法规和“三定方案”,按照“职权法定、权责一致”要求和“谁制定、谁清理”的原则,认真开展对现行制度的梳理评估。对所依据的法规制度已经明令废止的、超越权限的、不符合程序的制度以及过时的、不适用的制度要立即废止;对属于内容缺失、时限过时、权责不清、管控无力、缺少违规追责等存在制度缺陷的,要及时进行修改和完善;对制度规定之间对同一事项规定不相一致的,或者对相关事项规定不能很好的衔接及协调性差的,要予以废止或完善;对适用期已过、内容滞后、操作性不强,与监管工作实践要求不相符合的,要予以废止或完善,确保保留的制度符合合法性、廉洁性、科学性。
2、结合实际建立完善相关制度。我院各科室要围绕岗位风险,对剖析整改阶段查找的问题按照“个人定措施、部门定流程、单位定制度”和“务实、管用”的基本要求,结合实际制定整改措施和完善配套相关制度。个人整改措施要明确时间节点、明确具体目标、明确推进措施; 重点围绕剖析整改中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,进一步健全和完善制度体系,对需要细化的,制定实施细则,明确具体规定。对没有相关制度规定的权力,按照“一项权力制定一项制度”的要求建立新的制度,确保建立完善的制度可执行、可监督、可检查、可问责,切实维护制度的严肃性和权威性,坚决防止制度建设中的形式主义,对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的,要严肃问责。
3、加大制度执行力度。我院进一步健全制度刚性执行机制,增强各级党员、干部依纪依法行使职权的意识,强化制度执行,维护制度的严肃性和权威性。建立健全制度执行考核机制,把制度执行情况纳入考核指标。建立健全制度执行监督机制,充分发挥社会各方面、各层级的监督作用,严肃查处制度执行不严不实的行为,增强制度执行的自觉性、实效性。建立健全制度执行评价机制,针对制度执行情况和执行效果,适时组织开展分析评价,形成持续改进、不断创新的常态制度机制。坚持令行禁止、不搞例外,真正让制度成为带电的高压线,成为规范党员干部行为的硬约束。 4、认真开展以案促改工作“回头看”。我院边学习教育边落实、制定整改措施、完善制度9项。对“回头看”中发现的问题,要高度重视,采取有力措施,认真进行整改落实。
①、着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的制度落实责任机制。
②、强督促指导,及时了解掌握完善制度阶段各项任务推进情况、存在问题,积极采取有效措施,推动工作落到实处。
③、我院监察室要加强专项督查,强化追责问责,对完善制度阶段工作不落实、成效不明显等情况,坚决予以问责,推动完善制度各项任务落地生根,切实健全制度,堵塞漏洞,真正把权力关进制度的笼子里。