四、存在的问题和原因分析
回顾近一年来的工作，尽管取得了一些成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是干部职工扶贫能力有限。干部职工虽然熟悉国土领域本职工作，但对于农业生产、瓜果种植栽培等方面的知识缺乏，很多地方甚至可能比不上当地土生土长的农户，因此除了在协调技术培训，宣传扶贫政策、产品销路等方面为联系的贫困户出谋划策以外，其他方面更多还是依赖贫困户自身努力。二是经济发展与资源保护的矛盾依然存在。我县山多地少，经济欠发达，况且第三产业和新兴产业发展又相对滞后，为发展经济建设不得不牺牲耕地和青山绿水。三是土地后备资源不足，可供开发耕地面积少。我县属山区县，人均面积少，地形极不平坦，况且后备资源基上都是林地且坡度大多数大于xx度，很多还被划为生态保护区，可供开发的面积少之又少。四是乱采滥挖时有发生。一些不法利益者为了逐利经常牺牲环境资源乱采滥挖，安全隐患仍时刻威胁着人民群众的生命财产安全；五是行政改革推进难。全县有x万余宗农村宅基地待登记，但乡镇不动产服务窗口未立设、农村土地及房屋的测绘队伍建设及费用问题，制约了农村宅基地类不动产登记工作的开展。六是执法环境差，制止难执行难。当前国土法律法规相对滞后，现行法律没有规定国土资源部门可以行使行政强制措施来有效制止违法行为，致使工作人员缺乏担当，从而打击力度较为软弱，导致制止难执行难。七是历史遗留问题解决难。我县有大量房改房、集资房、福利房等普遍存在有房产证无土地证或是土地证房产证均无的情况，这类历史遗留问题因为没有具体的法律、法规、规范性文件规定如何处理，致使此类不动产的登记申请不得不搁置，严重损害了政府、部门形象。
以上这些问题都要求我们在今后的工作中开拓创新，与时俱进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强土地管理，全面提升国土资源管理工作水平，努力开创国土资源管理工作新局面，为我县经济建设做出更大的贡献。
五、xxxx年工作打算
xxxx年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以保护耕地为核心，以保障经济社会发展为目标，坚持依法行政、阳光行政、服务行政、规范行政，建设廉洁高效国土，做到保障发展更加给力，保护资源更加有效，节约资源更加突出，不断开创国土资源各项工作科学发展新局面。
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指引，牢固树立科学发展观和绿色发展理念，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力和维护城乡居民国土资源权益保障民生为目标，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。
（二）目标任务
xxxx年，我们将把“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作大局来抓。具体抓好以下几个方面的工作：
1、积极争取用地指标xx公顷，进一步强化新增建设用地指标报批，优先保障国家、省、市重点项目和重大民生项目用地需求。
2、加强耕地保护工作。进一步落实耕地保护责任，严格执行耕地保护责任目标考核制度，确保全县耕地总量不减少，稳定基本农田保护面积xxxxx公顷。
3、进一步推进土地节约集约利用，强化对用地审批项目的审查，规范用地标准，严格把关切实提高土地利用效率。争取土地供地率达xx%以上。调查核实城乡建设用地增减挂钩开垦耕地xxx亩。
4、继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果。加大对全县xx家合法矿山和其他非法矿山（已发现的xx家）的监管。
5、进一步推进不动产统一登记工作，切实保障人民权益。整合房产部门职能职责，推进乡镇不动产统一登记。
6、加强国土资源执法监察，落实动态巡查责任，严厉打击各类土地违法违规行为。争取全县违法案件查处率达到xxx%，结案率达xxx%。
7、xxxx年全面完成土地总体利用规划修编、基本农田划定和第三轮矿产资源规划编制上报审批工作。
8、完成xxxx年搬迁避让项目和重大地质灾害治理项目的申报和治理工作。
9、继续加强干部队伍建设，落实党风廉政建设。
10、继续加强信访综治维稳，切实维护社会稳定大局。
11、继续做好扶贫结对帮扶工作。
（三）工作措施
1、强化用地保障工作。加强与省国土厅、市国土局的密切联系，积极配合县委、县政府向上级争取新增建设用地计划指标和农用地转用指标，力争建设用地计划指标重点向我县倾斜，满足我县重点项目用地需要。
2、加大耕地保护力度。xxxx年耕地保持在xx.x万亩以上，人均耕地x.x亩以上。推进土地开发整理复垦工作，力争开发整理复垦耕地xxx亩，旱地xxx亩，增加耕地xxx公顷。稳定基本农田保护面积xxxxx公顷，保护率达xx.x%，守住我县耕地红线xx万亩。
3、严格控制建设用地规模。到xxxx年全县新增建设用地控制在xx公顷以内。完善经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，加大闲置土地的处置力度，对闲置x年以上的土地按规定坚决予以收回，并依法及时处置。
4、加大国土资源执法监察力度。强化批后监管，严肃查处非法占地，非法采矿行为，强化与城管、公安以及法院联合执法措施，加大整治力度，确保城乡违法用地得到有效遏制。
5、进一步推进不动产统一登记工作。进一步加快实施我县房屋、林木、土地等不动产登记职责人员整合，完成现已有资料的交接工作。加快建立部门联席会议制度，协调解决相关重大问题，研究提出工作思路和政策建议。力争xxxx年全县全面实施不动产统一登记工作。
6、加快xxxx年搬迁避让项目和重大地质灾害治理项目的申报。通过项目申报和实施切实加强地灾防治。
7、继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果。一是规范开发准入条件。二是不在前置条件上弄虚作假；三是不在审核程序上出漏洞；四是不在职责岗位上谋私利；五是强化打击力度。
8、进一步加强干部队伍建设，落实党风廉政建设。把深入学习《中国共产党章程》贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。
