2、具体目标
3月12日至3月31日,全面入户,讲解征收方案、优惠政策,掌握被征收户的心态和要求,并做好记录。
4月1日至4月15日,全面进入签订协议,使征收面达到50%。
4月16日至5月15日,征收面达到70%。
5月16日至7月15日,征收面达到85%。
7月16日至9月15日,征收面达到95%。
10月15日前对重点户进行突破,对剩余的个别钉子户配合执法、城建、国土等区有部门搞好强拆的基础工作。
三、工作措施
XXX旧城改造项目自启动以来,全体工作人员不断学习房屋征收相关知识,经常深入征收户调查研究,各项前期准备工作扎实、充分、有效。
1、加强组织领导,靠实工作责任。成立了由XX镇综治办主任任办公室主任的房屋征收办公室,区住建局选配3名具有相关工作经验的工作人员进行阶段性业务指导。按照以老带新、以强带弱的原则,充分考虑年龄结构、性格特点、工作经验等因素,将工作人员分为4个工作小组,使每一位工作人员在工作中都能够充分发挥各自所长。按照月初定任务,月底定奖罚,年内定去留的三定奖罚办法,严格考核,将征收任务分工落实到每个征收组及责任人,明确推进时间节点和任务要求,实行责任到人、人组结合、以组为主,使之形成人人挑重担、个个抓落实的浓厚工作氛围。
2、加强学习,提高工作人员思想认识。房屋征收工作是集政策性、法规性、群众性于一体的工作,特别是面对被征收群众利益诉求越来越高、各类矛盾错综复杂、负面报道日益增多、工作难度不断加大的不利形式,不断加强工作人员的政策、法规知识教育,培养工作人员敢于担当、勇于分忧、甘于吃苦的奉献精神,使每位房屋征收工作人员都成为理论水平高、谈判本领硬、工作能力强的房屋征收骨干。
3、精心谋划,树立攻坚克难的信心。在整个征收过程中,从征收房屋的摸底、评估结果的公示、入户核对,一直到房屋征收协议的签订,进行了逐户分析讨论,集思广益,制订相应工作方案,做到有的放矢,并充分发扬5+
2、白+黑的吃苦精神,确保全力协商一户、成功征收一户。从5月份开始,针对工作难度日益加大的实际情况,每天早上召开工作分析会议,对在工作中出现的困难和问题,逐项进行讨论分析,提出切实可行的解决措施和方法,使征收工作能够平稳有效的进行。
4、廉洁自律,打造廉政为民的良好形象。在房屋征收过程中,熟悉和灵活运用政策,把握尺度、坚持原则、廉洁自律。严格禁止工作人员接受被征收人的吃请和礼金,坚决做到诚实做人、踏实做事,始终坚持公平、公正、公开,做到生人和熟人一样,干部和群众一样,穷人和富人一样。围绕依法、规范、便捷、高效、廉洁的服务宗旨,不断加强队伍建设,努力锻造一支会干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收队伍。
四、存在问题
XXX旧城改造项目房屋征收工作虽然取得了一定的进展,但现实存在的一些问题也不容忽视,如不及时解决,将会影响和制约整体工作的顺利开展。
1、违章建筑危害大。在2012年3月6日发布房屋征收公告后,有部分人进行偷建抢建、乱搭乱建,阻碍工作人员入户评估。仅在XXX旧城改造区域B区内,新增违障建筑1700多平方米,涉及征收户9户,占总户数的8.7%,还有4户至今拒绝丈量。这些违障建筑一是建筑物缺乏质量保障,存在巨大安全隐患;二是影响政府威信和形象,破坏社会风气,导致了违障建筑的扩散,后患无穷;三是违建者的目的是通过旧城改造房屋征收获取最大利益,严重危害社会公平正义;四是造成土地和资源的浪费,容易造成邻里纠纷,不利于社会的和谐稳定;五是违障建筑不拆除,大大增加了旧城改造房屋征收的成本,进一步加大了旧城改造的资金压力,严重影响着旧城改造工作的顺利开展。
2、人力不足。XXX旧城改造房屋征收办公室现有工作人员14人,其中办公室统计人员2人,实际入户工作人员12人,而具有相关工作经验的人员仅有4人。工作人员的数量和结构均不能满足房屋征收任务的需求。
3、有个别对房屋征收工作不理解的征收户,不但自己不配合房屋征收工作,而且对其他配合房屋征收工作的群众挖苦讽刺、威胁恐吓,致使一部分愿意拆迁的群众不敢签订协议,给房屋征收工作造成了一定的难度。
4、部分群众对房屋征收期望过高,对评估结果不满意,甚至有个别群众不考虑自己现有房屋的实际情况,梦想着如何通过房屋征收一夜暴富,盘算着如何满足自己扭曲了的金钱观。
5、由于近年来旧城区改造工作的力度不断加大和农村人口进城等原因,出现了出租房屋房源紧缺、租金上涨等现象,给征收户今后的生活造成了一定的影响,特别是有高龄老人的家庭,由于需要搬迁和安放寿材,很多人不愿意将房屋出租给这样的家庭。
五、对房屋征收工作的认识和体会
在XXX旧城改造项目实施的一年多时间里,通过学习房屋征收政策,走访征收户了解情况,与征收户协商签订协议,充分了解了与房屋征收相关的各项政策、掌握了广大征收群众的各种诉求,积累了一些工作经验,对房屋征收工作有了一定的认识和体会。
一、制定合理的实施方案是房屋征收工作的前提条件。XXX征收办在前期入户调查摸底工作结束后,根据所掌握的实际情况,在原有《**市XX区XXX棚户区改造项目房屋征收补偿方案》的基础上,及时制定了《**市XX区XXX旧城改造房屋征收补偿补充方案》,增加了奖励优惠政策,由于该补充方案的制定因地制宜、合情合理,充分调动起了广大征收群众参与旧城改造的主动性和积极性,在短短2个月的时间内就完成了全年征收任务的一半。
二、坚持公平、公正、公开是房屋征收工作的关键。征收户多年居住在一起,相互间经常沟通了解情况,如果补偿标准不一样,会引起相互之间的攀比心理。因此,我们在征收过程中必须做到标准统
一、程序规范、补偿结果公开,始终坚持一把尺子量到底,让被征收人明白先签不吃亏,先签更有利,从根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外,我们还必须时刻关注特殊困难群众的需求,多渠道解决他们的生活困难问题,将工作力度和方法精细有机结合起来,既要维护政策的严肃性、一致性,还要在政策范围内实实在在的帮助困难群众解决问题。