为动力，以法制为保障，建立以黄河景观生态绿化工程为重点、以绿色通道工程和新农村庄点绿化工程为骨架、以湿地保护建设工程为依托、以农田林网建设为主体的灌区生态防护林体系，因地制宜、分类施策、科学规划、重点突破，注重和兼顾生态、经济、社会三大效益，推进城乡建设协调发展，区域经济稳步增长，生态功能充分发挥，环境面貌有更大改善。用5年时间，使灌区防护林面积达到147万亩，农田林网控制率达到85％以上，控制保护农田面积达700万亩，项目区森林覆盖率达15％，实现国家级高标准平原绿化的目标。
通过全面营造建设，使灌区的生态防护林体系基本形成，以灌区4市以及所辖市县区黄河滨河改造为内容的绿化景观有新的提升，以灌区贯通的铁路、高速公路、国道、省道和县道为主的通道得到全面绿化，以平原灌区农田生态屏障为主的大网格林带基本形成，以新农村建设为内容的村庄面貌有新的改善，以灌区腹部沙地得到有效治理，再现“塞上江南”新景观。
二、重点任务
该项目的重点建设任务是以服务和建设“黄河金岸”区域循环生态经济圈为目标，提升引黄灌区交通要道的绿色通道服务体系，完善和拓展引黄灌区林业的生态功能、经济功
