公务员考试资料
1.坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力。
2.坚持协调发展，进一步调整产业结构。
3.坚持为民谋利，进一步保障和改善民生。
4.坚持改革开放，进一步增强发展动力和活力。
5.坚持和谐发展，进一步维护社会和谐稳定。
6.坚持大局意识，进一步加大支持力度。
◇改革除壁垒生产要素流动更合理
“河曲美在水、富在煤，水煤合成电，河曲就会变。”这是山西省河曲县人反复念叨的一句话。国家实施西部大开发后，山东鲁能集团带着雄厚资本和技术来到河曲，兴建了一座大型的现代化电厂。水煤终于合成了电，河曲人从中尝到了甜头。河曲的资源优势与山东鲁能的资本技术优势的成功联姻，反映了不同地区生产要素合理流动产生的巨大经济效益。 劳动力、土地、资源、资本、技术、管理等生产要素是经济发展的基础。以要素禀赋而论，城市与农村、东部与中西部各有长短。长期以来，城乡二元体制、价格形成机制等制度壁垒，导致了生产要素的不合理流动，制约了城乡、区域之间的协调发展。
因而，扭转发展不平衡局面，必须坚决破除各种体制障碍和政策壁垒，深化资源品价格和要素市场改革，真正体现要素所有者权益，有效平衡要素输出地与输入地的利益分配。同时，积极引导资本、技术、管理等生产要素更多地向农村和中西部流动，增强欠发达地区内在发展动力。
打破身份束缚，让劳动力流动无羁绊。改革开放以来，劳动力开始大规模流动，但受户籍制度束缚，农民进了城但定不了居，过着“两栖”生活。目前，国家正在研究推进户籍制度改革，一些地方也在进行积极探索。如重庆从2010年8月开始，全面启动了户籍制度改革，今后10年内，将有1000万农民转户进城成为“新市民”。应立足实际，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属，逐步转为城镇居民。特别是中小城市和小城镇要因地制宜放宽进城落户条件。同时，也要制定相关政策，鼓励高校毕业生和各方面人才到农村和中西部地区工作。
完善补偿政策，让土地收益惠于农。土地是农民的命根子。必须依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，改革征地制度，提高征地标准，确保土地增值收益取之于农、用之于农。完善、规范农村集体建设经营性用地流转，按照“初次分配基于产权，二次分配政府参与”的原则，保障集体土地所有权人的土地权益，促进农村致富、农民增收。
改革税费制度，让资源收益“留下来”。在我国很多资源富集地区，往往是“守着金山、
