支出范围，财政应逐步退出对竞争性领域的投资。必须将应由市场和社会负担的部分从财政支出中分离出去，这是优化财政分配结构、强化重点建设事业发展、改善财政运行状况的前提条件。
2.深化事业体制改革，清理和规范事业单位的财政经费供给范围，增加科技教育投入。在清理与规范事业单位财政供给范围的基础上，增加科技和教育投入，逐步实现财政性教育经费、研究与开发费支出占GDP4%和1.5%的目标。
3.逐步提高财政对社会保障支出的保证能力。财政要加大对社会保障支出的投入力度，大力推进社会保障体系的建设。
4.强化基础设施和基础产业的财政投入力度。财政要退出竞争性、生产性的经营领域，加强涉及到国计民生的公益性投资、基础设施和重点建设项目的投资，
农业是国民经济的基础产业和弱质产业，因而是政府着力扶持的重点。要多渠道增加投入，尤其是增加财政投入，长期进行农业和农村基础设施建设。各级财政要按公共财政原则，逐步增加对县以下农村公共基础设施建设的投入，采用财政补贴、财政贴息等多种方式，支持农村社会发展。
5.进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距、协调地方社会经济发展，加强中央财政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。
6.进一步推进财政支出管理体制改革，实行部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度，优化财政支出结构，提高财政支出效益
（本题应不拘泥教材，可结合财政理论知识适度发挥）
第四章【答案】
一、单项选择题
1．C 2． C 3．B
二、判断题
1．正确2．错误3．正确4．正确 5．错误
三、名词解释
1．消费性支出
国家所购买的商品包括消费品和投资品，其中，政府为维持职能运转而进行的支出称为消耗性支出或消费性支出。 社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据；是国家执行政治职能和社会职能的保证，而且提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础，也是政府取得公民支持和承认的前提。
2. 投资性支出
政府投资性支出是指政府根据一段时期内的宏观经济政策目标，结合非政府部门投资的状态，安排一部分财政资金用于自身投资。相对于消耗性支出，政府投资性支出所能带来的效益不仅是一次性地发生在购买环节，更重要的是它能在以后的年限里为政府或社会带来效益。财政投资包括生产性投资和非生产性投资。
3．基础设施
基础设施主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利和城市供排水、供气、供电等设施；
4．财政投融资
