第三章 “靖边现代农业产业园区”规划的
指导思想和原则
规划背景
在党的十七届三中全会上，党中央做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。
当前国际国内正在发生广泛而深刻的变化，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层矛盾突出。统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。根据当前城乡发展面临的新情况，《决定》作出了我国３个“进入”的基本判断：一是进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，二是进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，三是进入了着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
在新形势下，建设社会主义新农村是各级党委和政府的战略任务；走中国特色农业现代化道路是必须坚持的基本方向；加快形成城乡经济社会发展一体化新格局始发站的根本要求。三个 “作为”就是指导“三农”工作的总体思路。
在这一思路指导下，《决定》提出了到２０２０年农村改革发展的基本目标任务。这张以“农村体制改革、现代农业建设、增加农民收入”为主要内容的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。
