盾非常突出，对县域总体经济发展构成较大风险。2008榆林市12县区主要经济指标显示，靖边县生产总值254.03亿元，但经济发展的结构性矛盾比较突出。表现在三次产业结构上，二产占GDP总量的90%以上，一产、三产仅占10%左右；在所有制结构上，民营经济比重很小，2009年民营经济完成增加值30.3亿元，仅占GDP总量的15.1%。此外，从新的增长点看，近两年油气产量进入稳产期，油气煤盐化工等产业还处于建设阶段，缺乏支撑县域经济跨越发展的增长极。
（二）基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强
靖边县耕地质量总体较低。全县耕地总面积虽有168万亩，但耕地以丘陵、山地为主，质量多在八、九级以下(国家分类为十级)，其中平均亩产量在200公斤以下的低产田就占耕地总面积的80%以上；生态环境脆弱。靖边地处黄土高原和内陆漠淤区，严重的水土流失和土壤沙化，导致耕地肥力逐渐下降。农村水源污染、植被破坏、水土流失严重，给农产品质量安全造成威胁。抵御自然灾害的能力较弱。全县旱涝保收的水浇地只有20万亩左右，旱地水利灌溉设施条件较差，靠天吃饭的状况依然没有得到彻底改变。旱、冻、雹、洪、风等自然灾害常年发生面积达2万亩次。重大疫病和虫害的监测预警体系不健全，监测手段落后，防治基础设施薄弱，应急防控能力差。生物灾害频繁，农作物病虫害常年发生，粮食收成受损。
（三）农业产业规模小、效益低
靖边县是马铃薯的最佳优生区，但种植规模远远小于定边县。虽
