般性特征:资源配置市场化,企业行为自主化.,宏观调控间接化,市场管理法制化.社会主义市场经济体制实质上就是社会主义基本经济制度与市场经济体制的结合.这是一个经济制度和经济体制的结合问题,
(三)、现阶段我国市场经济体制的基本框架包括以下主要内容:1.以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分. 2.以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.按劳分配与按生产要素分配相结合,坚持效率优先、兼顾公平的原则. 3.以现代企业制度为市场经济体制的微观基础.转换国有企业的经营机制,按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革.4.建立统一、开放、竞争、有序的市场体系.建立和发展资本市场、劳动力市场、技术市场、土地市场、信息市场和产权市场等生产要素市场,形成完善的市场体系.同时,健全市场规则,加强市场管理,规范市场运行.5.完善以间接调控为特征的国家宏观调控体系.转变政府职能,实行政企分开,建立和健全以经济手段和法律手段为主的间接调控体系,保证国民经济的健康运行.6.建立和健全多层次的社会保障体系.实行社会统筹与个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度.上述六个方面是相互联系、相互制约的有机整体,共同构成作为我国经济改革目标模式的市场经济体制的基本框架。
社会主义市场经济体制的历史演变:
第一阶段:1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中,提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。
第二阶段:1984年,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念。
第三阶段:1987年,党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制,应该是“计划和市场内在统一的体制”,“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场,市场引导企业”的机制。后来又提出了“计划经济与市场调节相结合”。
第四阶段:提出建立社会主义市场经济体制。 1992年初,邓小平在南方谈话中把这一问题讲得更加简明和更加深刻。他说:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。” 这一精辟论述,为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。根据邓小平这一思想,1992年,党的十四大正式把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标确定下来。1993年党中央又通过关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的文件。绘就了一个蓝图,搭起一个框子。中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。2003年,党中央通过了一个文件《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》。中共十五大关于所有制结构和公有制实现形式的内容。
为什么中国特色的农业现代化是实现城乡发展一体化的基础?
首先,农业是国民经济的基础,是安天下、稳民心的重要战略产业。农业现代化是指用现代工业、现代科技和现代管理方式改造传统农业,从而促进农业生产增长,农村经济社会协调发展,提高农民生活水平,实现农村事业全面发展。其次,这是由我国的国情决定的。我国人多地少,解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦、实现稳定和发展的基础,对此在任何时候都不能掉以轻心。具体可以从以下几个方面来看:
推进工业化、城镇化的进程要求,必须加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。近些年来,我国粮食等主要农产品连年快速增长,基本满足了市场的需求。但同时,这些年也是我国经济发展、人民生活水平提高和城镇化推进速度最快的时期,社会对粮食等主要农产品的需求在快速增长。我国农业基础薄弱的状况尚未根本改变,农业生产力的发展仍然明显滞后。在近年农产品需求旺盛的背景下,粮食等主要农产品供给的增长,赶不上经济社会发展需要和人民生活水平提高速度的迹象已经开始显现。虽然短时间内还可以依靠进口,利用国内国外两个市场两种资源来弥补不足,但长此以往将会影响国家粮食安全,影响经济、社会改革发展稳定的大局,那么农业难以支撑工业化城镇化进程,而反过来工业化城镇化反哺农业的进程也将受到影响,这是一个恶性循环。
发展我国农业,再靠增加水土资源和化肥等投入,不仅余地已经很小,而且还会加重对生态环境的不利影响,因此,必须走中国特色农业现代化的道路,在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。要在坚持实行最严格的耕地保护制度和不断完善国家对农业支持保护体系的基础上,用现代生产条件装备农业,用现代科技手段改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代发展理念引领农业,用现代组织形式经营农业,用培育和造就大批新型农民来发展现代农业。要增加各方投入,大力改造中低产田,全面提升农业的水利化、机械化、信息化水平,通过提高农业的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力,来保障我国粮食等主要农产品有效供给持续增长的能力。
所以,只有坚持走中国特色农业现代化道路,才能最大效率地推动工业化、城镇化进程,从而推进城乡发展一体化。中国特色农业现代化是实现城乡发展一体化的必要基础。
为什么说经济结构调整、转变发展方式是适应和引领经济新常态的关键?
无论是资本主义经济还是社会主义经济在其发展过程中,最后都逐渐发展到使计划与市场相结合的阶段上,这乃 是不以人们意志为转移的客观经济规律的要求。所不同的是:资本主义经济发展史是由片面市场调节走向计划与 市场相结合之路;社会主义经济发展史是由片面的计划调节走向计划与市场相结合之路,二者殊途同归。这个事 实再次说明计划与市场,是相互补充相辅相成,而不是相互对立,相互替代的关系。无论是资本主义经济还是社 会主义经济在其发展过程中,最后都逐渐发展到使计划与市场相结合的阶段上,这乃是不以人们意志为转移的客 观经济规律的要求。所不同的是:资本主义经济发展史是由片面市场调节走向计划与市场相结合之路;社会主义 经济发展史是由片面的计划调节走向计划与市场相结合之路,二者殊途同归。这个事实再次说明计划与市场,是 相互补充相辅相成,而不是相互对立,相互替代的关系。经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集 约增长, 要求我们通过改革来破除转变经济发展方式的体制机制障碍, 促进经济提质增效升级。 新常态下的发展, 必须是有质量、有效益、可持续的发展,是以比较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支 撑的发展。既要保持中高速增长,又要推动产业转型升级,迈向中高端水平。我国经济已经到了必须依靠深化改 革、转变发展方式才能实现持