江苏省中小企业“十二五”
发展规划
2011年11月
目 录
前言 ................................................................................................................................................ 1 第一章 主要成就和面临形势 ....................................................................................... 3 第一节 “十一五”取得的主要成就 .............................................................. 3 第二节 “十二五”发展面临的形势 .............................................................. 5 第二章 总体思路、基本原则和主要目标 ............................................................ 8 第一节 总体思路 ........................................................................................................ 8 第二节 基本原则 ........................................................................................................ 9 第三节 主要目标 ........................................................................................................ 9 第三章 主要任务和重点工作 ..................................................................................... 11
第一节 加快推进结构调整 ................................................................................. 11 第二节 增强技术创新能力 ................................................................................. 14 第三节 提高集约发展水平 ................................................................................. 17 第四节 改善企业融资环境 ................................................................................. 19 第五节 着力推进两化融合 ................................................................................. 20 第六节 支持企业开拓市场 ................................................................................. 22 第七节 加强企业管理创新 ................................................................................. 22 第八节 完善服务体系建设 ................................................................................. 24 第四章 保障措施 .............................................................................................................. 25 第一节 加强组织领导 ........................................................................................... 25 第二节 完善政策措施 ........................................................................................... 25 第三节 强化要素保障 ........................................................................................... 26 第四节 加强分类指导 ........................................................................................... 26 第五节 加强统计监测 ........................................................................................... 26
前 言
“十一五”以来，面对国内外环境的深刻变化和国际金融危机等重大风险的严峻挑战，在党中央国务院的决策部署和政策引导下，在省委省政府的正确领导下，全省中小企业保持了平稳较快发展，结构调整和转变发展方式取得了积极成效，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。
“十二五”时期，是我省全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中小企业是我省经济和社会发展的重要力量，科学制定《江苏省中小企业“十二五”发展规划》，对实现我省“十二五”规划《纲要》确定的战略目标、落实“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”具有十分重要的意义。
《江苏省中小企业“十二五”发展规划》是指导未来五年全省中小企业创新发展、转型发展、提高发展质量和加快转变发展方式的行动纲领，是落实国家和省《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署。本规划全面总结了“十一五”以来全省中小企业发展取得的成就，科学分析了未来五年中小企业发展面临的国内外环境，依据我省加快转变经济发展方式、适应国内外形势的新变化、顺应人民群众过上美好生活新期待和新要求，提出“十二五”时期我省促进中小企业发展的总体思路、基本原则、主要目标、
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重点任务和措施。
本规划根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省中小企业促进条例》以及《省政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》等编制。
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第一章 主要成就和面临形势
第一节 “十一五”取得的主要成就
“十一五”时期是我省中小企业平稳较快发展的五年。在党中央国务院和省委省政府决策部署和正确领导下，我省制定出台多项政策措施，加大扶持力度、完善服务体系、优化发展环境，在政府支持引导和市场机制的共同作用下，中小企业积极应对国际金融危机的冲击，经受住了国际国内市场的严峻考验，发展素质明显提高，创新能力明显增强，转方式、调结构、上水平取得明显成效，在促进全省经济和社会发展、扩大社会就业、改善人民生活和全面建设小康社会等方面做出了重要贡献。
——规模效益不断提升。截至2010年底，全省中小企业总数超过120万家，比2005年增加了50%以上，占全省企业总数的99.9%。2010年，全省规模以上中小工业企业60833家（按原标准统计），实现销售收入、利税、利润总额分别为63847.15亿元、6446.29亿元、4139.45亿元，分别占规模以上工业的70.4%、72.4%、72.5%。全省规模以上中小工业企业平均销售收入、资产总额为10495万元和7063万元，分别是“十五”末的1.56倍和1.33倍。
——创新能力不断增强。到2010年底，全省科技型中小企业总数超过2.5万家，对高新技术产业的贡献份额约40%。全省60%以上的国家和省级技术中心建立在中小企业。全省1811个省级名牌产品中，80%以上来自中小企业。“十一五”以来，全省中小企业专利申请量和授权量年均增长70%以上。中小企业为我省加快建设创新性省份做出了重要贡献。
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