焦作市中级人民法院
关于在焦作中院机关党组织和共产党员中
深入开展创先争优活动的实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强县级领导班子建设、基层党组织建设，按照上级党委要求，在县级领导班子和领导干部中开展以“四讲一争”（讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进）为主要内容，在基层党组织和党员中开展以“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进）为主要内容的创先争优活动。
开展创先争优活动是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的需要。扎实开展创先争优活动，加强领导班子和干部队伍建设，以党的基层组织建设带动工会、青年工作，是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的重要举措，是落实新形势下党的建设各项任务的客观需要，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
开展创先争优活动是巩固拓展学习实践科学发展观活动成果的需要。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的深化和拓展，是党的建设的一项经常性工作。扎实开展创先争优活动有利于总结运用学习实践科学发展观活动取得的理论成果、实践成果和制度成果，指导和推进各项工作，使
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科学发展观真正在领导班子和基层党员群众中长期得到贯彻落实。
开展创先争优活动是进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。加强党的执政能力建设和先进性建设是党的建设的根本任务。扎实开展创先争优活动有利于进一步解决领导班子和基层党的建设方面存在的突出问题，切实增强各级领导班子的执政能力和领导水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进各级党组织和广大党员干部更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系。
开展创先争优活动是推进法院科学发展、实现保持在全省法院第一方阵目标的需要。扎实开展创先争优活动能够充分调动领导班子、基层党组织和党员的积极性，激发广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的内在动力，使这以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，积极参与到法院全面建设中来，努力开创法院建设发展的新局面。
结合法院实际，制定如下方案： 一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，将开展创先争优活动与深入推进三项重点工作紧密结合起来；将开展创先争优活动与“人民法官为人民”主题实践活动结合起来；将开展创先争优活动与建设学习型法院、争创学习型党组织结合起来；将开展创
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先争优活动与审判工作的特点紧密结合起来。
二、总体目标
开展创先争优活动，要进一步巩固和扩大党建工作的成果和经验，进一步深化和拓展党建工作的方法和形式，进一步调动和激发党员干部的积极性和创造性，以党建带队建、以队建促审判，使党组进一步巩固和发挥领导核心作用，使党支部真正成为推动法院各项工作科学发展的坚强战斗堡垒，使广大党员干部真正成为涉诉群众信得过的主心骨。
――通过开展以“四讲一争”为主要内容的创先争优活动，使院领导班子达到思想政治建设好、干事创业氛围好、议事决策机制好、服务群众作风好、科学发展业绩好等“五好”标准，使领导干部达到有优良的政治品质、有较强的领导能力、有深厚的为民情怀、有强烈的奉献精神、有突出的工作实绩等“五有”标准，把院领导班子和干部队伍建设成为高举旗帜、改革创新、和谐务实、坚定贯彻党的路线方针政策的坚强领导集体。
――通过开展以“五比一争”为主要内容的创先争优活动，使全市基层党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”标准，使广大党员达到自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率等“五表率”标准，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促
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进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。
三、主要内容
（一）在领导班子和领导干部中开展“四讲一争”活动 1、讲政治，牢固树立大局观念。认真学习政治理论，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，严格执行上级决策，确保政令畅通。严格遵守政治纪律，服从组织安排，服从领导班子集体决定，始终把群众利益放在第一位。
2、讲正气，积极营造干事创业的氛围。讲党性、重品行、作表率，敢于同各种不正之风和违法违纪行为作斗争。工作敢抓敢管，勤于履责、勇于负责、严于问责，不推诿扯皮，不回避困难和矛盾，勇于改正错误。自觉净化社交圈、生活圈和工作圈，积极创造和维护风清气正的环境。
3、讲团结，着力构建和谐坚强的领导集体。坚持贯彻民主集中制，完善集体领导下的个人分工负责制。主要领导要有民主作风和宽广的胸怀，注重调动班子成员的积极性，注重发挥领导班子的整体作用；班子成员要增强团结协作意识，自觉维护班子形象，大事讲原则，小事讲风格，努力形成一个既有集中又有民主、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的和谐局面。
4、讲奉献，努力塑造人民公仆好形象。以焦裕禄同志
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为榜样，一心为民，恪尽职守，无私奉献。大力倡导艰苦奋斗的工作作风，始终与人民群众同甘共苦，生活上低标准，工作上高要求。正确对待个人免得、地位、得失，正确对待个人进退留转，真正把心思用在干事创业上，为党和人民的事业奉献智慧和力量。
5、争先进，创造人民群众满意的业绩。树立创先争优意识，营造比学赶超氛围，争创先进领导班子，争当优秀领导干部。按照省委“四个重在”的要求，进一步解放思想，更新观念，认清差距，理清思路；高标准确立目标，高起点开展工作，高效率推动落实，高质量完成任务。做推动科学发展的先行，做促进社会和谐的先行，做改革创新的先行，做亲民为民的先行，不断开创各项事业新局面。
（二）在基层党组织和党员中开展“五比一争”活动 1、比学习，全面提高素质。按照推进学习型党组织建设的要求，在基层党组织和广大党员中开展“比学习促素质提高”活动，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念。通过学习，使基层党组织和党员更好地掌握和运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提高素质的目标。
2、比党性，增强宗旨观念。守望宗旨，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策。胸怀大局，服务大局，善于从全局的高度解决问题。坚持立党为公、执
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