目 录
一、我国校车安全现状 ??????????????????????? 3 二、我国校车安全隐患所产生的原因??????????????????4
1、车型不规范，没有安全标准。????????????????????????.4 2、营运方式缺乏政府监管。?????????????????????????? 4 3、安全性能无法保证????????????????????????????? 5 4、校车司机没有相应的驾驶执照???????????????????????? 5
三、管理和责任的角度分析我国校车安全问题?????????????? 6
1、重视校车安全理念和制度建设 ???????????????????????? 6 2、加大对校车安全的监管 ??????????????????????????? 7 3、切实做好校车安全的保障工作 ???????????????????????? 8
四、解决我国校车安全问题策略及方法……………………………………………..9 五、参考资料???????????????????????????? 10
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摘 要
中国的经济实力突飞猛进已经举世瞩目，但是在庞大的GDP数字背后存在着种种隐患。安全问题便是今年老百姓最为关注的问题之一。近年来，校车安全问题越发凸显，校车发生重特大事故频频见诸报端。2009年4月，央视新闻频道系列节目《岩松看美国》中曾经做过一期叫《黄色的特权》的节目，讲的正是美国的校车。在节目中，白岩松说，这才是真正的校车，并不是所有接送孩子的车辆都叫校车，那是对校车的侮辱。实际上，中国的校车，名义叫校车，但往往只是学校随意逮住的一辆车，甚至是用报废车来运学生。反观中国，据公安部2009年数据，每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
关键字：校车安全 管理制度 法律法规 校车法
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一、我国校车安全现状
2011年，是校车事故多发年，当一个个无辜的生命，在事故中如花般陨落，让每一个人都为之心痛叹息。校车本身并不是问题的关键所在，真正需要我们看到的，是隐藏在事件背后的一种社会现象。 2011年9月26日傍晚6时50分左右，山西灵石县校车事故，导致2人重伤、3人轻伤，7名初中生死亡 2011年11月16日，甘肃正宁幼儿园校车事故，导致20人遇难，18人重伤，26人轻伤。 2011年11月26日，辽宁凤城校车事故，导致35个孩子受伤。 2011年12月12日，江苏省徐州丰县校车事故，导致15死8伤。
这些接连发生的事故，这些让人叹息扼腕的伤亡人数，仅仅在2011年的下半年，就已经足够让我们触目惊心。校车事故，已经无疑成为了和谐社会中极其不和谐的音符，不仅仅让学生家长心惊胆战，更让社会的每一个人感觉无比痛心。这种社会现象，不仅引起了人们的高度关注，也一度摆上了政府的议事日程。然而，当各方把焦点关注在校车道路行驶安全的问题上，片面的认为校车超载是引发安全问题的原因时，却忽略了另一个因素导致的校车事件的发生——校车暴力。例如，前不久，在东北育才外国语学校发生的一起严重的校车暴力事件，就再一次触碰了人们关于校车这一社会现象的敏感神经。 2011年10月22日中午，东北育才外国语学校的校车刚刚停靠到接送学生站点时，三名外校男生堵住校车门口，手持刀棍等凶器，对三名在校学生实施了严重的暴力行为，直接导致三名学生不同程度的受到了伤害，其中一名学生鼻骨骨折，被诊断为轻伤害。这次事件发生的原因，不是因为校车超载，而是严重的暴力行为。当校车上发生了暴力事件，校车的安全问题则更上了一个层面，也为我们引发了一个新的社会现象——校车暴力，这对于学生人身安全的威胁并不亚于超载等驾驶问题。校车是联系家庭和学校之间的桥梁，校车是为了确保每一个学生在上下学途中的安全。当校车事件接连发生，当暴力事件肆意横行，作为保护学生安全的学校以及相关部门，是否应该有一个切实可行的方法来杜绝一切类似的事件发生。 我认为，加强学校的监管力度，是问题的重中之重。首先，对于校车的运载人数，要进行严谨的把关，杜绝超载。其次在行驶途中，按章行驶。再次，学生上下车以及途中学生的一切安全问题，学校以及相关部门都应该有一个详尽的规章制度，随行老师应全程保护学生以避免受到暴力等问题的伤害，让学生乘坐校车可以不再担惊受怕，有些学生甚至说，“每天坐在校车上不知道等待自己的是交通事故还是暴力事件。”而很多家长也表示对于现今校车的安全感到无比担忧。俗话说，没有规矩不成方圆，校车作为学校的一部分，承载的是稚嫩的生命，是中国社会未来的希望，因此政府相关部门以及学校更需加大监管力度，确保学生的安全。 每一辆校车上都承载着中华民族
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的未来。在日益到来的汽车社会的滚滚车流中，校车如此重要却又如此脆弱。这些关于校车引发的悲剧，不仅仅是一个家庭的悲痛，更是整个社会的伤痛。
二、我国校车安全隐患所产生的原因
1、车型不规范，没有安全标准。
根据有关调查，社会上对校车的需求很大，具体体现在：在农村，由于学校布局调整，大量撤并校，学生上学路途变远，家长没空接送。一些地方通过建寄宿制学校解决这个问题。但幼儿园和小学阶段的孩子不适宜住校，而且住校的学生放假回家也需要校车，但校车的供给没有及时跟上。很多校车干脆是私人运营，没有资质，更有甚者用农用三轮车、摩托车接送孩子，很多时候，人多车少的矛盾得不到有效解决，各种校车超载现象就非常严重。家长即担心，也很无奈，明知这样的车不安全，但是没有正规的校车，只能让孩子冒风险。正规校车缺乏，造成了“黑校车”泛滥，超载等违规行为，给孩子安全埋下了巨大隐患。
而美国校车的标准：美国校车通体黄色、外形厚重，指示灯明显并有黄色的闪光灯和红色的停车（Stop）标志。车内座位上装配有防撞安全装置与安全带。车内附带卫星定位与联网，全时监控车辆行驶情况。对比之下，我国的校车无论是从硬件还是软件都很落后，有些甚至是些报废的车辆。
2、营运方式缺乏政府监管。
使得校方在利益驱使之下，将客运公司淘汰下来的二手车甚至报废车用做接送学生，这些车辆车况较差，车内缺少必要的安全防护设施，多数车辆未办理机动车第三者责任保险，车辆安全技术性能存在严重的安全隐患。对于发展校车，政府责任不可缺位。校车的运营需要多方面的资源，比如通过立法保证校车的路权，还需要制定一系列国家标准等，这些资源只有政府能够提供。加之，校车运营的利润较低，责任重大，更多的是公益服务性质，对追求利润最大化的企业，吸引力不大。所以，政府应该在校车问题上发挥更大的作用，制定相关法规，监管日常运营，并给予适当的财政补贴。
对于校车的发展，政府应该承担主导责任，积极推动校车工程的实施，为普及校车提供资源，并对日常运营实施严格监管。政府还应推动相关立法，一方面让校车在行驶中享有一定“特权”， 比如设计校车的行驶路线等，这些更加说明政府在校车安全问题上的重要性。尽可能保证学生的安全，另一方面为监管校车运营提供依据。
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3、安全性能无法保证
关于校车的运营，目前有政府主导、企业主导、政企合作等多种模式，对于具体的运营，有些地方尝试成立专门的校车公司，或者通过招投标形式把校车运营委托给客运公司；办校车不能是单纯的“慈善工程”，在校车的运营中，政府应该以适当补贴弥补其利润的不足。激发企业办校车、办好校车的积极性，只有从根本上努力，校车的缺乏，校车服务等相关问题才能得到有效解决。
当然，政府不一定要把购买、运营等具体事务一揽子包办，可以鼓励企业、学校来办校车。但是政府也不能完全不管，要切实做好立法、监管、统筹等工作。
反观美国，校车安全系数为5分（满分）。校车是全美国最安全的车辆。校车的死亡率是0.2人每一百万英里，而其他汽车的死亡率是1.6人每一百万英里。我国校车安全系数不为人知，也没有量化标准。美国校车和卡车相撞，卡车撞毁，美国校车安然无恙；而中国校车和卡车相撞，则是卡车安然无恙，中国校车撞毁的后果。这个 对比真是让人对我国校车的安全性和牢固性堪忧。
美国校车是除了警车、救护车、消防车以外，街道上少数享有额外特权的车辆之一。儿童是祖国的花朵，世界的未来。校车是接送儿童上下学的交通工具，安全性是学校和校车制造厂的重要任务。在美国，只要校车一停，路上所有的车辆，不管是什么车辆都必须立即停下，等校车启动之后才能继续行驶。甚至是美国总统的车也不例外。而且这个是有立法规定的，违反者要处以重金罚款甚至重刑。对比之下，我国的校车缺乏规范化和立法重视。 4、校车司机没有相应的驾驶执照
很多都是小型车驾照甚至是无照驾驶，很多学校不愿意办校车，主要是怕出了问题负不起责任。有的地方出了校车事故，就仅仅处分校长和教育部门的负责人，这是没有道理的。校车不是教育部门一个部门可以管的事情。校车是政府应该配套的义务教育基础资源，教育部门在其中只能起到一个配合的作用。这个问题需要由政府牵头，由发改委、交通、教育等部门互相配合，共同解决。因此，政府应该尽快把相关立法提上日程，通过立法来明确各方面权责。有了法律依据，校车的安全监管才能在实践中有法可依，公安部门、交通部门、教育部门的职责才能明晰，这样监管才能落到实处。比如说，公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任，交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进行安全教育，对校车安全进行监督。只有形成合力，才能安全发展。
所以解决校车问题，钱并不是最重要的，最重要的是观念问题，是把校车放在一个什么位置
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