瑞安市东岩乡东岩大桥工程招标文件
附件3
合同段主要工程数量表
项 目 单位 合同段 桥 梁 长 度 m 96 基坑开挖 M 33561 侧墙封顶C25砼 M 30.48 墩台基础C25砼 M 2244.4 桥墩双柱砼C30砼 M3 57.04 墩台帽梁、盖梁C30砼 M 389.28 空心板预制安装C35砼 M 3274.09 青石栏杆 m 192 板间铰接缝C35细石砼 M 36.19 桥面铺装层C40砼 M 378.48 板式橡胶支座 块 216 注：具体工程量以图纸和工程量清单数量为准。
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附件4
瑞安市东岩乡东岩大桥工程施工招标评标办法
第一章 总则
第一条 为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第三条 评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评标人员住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。
第四条 本项目采用综合评分法。
第五条 评标活动及其当事人受瑞安市交通局和瑞安市招标投标市场管理办公室的监督管理。
第二章 评标组织及职责
第六条 招标人依法组建评标委员会，负责本项目的评标工作。
第七条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人代表中确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作前应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。
第八条 评标委员会主要职责：
（一）认真审核投标文件信息和资料,全面评审在评审范围内的投标文件； （二）否决不合格投标或界定废标；
（三）推荐中标候选人1～3人，并标明排列顺序； （四）建议是否重新招标；
（五）完成书面评标报告提交招标人。
第三章 评审程序和内容
第九条 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息、数据和评标工作所需的各种表格，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（一）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法；
（三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条 评审范围确定
所有在投标控制价（含）以下的被宣读的投标人按评标价得分由高到低排序。
评审范围为评标委员会对本合同段投标人按评标价得分由高到低取前5名进行资格审查、初步评审、详细评
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审，每个程序始终限定为前5名（有效投标人在5名以上的），若评审过程中有废标的，按评标价得分与企业信用等级分之和排序先后依次递补，直至产生5名通过资格审查、初步评审、详细评审的有效投标人。当出现得分完全相同时，以评标价低者优先。
第十一条 评审程序 第一阶段 资格审查 第二阶段 初步评审 第三阶段 详细评审 第十二条 资格审查 （一）符合性审查
通过符合性审查的主要条件：
1．投标人企业资质等级符合招标公告要求；
2．投标人的资质证书、营业执照和安全生产许可证书应有效；
3．按规定提供了拟投入主要人员的证件彩色打印件或彩色复印件（正本中必须采用彩色打印件或彩色复印件），证件清晰可辨、有效；
4．投标人是独家投标；
5．非由投资参股招标项目的施工企业提交的投标文件。 6、资格后审资料按招标文件规定签字齐全。 未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过。 （二）强制性资格条件评审
投标人必须满足资格审查强制性条件要求，包括业绩、主要人员资历、设备、财务能力、履约信誉等强制性条件的要求，强制性条件要求见招标文件第11篇的规定。
未通过符合性审查的投标文件作为资格审查不通过。 （三）投标人有下列情况之一，其资格审查将不予通过： 1．处于被责令停业或破产状态的，财产被接管、冻结等的；
2．在招投标活动或建设过程中，有不良行为被我省交通厅、省发改委或交通部通报限制投标，并在限制投标期内的。
3．自2007年10月1日以来，有行贿行为并构成犯罪的（以法院判决书为准）。 第十三条 初步评审
评标委员会还应对通过资格审查的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件：
（一）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。
1．投标书按招标文件规定填报了补遗书编号、工期、投标最终报价、拟委任的项目经理姓名及工程质量目标等，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，并盖有法人章；
2．投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无，则填无）； 3．投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
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4．投标文件按招标文件规定的形式装订。
（二）投标文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）和盖章齐全，符合招标文件规定：
凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书（如有）、工程量清单、调价函及其工程量清单（如有）、投标书附表、施工组织设计、资格后审资料的内容必须逐页签字。
（三）按照招标文件的规定的格式、时效和内容提供了投标担保。 1．投标担保为无条件式投标担保；
2．投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致； 3．投标担保金额符合招标文件规定的金额； 4．投标担保有效期为投标文件有效期加30天； 5．投标担保票据的出具人名称应与投标人名称一致；
6．投标担保如为银行汇票，出具汇票的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定。 （四）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求： 1．授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名（不得用签名章代替）； 2．附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；
3．公证书必须对授权人和被授权的代理人同时公证，公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。 （五）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过规定的时限。 （六）工程质量目标必须满足招标文件要求。
（七）投标人提交的调价函符合招标文件要求（如有）： 1．必须附有调价后的工程量清单；
2．调价函及调价后的工程量清单逐页有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字； 3．必须声明哪个报价是最终报价； 4．只能有一次调价。
（八）一份投标文件中应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。 （九）评标价通过评审。
1．招标人开标宣布的投标人报价，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。经投标人确认且符合招标文件要求的最终报价即为投标人的评标价。
2．投标人开标时确认的最终报价，经评标委员会校核，若有算术上和累加运算上的差错，按以下原则进行处理：
（1）投标人的最终投标价（文字表示的金额）一经开标宣布，无论何种原因，不准修正；
（2）当算术性差错绝对值累计在1％投标价以内时，在投标价不变和注意报价平衡的前提下，允许投标人对相关单价、合价、总额价和暂定金（必须符合招标文件的要求）予以修正；
（3）当算术性差错绝对值累计在1％投标价（含）以上时，属重大偏差，则为无效标； （4）要求投标人对上述处理结果进行书面确认。若投标人不接受，则其投标文件不通过评审。 3．评标委员会对报价各细目单价构成和各章合计价构成是否合理，有无严重不平衡报价进行评审。
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4.在招标文件给定的工程量清单中没有多报或漏报了某个工程细目的单价和合价，或所报单价没有增加或减少报价范围。
5.在招标文件给定的工程量清单中没有修改某些支付号的工程数量。
6．投标人的报价应在招标人设定的投标控制价(含)以内，投标价超出招标人控制价的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。
（十）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
投标文件不符合以上条件之一的（除第（九）款中第2项第（4）点及第（九）款中第6项外），三分之二(含)以上评标委员会认为其存有重大偏差的，应对其作废标处理。
第十四条 详细评审
评标委员会还应对通过初步评审的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审，并按通过或不通过对投标文件进行评价。
（一）对合同条件进行详细评审的主要内容包括：
1．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法； 2．投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务； 3．投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法； 4．投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议； 5．投标人在投标活动中不得含有欺诈行为； 6．投标人不得对合同条款有重要保留。
投标文件如有不符合以上条件之一的，属重大偏差的，按废标处理。 （二）对财务能力、技术能力、管理水平和以往施工履约信誉方面进行评审。
评审过程中，发现投标人有以下情况之一的，三分之二(含)以上评委认为不通过的，应对其作废标处理。 1．承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求； 2．生产措施存在重大安全隐患； 3．关键工程技术方案不可行；
4．施工业绩、履约信誉证明材料存在虚假。
第十五条 若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。
第四章 报价评价
第十六条 本项目采用综合评估法。即对通过资格审查、初步评审和详细评审后评标价得分前5名的投标文件，按其评标价得分（保留两位小数）由高到低的顺序（分值相同时，报价低者优先），依次推荐前3名投标人为中标候选人。
第十七条 评标基准价的确定
经评标委员会认定，凡投标价超出投标控制价的，投标书中未填写投标人名称、投标报价、质量目标、工期、项目经理、或未签署投标书（含法定代表人或授权代表签字及投标单位公章），或未签字确认开标结果的，作废
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