村一特”的发展格局中，个别村遇到了一些问题。
（一）
A村是镇里的边远山村，人口约12000多人。村里有丰富的温泉资源，有条件开发特色休闲旅游，但由于离镇上远，进村山路多，交通不便，一直没有发展起来。村里的年轻人大都外出务工，留守在村里的基本是老人和儿童。
村委会也想利用温泉资源开发特色休闲旅游项目，但一直没有找到合适的开发商。有合作意向的公司一进村里，看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山道就打了退堂鼓。
“客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而且山道狭窄弯曲，路不好走，也没有其他项目作为补充。只有温泉项目吸引不了自驾游和旅行团的游客，资源过于单一。村里基础条件差，开发投入高、周期长，成本不一定能收得回来啊。”一名公司负责人在考察环境后说道。
村民对于集体开发也没有什么积极性，不了解这项目是否可行，也不清楚前景怎样。“村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱。”村民老王说，“我们手里那点钱都是血汗钱，如果投进去就要赔老本，谁还敢投钱啊！”
年轻人宁愿在外打工，也不愿意回来。“这路实在是不好走啊，要能开发早就开发成了。年轻人都出去了，大家都觉得还是到外面打工赚钱实在。”在外打工偶尔回家的小陈说。
该村郭主任无奈地说：“村里的旅游开发工作实在不好做。县里和镇里的财政支持很少，想招商也招不到合适的，想集体开发又得不到村民的支持，年轻人也不愿意回来。”
（二）
近日．B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘。刚刚踏入草莓园，便能闻到果香。游客在这不仅可以观赏品尝草莓，还可以进行现场采摘。然而，尽管草莓长势喜人，来参观采摘的游客却寥寥无几。
“真是倒霉啊！投资30多万进去，成本还没有收回来，就没有人来采摘了，血本无归啊！”村民老郑守着自家的草莓园，一脸愁容。
这几年，看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热，B村也跟着建起了草莓园。但相比隔壁镇的草莓园，B村的村民却没有那么“幸运”，草莓不但没能招揽来游客，反而成为当地农民的“负担”，没到一年，生意就变得冷冷清清的。
种有草莓的陶小琚抱怨着：“刚开始搞草莓采摘还比较好，今年我们家也增加了草莓种植面积，结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个，大家都一个样，他们离市区比较近，过去更方便，游客直接过他们那边去了。现在家里种的草莓，都等不到人来采摘，只好我们自己来
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收，草莓熟透了，要么烂在地里，要么烂在路上，都卖不出去了！”
“这边的草莓品种比较少，路也不好走。上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们带了好几种草莓。”正在选摘草莓的游客金小姐说道，“那边的草莓田连成一片，拍起照片来很漂亮。基地那边还有草莓种植的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去。”
该县相关工作人员介绍，最近几年，各个镇的乡村旅游发展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园。但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比较严重，看到别的地方草莓园、葡萄园有人气，就赶紧上，没有根据镇的实际，充分发挥出现有资源优势。乡村旅游还存在粗放、低水平开发情况。
（三）
“连江五十里，修竹半其间”。C村有着丰富的竹林资源，随处可见宁静幽远的竹林，山连山，竹连竹，层层叠叠，如一幅翠绿的竹画长卷，清风过处，竹涛翻滚，颇为壮观。虽然有这么好的资源，但该村的旅游业却一直“火”不起来。这个距离镇中心仅10公里的景点，尽管年人流量超过10万人，却没有因为得天独厚的资源而带来经济效益。
“游客逛完景区就走了，镇上仅有几家不成气候的农家乐，都留不住人啊。”该村村委会林主任说，“除了竹子，也没有什么景点可以吸引游客了。”
“竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，也很开心。”说到为什么逛一圈就走，市民李叔说，“这里就只有竹林，没有其他景点了，也没有什么游乐设施。沿着竹林走一圈，大人还可以，小孩就受不了了。竹林也很单调，走个把小时就结束了。反正现在有车很方便，开车个把钟头就可以到下一处景点了。”
“C村有这么好的自然资源，却没有发展起来，实在可惜。”游客张老师说，“这里空气那么清新，有时想要在这里住几天放松一下，但是住宿条件却比较差，吃饭也没有比较好的酒店，路边的小摊、小店总让人不是很放心，就算是想留也留不了。”
张小姐是从外地过来的游客，她在周边逛了一圈想带些手信回去，却一直没有找到合适的。“这里的旅游产品开发太落后了，做工很粗糙，品种也少，实在带不回去给朋友。可以考虑竹子的深加工问题，比如将竹子做成工艺品、纪念品之类的。利用资源优势进行手工艺加工，也能吸引来更多的游客。”张小姐遗憾地说。
（四）
D村有一个方圆300亩的油菜花田，每到周末有很多自驾的游客来踏青、赏花，由于景区主要集中在村里的油菜花田，村道又很狭窄，随着自驾游车辆的增多，周末塞车现象极为突出，小碰擦时有发生。村里没有专门设定的停车位，村民随便圈地就收取停车费，导致乱
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停乱放现象很严重。这些现象使很多游客来一次就不愿意再来了。邻近镇的葵花园、梅花园相继开放后，很多游客都转移到新旅游点了，D村的油菜花田游客量一日不如一日。
游客小黎一说起在D村的赏花经历就很激动，“车都塞了好几公里长，村道就只有一条车道宽，避让很麻烦，村里又没有大型的停车场，管理也没有跟上，我早上10点就到了村口，塞了一个小时才找到车位，精疲力尽的，哪还有什么心情赏花啊！”
省城来的游客小李对D村的村容村貌极为不满，“村里的环境没有得到整治，脏、乱、差现象很严重。游客在油菜花地附近留下的垃圾也没有及时清理。有的地方还有一些鸡、鸭、鹅的粪便，臭气熏天。小孩来了一次就不愿意来了，嫌臭。”
“车塞得太厉害了！”等了一个小时还没有进到村里的小刘说，“我们听说这边的油菜花开了，一大早就从市里赶过来，没想到在村口就塞了一个小时，也没有人引导，早知道这么塞车就不来了。”
“我兜了半个小时还没有找到车位，下次再也不来了。”还在找车位的小胡则满是怨气，“这么多车，村里就只有一个小广场可以停车。没有禁停标志，也没有人疏导，先来的车出不来，后面的车没有车位就随便停在路边。乱糟糟的，一点秩序都没有。”
该镇一负责人承认，个别村的乡村旅游还有道路不畅，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、垃圾处理等设施不配套、管理不到位等问题。有的地方条件较差，游客来了，想玩没有地方玩，想购物没有地方购物，想住宿没有高级的酒店，存在有钱花不出
去等现象。
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2017广东公务员考试申论真题（乡镇）答案要点
以下答案解析是根据网上搜集以及考生回忆的真题做出的答案要点，仅供考生参考。 问题一 【答案要点】
电商产业园还存在一些发展不成熟、配套硬件和服务不到位等问题，具体来看： 一是缺乏信息交流共享平台，导致创业人员间交流和经验不足，发展受限。 二是产业园承诺的免息和补贴等没有落实，打击创业者的积极性。 三是线上营销的专业人才不足，经营业务难以得到更广的拓展。 四是培训内容单一，针对性和实用性难以令人满意。
五是园区提供的配套服务内容有待完善，在引导和监管方面还可以做得更好。 问题二 【答案要点】
1.举办“菠萝文化节”，扩大知名度。
2.建成菠萝交易市场，解决销售难题，实现小生产与大市场的有效对接。 3.拓宽销路，建成农产品电商交易创业平台，鼓励青年人通过互联网创业。 4.鼓励村民成立农产品农民专业合作社，解决村民开发新品种的资金问题。 5.提高村民开发新品种的积极性，打造和打响菠萝品牌，推动菠萝产业的良性发展。 6.从附近农村招收富余劳动力，解决当地就业问题。
7.组织种植大户到国外考察，学习先进技术和经验，延长菠萝产业链。 8.借助菠萝产业，发展休闲旅游，帮助村民发家致富。 问题三 【参考要点】
一是加强山区交通规划建设。根据A、B村地形改变交通条件，山路变公路解决交通难题。
二是丰富旅游项目。根据本地实际开发温泉、山竹等旅游项目外，还应转变开发思路，进行旅游项目深加工以及拓展开发，
三是加大资金支持。加大政府扶持力度，鼓励、引导社会资本参与温泉开发项目，招商引资给予优惠政策。
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四是根据实际，做好旅游项目规划，不跟风。发挥乡村特色化资源优势，避免同质化，引导村民合理规划旅游开发面积。
五是加大科技的投入。开展生产技术下乡活动，要求关于研究草莓、山竹专家对于其生产、加工进行指导，增加产品品种，延展产业链条，通过技术开发和深加工提高产品增值和销售效益。
六是加大农村环境保护力度。规划村庄卫生及时打扫，整治村庄环境，保证环境干净、整洁。
七是发展农村旅游行业的硬件设施。建设开设了农家餐饮，提供干净舒适的入住环境，完善农村硬件设施建设。
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