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3.4对工程中存在的重大安全隐患及时向安全监理师或总监理工程师反映和汇报；
3.5配合因工伤亡或重大安全事帮的调查、分析和处理。
第五章 安全监理工作程序
落实整改 （承包单位） 不同意 编制文明监理体系 （总监理工程师） 编制安全监理细则 （安全监理工程师） 编制安全施工方案 （承包单位） 方案审核并提出书面意见 （安全监理工程师） 同意 开工前安全施工交底工作 （安全监理工程师、承包单位） 落实安全施工作业准备工作，并申报检查 （承包单位） 落实整改措施 （承包单位） 不同意 签署审核报告 （安全监理工程师） 同意 实施 （承包单位） 上海上咨建设工程咨询有限公司
检查执行情况 （安全监理工程师） 组织有关各方 处理安全事故 （安全监理工程师） 发现安全生产隐患及时发出整改通知 （承包单位） 上报上报 建设单位代表 发生安全事故提出书面报告 （承包单位、安全监理工程师） 上报 建设单位代表 青草沙水源地原水工程南汇支线工程A标 监理细则
第六章 监理的工作方法及措施
第一节 监理工作方法
1.事前控制
1.1本工程安全风险清单、安全风险分析和确定风险级别及其对策； 1.2审核有关文件、报告和报表；
①审核施工单位和分包单位的安全资质和证明文件； ②审核施工单位提交的安全施工方案，确保安全文明施工； 1.3首次安全专题会议和安全监理工作交底； 1.4开工前现场安全检查；
①施工单位项目部安全保证体系，项目部安全员上岗证，各班组安全员； ②施工单位的安全教育、安全准备、组织准备、技术准备等； ③各种设备是否处于完好状态。 2.事中控制
2.1审核施工单位提交的有关资料、检验报告和试验报告； 2.2审核施工单位提交的安全动态统计资料与管理图表；
2.3审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查； 2.4审核并签署现场有关安全技术文件； 2.5现场监督与检查；
2.6分部、分项工程实施中的安全监督与检查，并签署验收记录； 2.7跟班日常检查； 2.8非常时期重点检查； 3.事后控制
3.1审查工程安全事故及其处理报告；
3.2对安全检查查出的安全隐患以及安全问题，监督施工单位整改落实； 3.3如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”：
①施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时；
②安全设施未经自检和复查而擅自使用时； ③擅自变更设计图纸进行施工时；
④使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
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⑤对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；
第二节 监理控制措施 安全监理控制措施
1、总体要求：
1.1坚决贯彻执行国家及地方有关安全施工法律、法规和作业安全生产要求；
1.2建立安全控制管理体系，落实岗位责任制；
1.3根据“谁施工、谁负责”的安全原则，施工单位在做好施工组织设计的同时，必须做好安全保障措施设计和安全管理网络设计，并落实岗位责任制。项目经理部设立安全台帐及专职安全员，建立日、周、月专业检查制度和汇报制度。现场监理工程师必须经常检查施工单位的安全落实情况，并向总监理工程师汇报；
1.4督促施工单位落实施工工艺设计中有关用于安全的费用，并考虑安全计划与工艺之间的协调，在认真贯彻执行国家有关劳动保护法规文件的前提下，使其更具系统性和可操作性；
1.5落实安全教育，要使作业者了解正确的作业方法及现场的安全规定。 1.6督促施工单位专职安全员开展群众性安全教育，根据工程施工环境和作业要求，提出具体的安全施工要求及注意事项，并对特殊工种和重要部位的施工进行专业性特殊安全教育；
1.7每道工序开工前，督促施工单位做好安全管理技术交底，完善有关手续； 1.8下列基本要求不具备者，不予核发开工令：
? 施工单位必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员； ? 施工组织设计必须有安全文明施工保证措施，安全文明施工制度必须健
全；
? 电工、电焊工、架子工、起重机械工、吊装司机及指挥人员等特殊工种
必须具备上岗证。
1.9施工时，现场监理工程师定期在工地进行巡查、抽查、旁站监督。发现生产与安全有矛盾时，必须以优先保证安全为原则，同时对不安全因素及时书面向施工单位提出，督促其限期整改，重大问题向业主汇报。
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1.10一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施，举一反三，以防止同类型、同倾向事件再次发生，并立即开展以下工作：
? 保持现场，摄取照片； ? 客观调查，反映事实；
? 先观察现场状况，后听人员证词；
? 在注意人性缺陷的同时，着重考查物质缺陷； ? 事实与推论分别描述。
第七章 危险源分析及监控措施
1、桁车垂直运输中的不安全因素
1.1桁车还未取得安全使用证（经检测，还未取得检测报告），擅自使用。 1.2桁车的轨道基础不够坚实，造成桁车的整体稳定性不强，影响正常运行。行车轨道的压板螺栓松动，造成桁车轨道位移，影响安全运行。 1.3对桁车的日常检查缺乏规范的制度。
1.4发生变速箱齿轮碎裂，而造成起重中的重物突然坠落。 1.5曲轴连杆磨损底座碎裂，造成物件失控。 1.6起重的制动装置未能正常抱刹，造成物体坠落。
1.7桁车的警铃、警示设备发生故障，导致运行过程中警示设备不能起到应有的作用。
1.8小车超常运行，造成刹车失控，物体坠落。
1.9起重运行系统滑轮片，平衡轮不能正常运行造成滑轮倾斜，钢丝绳滑槽断裂。 1.10运行中的滑轮处碎裂，未能及时修复，造成钢丝绳割裂，起重中的吊物坠落。
1.11起重中的钢丝绳磨损断丝超过标准未能及时更换。 1.12卸克及钢丝绳使用过程中的损坏和超过负载使用。 1.13吊运物件的捆绑不牢固，采用单根钢丝绳吊运重物。
1.14 15吨以上的桁车，大钩和小钩之间的安全位置未能确定，导致大小吊钩接触，留下起重作业的隐患。
1.15吊运土箱的扁担梁吊攀无专用拉手，造成起重挂钩人员手部受到伤害。 1.16桁车的电缆线在运行过程中和金属结构频繁接触，导致外皮破损，发生漏
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电现象。
2、违章作业及不安全行为
2.1桁车司机和起重挂钩指挥无证上岗作业。
2.2桁车司机在上岗前未能履行正常的检查手续，包括对桁车的起重运行部分、制动限位部分、警铃警示部分的检查。 2.3桁车司机在操作过程中违章超重吊运。
2.4桁车司机在起步和运行过程中，不鸣警示铃；吊运索具检测管理制度不严。 2.5起重指挥人员违章指挥，捆绑吊物不规范，吊物采用麻绳作为索具、吊运轨道等物件采用单根钢丝绳吊运，违反“十不吊”规定。
2.6人员在吊运过程中进入重物的下方，或不知上部有吊物从下部穿行，是最为严重的事故隐患。
2.7桁车司机在吊物过程中，同时启用大车、小车、吊钩。
2.8桁车司机将吊物停留在施工人员必经的上方，也是发生重大事故的隐患。 2.9起重挂钩指挥工，在指挥过程中，不吹口哨，不打手势信号。
2.10起重挂钩工在吊物起吊后，擅自离开工作岗位，导致桁车司机在无人指挥的情况下盲目吊运（如土箱吊攀在两面未能全部挂牢的情况下起吊，会造成倾翻的后果）。
3、对策及监控措施
3.1桁车必须具备安全使用证，桁车司机及起重挂钩指挥工必须持有上海市安全生产监察局的有效证上岗。
3.2桁车的各项安全装置（包括变速箱、制动装置、滑轮片、电动葫芦等）完好齐全，定期进行检修。安全装置齐全检查内容为：升降和运行限位、缓冲器、夹轨钳、接地装置、安全信号和安全警告装置、桁车防人员伤害保护装置。 3.3严格执行日常的桁车检测、保养制度。
3.4保持桁车运输系统的良好（桁车基础、桁车轨道压板螺栓），每班进行检查。 3.5桁车的电缆线加强保护，在盘线处设置防磨橡皮，保护电缆线的绝缘层。 3.6起重索具（包括钢丝绳、卸克等）配备安全合理，定期检查更换。检查内容为：起重吊运采用的钢丝绳、卸克和吊环。检查钢丝绳是否断丝、锈蚀、破损，安全系数是否〉k8；卸克是否配备合理，是否变形，插销是否松脱；吊环是否严重磨损；土箱的吊攀上，制作专用拉手。
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3.7桁车运行交班记录齐全，桁车的故障及维修应有明显的记录。
3.8吊物捆绑情况。确保吊运物件遵守起重作业操作规程，钢丝绳捆绑符合规范，对零星物件的捆绑是否可靠，对吊运刃角及边缘锋利的物件有钢丝绳保护措施等。
3.9杜绝违章作业。桁车司机必须在运行期间启动警示装置，严禁桁车司机将吊物违章从施工人员上部穿过，严格遵守“十不吊”规定。 3.10备齐桁车垂直运输作业的安全生产保证体系必备资料。 （1）桁车安全使用证。
（2）桁车操作人员及起重挂钩指挥工操作证。 （3）桁车工、起重挂钩工安全交底。 （4）垂直运输安全动态控制表。
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2012年4月
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