湖南宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划 规划说明书
低度敏感区：海拔低于100m，主要是平原和河谷地区，地形平坦。 （2）坡度
坡度大于25%为高度敏感区，地形起伏较大，不宜开发，开发后易引发水土流失。 坡度在10%-25%之间为中度敏感区，不宜密集开发。 坡度低于10%为低度敏感区, 地形平坦。
(参考国家建设用地分类标准：一类用地坡度低于10%，二类用地低于25%) （3）土地利用类型
高度敏感区：森林，水域；具有高度观赏、游览价值，是区域内的主要特色资源。 中度敏感区：道路，农田，居民区；与区域内居民生产生活关系密切。 低度敏感区：淤沙贮存区，森林以外的未利用地区；能够用于开发。 （4）水资源保护
高度敏感区：主要河流周边50m，支流周边15m缓冲区，为水源水质保护核心区。 中度敏感区：主要河流50-100m及支流周边15-30m的缓冲区，对保障河流水质也有重要意义。
低度敏感区：缓冲区外围地区。 （5）生物多样性
高度敏感区：森林；受居民活动影响很小，生物多样性丰富，是潜在的野生动物栖息地。
中度敏感区：水域、农田和未利用地区；受居民生产生活影响，这些区域内自然栖息很少。
低度敏感区：居民点以及其它已经开发地区。
3.2.2 核心区用地的主体功能
依据上位规划中“两绿夹城，六脉相连”的生态城镇用地要求，结合核心区环境敏感度分析，将区域划分为禁止建设区、严格限建区、一般限建区和适宜建设区。 （1） 禁止建设区：包括蓝线保护的湖面和主要水体，坡度大于25度的林地以及温
泉保护区。区域禁止一切开发建设项目，严格保护温泉资源和水环境。 （2） 严格限制建设区：环湖开放空间和三条生态廊道，以及所有环境高敏感区。
这些区域承载了重要的生态和游憩价值，除了为维护其生态游憩价值而进行的建设活动外，不允许其他的开发，并确保开发活动与主体生态功能的兼容性。
（3） 一般限制建设区：包括山地和有重要自然景观资源的地区和环境中敏感区。
需要在专项控制规划指导下开发建设，需要重点维护土地的生态与文化价值，避免因建设导致的破坏。
（4） 适宜建设区：已经建设的土地和非禁限建区的其他土地，以及环境低敏感区。
适合进行开发建设。
3.2.3 功能区的开发利用原则 （1）开发原则
用于集中开发的土地应尽可能选取环境敏感度较低的适宜建设区域，以降低开发造成的环境影响；禁建区内严格禁止一切开发活动。
为保证居民的生活安全，开发区域应尽可能避免与高压输电线接近；为保障区域基础设施建设，开发区域应避免与主要道路发生冲突。 （2）用地选择
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■禁止建设区域
综上所述，本规划将按0.8万人配建居住区公共设施，而按1.6万人配建城镇基础设施。
保护区、有特色的风景区、森林和水域。
用途：自然公园，小径，徒步旅行场所，动物栖息地或林场。
■严格限制建设区
风景区、农田、环湖开放空间、有特色的地形、部分森林、潜在的生态恢复区。 用途：以滨水公园和主题公园为主，部分休闲度假地区允许低密度开发。
■一般限制建设区
受干扰的土地，小片森林，村落和部分农田。 用途：低密度住宅，低密度城镇区。
■适宜建设区
已受破坏或严重影响的土地和岛屿，城镇区域，生态价值较低的地区。 用途：中密度城镇开发，商业区，中心区
3.3 人口规模预测
3.3.1 基地规划住户数预测
根据容积率的要求，居住建筑（含产权式度假酒店）总面积为682120.2 m2， 本规划按别墅建筑 300m2／户，规划总户数为2274户。 3.3.2 基地规划人口预测
（1）按户均人口 3.5人计，则居住人口为7960人。
（2）随着基地商业与旅游业的发展，可以提供大量的就业岗位。其中40m2 商业面积一个就业岗位计，可提供8036人就业。
（3）根据环境容量分析结果，还要考虑4万人的旅游服务设施。
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要构成部分，和环湖生态游憩带一起构成核心镇区的生态网络。需要列入禁建区和严格限建区进行保护。
第四章 土地利用规划
六片：生态网络之间的用地，除温泉保护用地之外，大部分可供度假区开发建设。具体包括如下六片开发用地：
（1）湖北温泉别墅区。位于小河与北湖堤以北，迎宾路以南。属于连接城镇和紫龙湖公园之间的低密度度假别墅区。
（2）水乡风情商业街。位于紫龙湖的西南部和蒋琬路之间。引湖水入街区，形成水巷，以仿古商业街的模式营造湖湘水乡民俗文化的商业氛围。
（3）湖心岛演艺文化中心和产权式度假酒店。位于紫龙湖南部的湖心岛，开发演艺产业和配套的会议、宾馆酒店等设施。
（4）湖东度假酒店别墅区。位于环湖东路以东和新宁路以西的地区，包括紫龙湾大酒店、职工疗养院和沿湖的高档住宅开发区。这块地属于对环境较为敏感的一般限制建设区。
（5）山景住宅区。位于新宁路以东的东雾山山麓地区。该区域已经有一定的建成项目，树木繁茂。住宅区需处理好与现有建筑以及环境的关系。
（6）老镇仿古商业街。将原有老镇区建筑进行仿古立面改造，形成乡土民俗特色的商业街区。
4.1 布局原则
以景观城市主义为指导，通过景观要素来引导度假区开发用地项目。 （1）在满足开发用地要求的同时，延续景观绿地系统规划的生态城镇结构。 （2）通过绿化掩映开发区边界，沿湖和景观道路均保证绿色自然的景观特征，城镇道路设绿化带，东雾山和紫龙湖之间的开发区应严格控制开发强度和建筑高度，确保建筑被掩映在绿化当中。
（3）规划设计结合自然，使用植物、砂石和雾等自然要素进行景观设计，最大限度的降低人工痕迹，营造“宁静、温馨、自然、生态”的国际温泉旅游度假区环境。
4.2 规划结构
规划围绕紫龙湖，形成“一环、三廊、六片”的布局结构。 一环：环湖生态游憩带。
指环紫龙湖周围的沿湖风景区，以公共开放空间为主，能容纳多样化的滨水休闲与度假活动，集观赏风景、体验亲水游乐设施和品味文化项目于一体。步行滨水游道能串连各滨湖景点，绕湖行进一周。
三廊：北入口景观廊道、西部小河支流蓝色廊道、南部绿色廊道。
三条生态廊道连接紫龙湖和核心镇区周围的生态用地，是区域绿色基础设施的重
4.3 用地规模
规划范围内总用地为2.73平方公里，其中城镇用地为211.19公顷，居住用地为110.00公顷，占城镇用地的52.08％；公共设施用地为40.75公顷，占城镇用地的
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19.30％；道路广场用地为12.03公顷，占城镇用地的5.7％；市政公用设施用地为0.94公顷，占城镇用地的0.44%；绿地为47.47公顷，占城镇用地的22.08％。此外，紫龙湖水域面积为59.21公顷。
（详见附表1 - 规划建设用地平衡表）。
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5.2.2 道路等级划分
规划道路分为城镇主干道、城镇次干道和城镇支路3级。
第五章 道路交通规划
5.1 交通规划策略
有机结合现有道路网和规划路网，使核心区与灰汤镇以及区域各城镇功能等重要
城镇干道是城市交通的骨架，是紫龙湖地区与周边其他功能区联系的通道，包括迎宾路、蒋琬路、新宁路和紫龙路，红线宽度分别为24米、24米、11米和24米。中新宁路和紫龙路为旅游公路，迎宾路和蒋琬路是兼有交通性和生活性的城镇内部干道。
对外交通场站之间，提供充足的道路供给和快捷的交通联系，提高核心区的可达性和
滨湖景观大道指环湖景观路。这是紫龙湖东西两岸结合防洪提修建的两条主要道
商业价值。
路，具有重要的景观功能。规划红线宽度为11米宽，用强化生态景观效果的断面形
从用地结构出发，加强区内各功能区的交通联系，明确道路功能与等级，使商业、
式，充分与河岸景观、湖面游船、广场建筑相结合，展示紫龙湖核心景区的迷人景色。
居住、休闲娱乐、观光旅游等功能有机的结合在一起。
景区内部道路，是各景区或开发区内部交通联系的道路，起补充完善核心区道路
因地制宜，充分利用地理条件、自然风光和景观设计，展示本区的独特风貌和优
网的作用，同时解决局部地段的交通联系。规划红线宽度为5米。
美的湖滨风光，为车辆和行人缔造安全优美的生活环境和交通环境。
5.3 对外交通规划
迎宾路、蒋琬路和紫龙公路是本核心区对外联系最主要，也是交通量较大的道路，是本区吸引人流的主要方向。
5.2 道路网格局
5.2.1 总体格局
灰汤镇核心区的道路系统形成“一环两纵多回路”的道路网络格局。
迎宾路向西可去宁乡县和长沙；蒋琬路向南，紫龙公路向西均可至修建中的长花灰韶高速公路，到花明楼和长沙；区域内的游客将主要通过其三条道路到达核心区。
一环：由核心区边界的城镇道路构成的外环线。
为避免对外交通干扰城镇交通和度假区旅游交通，建议从宁乡方向来的过境车辆
两纵：紫龙湖东西两岸的环湖路景观道，分别连接外环线。
绕行迎宾路北面的规划道路。外地游客车辆主要停留在核心区的南北两个主入口的停
多回路：各地块之间或内部的林荫道和步行道，依靠环湖路并连接各景点，形成
车场，不进入内环线的环湖景观道路，需转乘景区电瓶车或自行车进入景区。
便利的旅游交通体系。
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