对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。
3．哪些情况下，国家不予行政赔偿？
参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。
4．水价的核定原则是什么？
参考答案：水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况，适时调整。
5．实施取水许可制度有什么意义？
参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：
一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。
二是有利于维护良好的水事秩序。
三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。
6．河道管理的主要内容有哪些？
参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内建设项目的审批、入河排污口设置与扩大的审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。
7．处理水事纠纷的主要原则是什么？
参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则：
①局部利益服从全局利益的原则：一切水事活动都必须从全局出发，树立大局观念，在不损害大局的前提下，人民政府和其授权的部门有责任保护地区、单位和个人的合法权益，对于为顾全大局而牺牲局部利益的一方，国家或受益一方应当给予适当补偿。
②统筹兼顾、协调发展的原则：由于水资源是有机整体，同时又是可再生的动态资源，各项水事活动相互影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、灌溉、排水、供水、水运、水电、水产、环境保护等各项事业之间的水事关系时，必须统一规划、统筹兼顾、协调发展。
③尊重历史、面对现实、着眼未来的原则：尊重历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷的历史情况进行调查，对历史上处理过的协议给予充分考虑；面对现实即从实际出发，在尊重历史的基础上，根据当前的现实情况，依法作出调整，维护有关各方的合法权益；着眼未来要求有关各方以发展的眼光、新的思路来解决纠纷。
④维持现状的原则：在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方面改变现状。这是禁止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是为了解决水事纠纷赢得时间和良好的社会环境。
⑤强调组织的原则：这是处理不同行政区域之间水事纠纷的基本原则。水事纠纷发生后，首先当事双方必须采取措施，防止事态扩大、矛盾激化。其次应当发扬团结治水的精神，力争协商一致；在协商不成时，依法提请上级主管机关处理，一经裁决，双方必须服从，不能久拖不决。
一、名词解释
1.水资源管理
答：水资源管理是指各级水行政主管部门运用法律、政策、行政、经济、技术等手段，对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护进行全过程的动态管理，以求可持续地满足经济社会发展和改善生态环境对水需求的各种活动的总称。
2.水行政执法
答：水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。
二、填空题
1.我国突出的水资源问题是干旱缺水、 、水污染和 。 答案：洪涝灾害；水土流失
2.国家对水资源实行 与 相结合的管理体制。 答案：流域管理；行政区域管理
3.行政复议是指 认为行政机关或其他行政主体的侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律法规规定的特定机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为再次进行审查并作出裁决的制度。 答案：公民、法人和其他组织；具体行政行为
4.国家对用水实行 和 相结合的制度。 答案：总量控制；定额管理
5.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳 ，取得 。 答案：水资源费；取水权
6.节水设施应当与主体工程同时 、同时施工、同时 。 答案：设计；投产
7.国家对河道实行按 统一管理和 相结合的原则。 答案：水系；分级管理
三、判断题
1.概括而言，我国治水新思路就是实现从工程水利向资源水利的转变。 答案：错误
2.行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，且必须具备主体合法、内容合法和形式合法的法定条件。 答案：错误
四、单项选择题
1.取水许可证有效期限一般为（A ）年，最长不超过10年。
A.5 B.2 C.4 D.6
2.用水实行计量收费和（ C ）制度。
A.计价收费 B.审批 C. 超定额累进加价
五、简答题
1.水资源费与水费有何联系与区别。
2. 水行政处罚适用一般程序。
六、论述题
1、我国在水资源和水域保护方面确立了哪些法律制度？
答案：①能概括回答出：根据《水法》、《水污染防治法》等有关法律法规的规定，我国在水资源和水域保护方面主要确立了水功能区划、排污总量控制、饮用水水源保护区、入河排污口管理、地下水开采与保护等法律制度。②水功能区划（包括：水功能区和水功能区划的概念、区划体系等内容）、排污总量控制（主要包括：核定纳污能力并提出限制排污总量意见、水域排污总量控制计划的编制及审批、制定水域排污总量控制实施方案、审核排污单位污染物排放量4个方面内容）、饮用水水源保护区（包括：饮用水地表水源和地下水源保护区
的划定与保护的有关内容）、入河排污口管理（包括：《水法》第三十四条和《水污染防治法》第十三条规定的内容）、地下水开采与保护（主要包括：地下水超采地区、地下水严重超采地区、沿海地区开采地下水、开采多层地下水等4个方面）。
水法规与行政执法辅导（1）绪论 绪论
1．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？
我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题，表现为“四个突出”:
一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。
二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。
三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。
四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。
2．如何理解我国治水的新思路？
我国的治水新思路主要为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。
治水思路的内涵体现在以下六个方面：
坚持人与自然和谐相处。在防止水对人类侵害的同时，防止人类对水的伤害，强调对人类不合理活动的约束，强调自律式发展。改变长期以来人水争地、无节制地围垦河道、湖泊、湿地的做法，给河流以空间，给洪水以出路。把生态问题放在十分重要的位置，肩负起水利建设和生态保护两副重担，充分依靠大自然的自我修复能力加快治理水土流失，充分发挥水利工程的生态功能，维护河流健康，修复和保护河流生态。
坚持以人为本。加快水利发展，促进经济增长的同时，更加重视保障人民群众的根本利益，着力解决好与人民群众利益密切相关的水问题。把解决饮水困难和饮水安全问题作为首要任务，在防汛抗旱中确保人的生命安全和优先保障城乡生活用水，切实保障水利工程移民的合法权益。
坚持水资源的可持续利用。从保障经济社会可持续发展的高度，把水资源可持续利用作为水利工作的切入点，统筹考虑水资源问题与经济社会发展，统筹考虑生活、生产、生态用水，在水资源开发、利用、治理的同时，突出加强水资源的节约、配置和保护，大力推进节水型社会建设，提高水资源承载力和水环境承载力。
坚持发挥政府职能与市场机制相结合。适应社会主义市场经济的要求，在水利工程建设和管理、水资源配置、节水型社会建设等领域发挥政府职能的同时，更加注重发挥市场机制的作用。根据水利工程的不同类型，采取相应的建设和管理政策，促进工程的良性运行。发挥水价的杠杆作用，建立水权制度，探索水权转换，促进节约用水，提高用水效率和效益。
坚持依法治水。围绕建设法治政府的目标，注重职能转变，突出社会管理和公共服务，推进依法行政。以《水法》修订和实施为契机，建立健全法规体系，强化执法，健全监督机制。推行水利政务公开，改革水利行政审批制度。积极推进水资源管理体制改革。
坚持科学治水。围绕水利改革与发展实践，坚持科技创新，采取基础研究与应用研究、
自主创新与技术引进、科学研究与转化推广相结合，推动水利科技进步。大力推进水利信
息化进程，以水利信息化带动水利现代化，全面提高水利工作的科技含量。
3．水资源和水资源管理是如何定义的？
水资源是指地球上各种形态（气态、液态或固态）的天然水。可供人类利用的淡水资源不足世界淡水储量的1％，即相当全球水储量的0.007％。这部分淡水资源就是通常所说的水资源，能参与全球水循环并可在陆地上逐年得到恢复和更新，一般包括地表水和地下水。
水资源管理是指各级水行政主管部门运用法律、政策、行政、经济、技术等手段，对水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护进行全过程的动态管理，以求可持续地满足经济社会发展和改善生态环境对水需求的各种活动的总称。
4．水资源管理的主要目标与主要内容是什么？
（1）强化水资源的统一管理，注重水资源合理配置。
（2）把节约用水放在突出位置。
（3）加强水资源的宏观管理。
（4）重视水资源与人口、经济发展、生态环境的协调，加强在水资源开发、利用中对生态环境的保护。
（5）加强执法监督，强化法律责任。
5．水资源权属？
水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。明确水资源的所有权由国务院代表国家行使，为进一步改革和完善我国的水资源管理体制，加强水资源的统一管理，
