系统性管理活动。
9．学校教育质量
是指学校育人的质量，包括育人结果的质量和育人过程的质量，育人结果的质量是指学生身心发展的质量，育人过程的质量是指学校各项育人工作的质量。
10．学校质量管理
是指为保证学校教育质量，由学校全员参加的，对学校各项工作全过程进行管理的一系列程序和方法的总称。 11．校长职业化
是指将校长作为一种职业而不是一种职务，在思想观念、思维方式、行为方式、专业素质、职业能力等方面确立现代校长的职业标准，通过市场选择、聘任的职业准入制度，确保校长达到职业规范要求的过程。
12．校长职级制
是一种新型校长人事制度，是指将校长的职位，按照不同的任职资格、条件、岗位职责要求，分为若干个等级，形成职务等级系列，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供依据和管理标准。
13．校长问责制
校长未履行自己的职责或者在履行自己职责的过程中滥用职权、违反法定职责和义务时，由特定主体追究其责任，令其承担某种后果的一种监督与责任追究相结合的制度。
14．教师管理
是指对教师的任用、培养、考核、工资待遇等方面的规定及其操作。 15．教师人力资源管理
是对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障的活动。
16．教师人力资源规划
指学校根据发展战略、教育目标与管理目标，以及学校环境的变化，科学预测学校在未来教育、教学、科研、管理的教师人力资源供给与需求状况，从而制定相应的政策与措施，以保证学校在适当的时间和一定岗位上获得所需人才的数量与质量，并使学校与教职工的长期利益得到满足。
17．教师人力资源开发
是以政策为导向，以学习为基础，以创新为动力，以激励为手段，持续不断地增强学校成员的能力，改变其工作态度，形成群体合力，持续不断地增强学校成员的能力，提高学校整体效能的管理活动。它包括选人、育人、用人和留人等内容。
18．教师职业生涯管理
是教师个人和组织对教师职业历程的设计、职业发展的促进等一系列活动的总称。 19．教师职业倦怠
是指教师不能顺利应对工作压力时的一种极端反应，是教师伴随长期压力体验而产生的情感、态度和行为的衰竭状态，是个体的职业态度和行为以负性的形式发生改变的过程。
20．校本教研
就是为了改进学校的教育教学，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校自身的资源优势和特色进行的教育教学研究。
21．系统原理
指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理学校管理中出现的问题。
22．人本原理
人类一切活动都以人为根本目的，在尊重人的本性基础上，创造条件合理满足人的需要，发挥人的潜能，维护人的权利，实现人的价值。
23．质量控制
指依据质量标准对教育教学活动进行有序调控，使教育质量朝着预定的目标方向发展。 24．学校领导者
是指在学校工作中享有一定权力，承担领导责任并发挥领导作用的人。 五、简答题
1．怎样认识管理的本质？
答：管理的本质特性，即贯穿于一切管理之中，只要管理活动存在就永远起作用的特性。
（1）从资源利用角度分析，之所以需要管理，其根本原因是因为组织的资源是有限的，管理的目的就是要求管理者利用组织中的有限资源来有效地实现组织的目的。
（2）从组织目标角度分析，管理行为始终都要尽一切努力追求组织资源的有效转化，以实现组织的预期目标。 （3）从管理元价值角度分析，学校管理的元价值是效率和效果的统一。 总之，管理的本质就是追求（组织）有效性。
2．说明人本原理的内涵
答：人本原理可以简要概括为：人类一切活动都以人为根本目的，在尊重人的本性基础上，创造条件合理满足人的需要，发挥人的潜能，维护人的权利，实现人的价值。具体包括以下几点内容：人的本性、人的需要、人的潜能、人的权利、人的尊严、人的价值
3．为什么要建立教职工代表大会？ 答：（1）这是我国社会主义制度的性质决定的。教职工代表大会是学校民主管理的主要形式。
（2）民主管理是世界各国管理发展的大趋势。学校实行校长负责制，校长必须真心实意依靠教职工民主办学，校长的决策应能充分代表民意。
（3）是学校领导体制改革的要求。校长负责制的缺点是容易出现决策失误和独裁专断现象。学校建立教代会，加强民主管理和民主监督，可以弥补校长负责制的不足。
4．实行校长负责制后，党组织对于学校行政应发挥什么作用？
答：一是支持，即支持校长履行职权。学校党组织带领全体党员做执行校长决策的模范，做校长的坚强后盾。
二是保证，即保证学校的办学方向，保证党的各项方针政策在学校得到贯彻落实，保证国家教育计划的实现，保证学生德、智、体等方面全面发展。
三是监督。党组织的监督包括校长是否独裁专断、任人唯亲、以权谋私、违法乱纪；是否安于现状，不思进取甚至失职、渎职；是否偏离正确的办学方向；是否尊重教职工民主管理权力；是否侵犯学生的合法权益；党和国家方针政策是否得到贯彻落实；也包括对其他任何组织和个人是否侵犯学校管理自主权、学校的合法权益以及校长的管理权力进行监督。总之，党组织的监督应包括学校工作的方方面面。
5．实行校长负责制后，校长和教代会应怎样实行关系互动? 答：（1）教代会必须独立行使民主管理权力，学校行政不应干预教代会的活动。 （2）明确双方的责权范围，对教代会必须参与的管理过程应作出明确规定。 （3）确立明确的行政决策程序和民主管理与民主监督程序。 （4）凡是教代会在权限范围内作出的决议，校长应当全力执行。
（5）校长应拥有例外权。即在特殊情况下，某些按常规应经教代会集体讨论或审议的事务，可由校长当机立断，进行处理，事后再向教代会说明或提请追认。
（6）对某些须经双方协商处理的事务，如果不能达成一致意见，应先按校长的意见执行。 （7）对与学校发展以及与教职工利益密切相关的重大事务，一定要双方达成一致才能执行。 6．决策制定过程包括哪几个主要阶段？ 答：（1）情报活动：找出制定决策的理由，即探寻环境，寻求要求决策的条件； （2）设计活动；找出可能的行动方案，即创造、制定和分析采取的行动方案； （3）抉择活动，在各种行动方案中进行抉择；（4）审查活动；对已进行的抉择进行评价。 7．什么是学校管理过程？学校管理过程具有哪些特性？
答：学校管理过程是一种活动过程，学校全体成员都是在活动过程中发挥作用，把学校资源转化为能量，并形成成果。 根据对立统一法则和管理的基本原理，考察学校管理过程的实际情况，我们认为学校管理过程具有以下三对互相关联的特点：
（1）动态性和可控性；（2）延续性和周期性；（3）有序性和可变性。 8．简述教育方法的利弊 答：（1）优点：第一，通过提高教职工的思想觉悟来激发教职工工作热情，使组织目标成为人们自觉的行动目标。第二，相互理解，强化人们的信赖感，加强学校内部团结，减少工作中的矛盾和内耗，有利于建设和谐向上的校园文化。第三，可以使人们对应尽的责任、义务有深刻的理解，从而形成崇高理想和责任感等。
（2）缺点：一是约束力较差；二是见效慢。 9．简述精神引领法的基本要求
答：精神引领即利用教师的高级精神需求来引导教师的行为。 精神引领的要求表现在： 第一，是对教师的尊重；
第二，应重在营造一种积极向上的、宽容的、和谐的幸福的校园文化； 第三，精神引领的内容是精神，精神引领的方式是引领；
第四，校长是学校文化建设的精神领袖，是教师的旗帜，应充分展示自己的人格魅力，做教师的榜样。 10．简述行政方法的利弊 答：行政方法的优点是：
（1）行政方法以集权为基础，强调下级服从上级，利于保证整个学校工作的和谐、有序； （2）有效地发挥各管理职能的作用；
（3）有利于加强有效控制，可以在总目标下，采取具有一定弹性和灵活性的手段；能高效处理特殊问题，应付意外事件。
行政方法的缺点：
（1）行政方法易造成下级有职、少权、无责的现象。
（2）受到管理者素质的影响，易产生随意性、主观性；信息传递迟缓或失真；注重上下级领导，横向沟通困难。 （3）科层组织的行政方法强调非个人取向，要求学校组织内的一切行为都必须要排除个人感情因素，这会造成学校人际关系的疏离。
11．简述法律方法的利弊 答：优点：（1）易于高度统一，集中领导，处理共性问题；（2）责权清楚，赏罚分明，权威性大，便于管理；（3）能清楚预见后果，有效地调节行为
缺点：（1）缺乏弹性和灵活性，不便于处理一些突发性问题；（2）法律知识专业性强，司法程序复杂，规定死板，限制较多，不利于调动教师积极性
12．简述学校制度管理方法的优势
答：第一，校长是规章制度制定和执行的主体，有权根据学校实际制定相关制度以推行政令，可以将学校方方面面的工作都纳入制度管理之中，也有权修订或废除不合时宜的规章制度，有利于校长自主管理学校。
第二，规章制度的制定既可以保证校长的权力，体现校长的治校精神，也有利于保证教职工的各方面权益。
第三，规章制度以文书的形式存在，比起行政指令更具有规范性，比起法律的方法更具有灵活性，比起教育的方法更具有刚性，更有利于因校制宜。
13．简述经济方法的利弊 答：优点：
（1）能将个人利益与工作效果有效结合，明显提高工作积极性。人的生存离不开物质，经济的方法直接与人的物质满足有关，其激励作用往往立竿见影。
（2）能体现多劳多得、优质优酬的分配原则，鼓励先进，激励后进，提高组织的整体效应。 （3）经济指标比较直观，因而能较好地处理各方面的物质利益关系。 缺点：
（1）因为人的需求递增心理，经济方法所产生的激励作用难以持久。
（2）学校育人工作过程和结果难以量化，要保证经济激励的公平性，没有量化的指标体系是难以做到的。 （3）学校非物质生产机构，普通中小学依靠财政拨款维持生存和发展，缺少运用经济方法的基础。 14．学校管理过程为什么要强调处理环节？处理环节的任务是什么？
答：原因：因为处理环节是管理过程的终结环节，主要发挥善后作用和启后作用。善后作用即保证本周期工作圆满结束而发挥的作用，主要是处理遗留问题，是对执行环节的补充。启后作用是指为下一周期工作的开展而发挥的奠基作用。
处理环节的任务：
一是针对检查环节发现的问题及其原因分析开展对策研究，采取具体行动纠正偏误，消除隐患，弥补损失。 二是对不恰当的工作目标和工作计划作适当的调整，使其更为科学，更为合乎学校实际。 三是总结成功经验和失败教训，为下一循环提供借鉴。
15．简述学校目标管理的过程 答：（1）学校目标的制定：包括调查研究、草拟目标方案、论证目标方案并最终确定目标等步骤； （2）学校目标的分解：学校目标的分解通常有两种方式：指令式和协商式；
（3）学校目标的实施：包括制定实施计划、签定目标管理责任书、进行目标实施前的准备和目标实施过程中的反馈控制；
（4）实施结果的评价：包括对目标成果进行评价；根据评价结果实施奖惩；对整个目标实施过程进行总结，为下一阶段的目标管理提供依据。
16．简述目标管理的利弊 答：优点：
（1）使学校管理者能集中精力考虑重大问题，有效地提高管理水平； （2）重视人的心理因素，引导人们承担责任，较好地激发和提高积极性； （3）扩大部门和个人自主权，使个人与组织都能较好地发展；
（4）促进广大群众参与管理，较好地改善上下级之间、部门之间的关系，实现有效的控制。 弊端：
（1）学校工作难以建立明确的目标体系；（2）容易使育人工作变得刻板僵化；（3）绩效考核的副作用明显。 17．简述学校质量管理的利弊 答：优点：
（1）质量管理的目标则是来自用户的需求，管理视界开阔、长远； （2）质量管理注重质量产生的过程，对于育人工作更为有利；
（3）全面质量管理更注重以事实为依据，注重价值判断。这对学校来说有着特别重要的意义；（4）质量管理强调全
员的投入，更注重组织文化、团队精神建设，更适合于学校采用。
不足：
（1）质量管理强调过程控制，挤压了教师的自主空间。（2）员工缺乏目标激励。 （3）把效率置于次要的地位。
18．简述全面质量管理与目标管理的差别 答：（1）管理理念不同：目标管理是一种强调“参与管理”的管理哲学 ；全面质量管理是﹁种由顾客的需要和期望驱动的管理哲学。
（2）管理侧重点不同：目标管理非常强调目标的设置，全面质量管理则极其注意过程管理 ；目标管理重视绩效考核，全面质量管理则不太重视。
（3）管理的要求不同：目标管理特别强调量化管理，“用数据说话”是目标管理的基本信条；全面质量管理注重以事实为依据，注重价值判断。
（4）管理方法不同：目标管理强调定额考核与奖惩，全面质量管理认为恐惧和奖励不是工作动力的源泉。 19．简述委任制的优缺点
答：委任制是指按照管理权限，由国家法定的任免机关依照一定标准和程序直接任命校长的制度。优点：
第一，教育行政部门可以在一定的范围内对校长人选进行甄别考察，使学校掌握在教育行政部门信任的人手中，便于对校长的管理。
第二，在一定程度上保证所选拔的校长能贯彻教育行政部门的指令、意图，确保校长能对上负责。 第三，有利于校长借助教育行政部门的权威推行政令。 缺点：
第一、选择范围有限，有时不得不降格以求。
第二，没有确切的选任标准，运用全凭用人者的个人好恶，容易出现用人失误和不正之风。
第三，缺乏必要的透明度和参与性，缺乏量化的考评标准，容易导致校长只唯上，不唯下，不求实绩只求关系，对工作产生不利的影响。
20．简述考任制的优缺点
答：考任制是按照规定的条件和考试成绩，择优任用校长的制度。
（1）优点是：具有透明度，向所有符合条件的人开放，程序规范，标准清楚，有利于激发人的上进心。
（2）缺点是：它主要是侧重对参与者的业务能力和知识水平的考核，而对于参与者在实际工作中的工作成绩、管理能力、协调能力、个人品德则无法全面地体现出来。
21．简述聘任制的优缺点
答：聘任制是按照一定的标准，向社会公开选聘校长，并以签订合同的形式确认的制度。 优点是：
（1）标准公开，面向社会征聘人才，为人才脱颖而出提供了机会。
（2）管理专家全程参与答辩和评聘过程，增加了人才选拔的科学性和透明度。 （3）双方双向选择，签订协议，体现了平等竞争和依法治校的精神。 缺点是：
（1）考评偏重应聘者的办学主张和答辩水平，难以对应聘者的知识、能力、品行进行全面考察。 （2）教职工参与程度不高，不易形成认同感。 22．简述实行校长职级制的理由
答：一方面传统校长管理模式存在严重弊病：
（1）不符合教育规律，有碍基础教育的改革与发展；（2）不符合人才成长规律，有碍校长队伍建设； （3）不符合教育均衡原则，有碍薄弱学校的建设；（4）不利于提高校长待遇，有碍调动校长办学积极性； （5）不利于教育行政领导，有碍干群关系。 另一方面校长职级制具有优越性：
第一，有利于防止职务倒挂现象的发生，避免了教育行政人员比学校管理者职位低从而无法指导的尴尬局面。另一方面，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。
第二，有利于改变学校政府化和学校官员化的局面。 第三，职级制的实施会对校长的未来发展产生激励作用。 第四，校长职级制的实施对学校发展具有促进作用。 23．简述当前教师聘任存在的问题、原因和对策 答：（1）问题：一是聘任主体不明。二是考评指标模糊；三是聘任目的偏离。四是权益保护缺位。五是以聘代管现象严重。六是合格教师储备不足。
（2）原因：第一，教师聘任制法规缺位，各地试行，难免不规范。
第二，教师人才市场没有形成，失业保障制度不完善，教师落聘后的培训政策、再就业制度不配套；
第三，教师素质偏低，中高级教师职务比例偏低，导致教师职务结构失调。 第四，各地教师待遇差别大，导致教师队伍逆向流动。 （3）对策：
一是加快教育系统人事制度配套改革的步伐，为顺利推行教师聘任制创造条件。 二是明确规范教师职务聘任的程序，让聘任权力在明确的界限内规范运行。 三是树立正确的教师管理观念，正确认识教师职务聘任的目的。
四是完善教师聘任的监督保障制度，建立教师合法权益维护救助机制。 五是增加合格教师总量，改善教师生活待遇和工作条件。 24．简述教师职业生涯管理的内容和作用 答：（1）职业生涯规划的内容：教师职业生涯规划的主体是学校与教师个人。良好的职业生涯规划应具备可行性、适时性、适应性和持续性的特点。教师职业生涯规划的内容主要包括职业定位和职业生涯发展战略。
（2）职业生涯规划的作用：教师职业生涯规划的作用在于帮助教师树立明确的目标，运用科学的方法，切实可行的措施，发挥个人的专长，开发自己的潜能，克服生涯发展困阻，避免人生陷阱，不断修正前进的方向，最后获得事业的成功。
25．简答教师职业倦怠产生的原因 答：（1）与教师职业特征有关：角色负担与角色冲突；教师职业压力；期望与现实的差距； （2）与教师工作环境有关：教学情境；组织气氛；工作评价；物质环境 （3）与个人因素有关：人格特征；对社会能力的知觉； （4）与社会因素有关：社会选择；群体关系；社会支持系统 26．简述学生安全管理的要求 答：（1）防止教学过程中的学生伤害事故；（2）有针对性地加强学生交通安全的教育和管理； （3）有效预防校园暴力、伤害事件的发生；（4）认真做好各种传染疾病的防控工作； （5）认真做好学校的安全保卫工作；（6）切实加强对中小学的安全监管； （7）安全责任落实到人；（8）制定校园突发事件的处理制度
另外，学生安全管理的主要途径有：开展有效的安全教育；制定有效的安全管理制度 27．简述师生冲突的表现形式及其管理 答：（1）师生冲突据不同的表现形式归纳为三种情况：
①教师和学生在课堂里的正面冲突，表现为学生和教师发生面对面的对抗行为或暴力行为。 ②教师和学生在课堂以外的冲突。这种冲突一般表现为学生借助其它手段对教师进行报复。 ③教师和学生家长的冲突。这种冲突常常是由教师对学生的违纪行为的不当处理所引起的。 （2）师生冲突的管理重在防患于未然，关键在于教师。 ①要求教师尊重学生的人格，树立师生平等的意识； ②树立教育法制观念，知法守法，依法治教；
③树立成才必先成人的思想，防止因要求学生成才之心太迫切，而导致粗暴的简单的行为产生；④要掌握有关的教育学、心理学的理论知识，不断提高自身的教学能力，教育技巧，形成高超的教育艺术和教育机智。
28简述教学管理的基本任务与要求 答：教学管理的基本任务： （1）贯彻教育方针；（2）建立教学指挥系统；（3）建章立制； （4）调动教师积极性；（5）提高教学质量。 教学管理的要求：
（1）确立正确的教学指导思想；（2）处理好教学工作中的各种关系； （3）健全教学工作制度；（4）明确教学管理职责。 29．学校如何进行教学质量管理
答：第一，要确立全面的教学质量观，应当特别注重教学的德育功能和能力培养功能的开发，应将其看成是衡量教学质量高低的重要指标。
第二，确立教学质量标准。一是教学工作质量标准；二是教学效果标准；三是时间标准。 第三，要加强对教学过程的检查和评价。对教学过程的检查可从两方面着手：一是对教师教学的各环节和要素的检查；二是对学生学习过程的检查。教学评价通常有如下几个环节：一是制定出符合教学目标、具有可操作性的评价标准；二是搜集用以测量教学成果的充分而必要的信息；三是对这些信息进行定性和定量相结合的分析，在此基础上作出实事求是的判断。
30．简述校本教研理念 答：（1）学校是教学研究的基地，要在学校真实的教学情境中发现问题、分析问题和解决问题，扎扎实实地以学校为基地研究学校具体教学中的问题。
