3个百分点。
发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大***旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国***·千山国际旅游节暨XX年中国（***）森林旅游博览会和第三届中国·***宝玉石博览会，筹办首届中国·西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北4+1区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过6亿元，比上年增长1%以上。
加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻***。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进
“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增26个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。
引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金20亿元。积极引进国内外金融机构来鞍设立分支机构。积极发展各类融资担保机构，充分调动金融机构信贷投放积极性，破解中小企业融资难问题。
继续强化市场监管。完善市场准入机制，扩大食用农产品市场准入范围，加强对食品和药品的管理。继续严厉打击不正当竞争、欺诈经营、制假售假等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益。
4、提高对外开放水平，加速建设开放型地区经济
坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，是实现***老工业基地振兴的根本途径。明年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现
对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元（新口径），比上年增长2%以上；实际到位内资要增长30%以上。
全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县（市）区、各部门招商引资主体责任。办好中国***（香港）推介会和韩国投资说明会，争办XX年辽宁台湾周活动。继续把台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。
积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策
支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额00万美元，实现对外劳务输出000人。
全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群XX年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资4亿元。
、加快推进各项改革，加快体制机制创新
实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。
深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县（区）分
工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。
继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。
促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。
