05723非政府组织管理（教材：非营利
组织管理学）
一、名词解释、简答、论述题 借力发展战略：
借力发展战略是根据非营利组织自身特点，开发适合的经营项目创造收入，为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持。
非营利组织治理：
非营利组织自理分为广义和狭义两种：狭义的非营利组织治理是一种合同关系，其交易成本低于市场组织的交易成本，在非信息对称条件下，体现为一种关系合同。广义的非营利组织自理，其功能是配置责、权、利。
人力资源规划：
是指组织根据战略发展目标与任务要求科学地预测、分析自身变化的环境中的人力资源的供给与需求、制定必要的政策与措施、确保组织在需要的时间与岗位上获得各种需要的合格的员工。
企业的社会责任：
是指企业在自身的建立与成长中对经济、文化、教育、社区、环境等产生的影响，它取自于社会，也必须回报与社会，因此它对社会的安定和健康发展负有不可推卸的责任。
自下而上的非营利组织：
一般是民间出于一致的兴趣或要求而自发组建的，包括基层民间化的社会团体、非营利性的民办非企业单位和未登记的非营利组织。
非营利组织存在的原因: 原因是：①历史原因；②市场失灵； ③政府失灵；④社会的多元需求；⑤团结一致。
非营利组织产生与发展的社会经济基础：
非营利组织产生和发展的社会经济基础是：①非营利组织是市场经济发展的需要：②非营利组织与企业的互补；③非营利组织与政府的互补。④市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”。
非营利组织的信息披露制度：
非营利组织的信息披露制度：①信息生成制度。这是指规范非营利组织向利害相关者所公开信息而产生的一系列制度要求。 所谓信息生成是指通过特定的方法和程序，根据一定的标准对与非营利组织活动有关的数据、信息进行收集和加工，从而得到符合要求的信息集合）②信息复核制度。 ③信息公开制度。 这是指规范信息披露的途径、时间、格式等制度要求）④信息使用制度。 这是指规范信息使用者在获取相关信息后对其进行加工、整理并进行分析以便为决策提供依据的行为的制度安排）⑤违规惩罚制度。
非营利组织与营利组织联盟的必要性：
①竞争机制不仅使非营利组织能够提高组织效率，也能使它们主动开拓市场，寻求新的方式提供社会产品和服务，从而能够提高服务水平和质量。②营利组织从
自身发展考虑，开始关注非营利组织，能够给它们带来更好的回报，提高自身形象，增强核心竞争力。③营利组织开始进入传统的非营利组织的社会服务活动领域，以营利的运行方式和营利组织效率对非营利组织构成了极大的威胁。
非营利性组织与营利性组织合作的原因、合作模式合作的效果以及存在的风险与问题是什么。
合作原因：①非营利组织需要外界特别是企业的支持。 ②企业需要非营利组织帮其提高自身的公众形象。
合作模式：①公益广告推广合作。②共同主题营销。C、核发许可证。合作效果：①非营利组织获得所需的资源，促进了某些社会公益事业的发展； ②营利组织获得公众认可，树立了组织形象，扩大了影响，宣传了品牌。 ③最终形成双赢。合作风险：①浪费资源；②对组织其他事业带来影响；③捐款减少；④组织失去灵活性；⑤合伙人形象受损，背道而驰的营销计划。
我国非营利组织进入规制现状是什么，如何进行必要的规制变革。
现状：①分级登记与双重管理。 ②准入严格与法制落后。 变革：①为非营利组织发展提供平等的市场体制平台； B、积极鼓励非营利组织的自发性成长与发展； ) ③实行非营利组织进入规制与税法规制相关联。
如何制定一个公关计划，包括公关内容、公关决策以及要注意的相关问题。
公共计划内容：①组织形象塑造。②公关活动。③营销沟通。
非营利组织在开展公共活动时要进行以下三方面的决策：①确立公共目标。 ②选择公关活动的形式及要传递的信息。 ③制定公关实施计划。
非营利组织在设计公关活动时要注意的方面：①要确定举办什么活动。 ②要设定活动目标。 ③制定目标还有助于启动比较详细的活动策划。④具体的活动设计。⑤非营利组织举行公关活动还要注意时机的选择，以及宣传概念的策划。
非营利组织：
是指具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。
市场失灵：
是指在近代市场经济通过自由竞争和价格机制来寻求合理的配置资源的方式，以满足自身的需要；在此过程中由于盲目的自由竞争导致的资源浪费、垄断的出现所导致商品积压、社会力量的闲置和失业率的上升所造成的社会动荡和经济的倒退。
交换交易：
是指按照等价交换原则所从事的交易，即当某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时，需要向交易对方支付等值或者大致相等的现金，或者提供等值或大于等值的货物、服务等的交易。
志愿服务：
1
指任何人自愿贡献个人的时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。
双重管理体制：
是指负责非营利组织管理的机构是双重的，即政府对非营利组织的登记注册和业务管理，实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的原则，形成宏观方面的登记管理和微观方面的业务管理双管齐下的严格体制，用以规范、监督和管理中国的非营利组织。
政府部门、企业、非营利组织的联
系与区别：
联系与区别：①联系：非营利组织位于政府于私人企业之间融合了两者之间的特质，结合了两者的优点不仅具备企业的活力，而且具备承担促进公共礼仪的责任与使命；非营利组织在公共服务上的运营，必须依赖于政府机构来运作这是它与政府之间的联系；非营利组织的募捐很大程度上是来自企业、个人。他们相辅相成、互补共生。②区别：非营利组织是不以营利为目的的，他的目的是为谋求社会福利或者团体利益。它的资金来源是来自于私人捐赠的具有明显的对关系，这是公益、互益的，不分配盈余的所筹集的资金要用于将来事业。企业它是一个以营利为目的的组织，资金来源是用价格来交换产品与劳务具有个别对关系，而且它的本质决定了它必须分配盈余。政府部门也是非营利的它谋求的也是社会福利或者团体利益，但是政府部门的资金来源具有强制性，它是以税收来实现其社会效益的，它不具备对等关系，而且政府部门不以追求盈余为目的。
营利组织的优势：
①创新的优势；②深入社会基层，贴近弱势群体的优势；③承受风险的优势；④社会沟通的优势；⑤灵活调整的优势。
非营利组织董事会与企业董事会相比有以下几方面的特色：
特色：①非营利组织董事会由组织外部的成员构成，这些人在其他组织中有各自的合法职位。②尽管非营利组织董事会来自外部，但是他们并非是对组织“一知半解”的外人。③非营利组织董事会成员有较强的参与性与投入性，他们大多倾向于对非营利组织的事业承担个人义务。④非营利组织董事会在募集资金上积极地走在前面。⑤对于某一特定事业类型的非营利组织董事会来说，其成员身份各不相同。
非营利组织评估指标体系的内容： 基本内容：①非营利组织基本状况。②非营利组织治理。③非营利组织公共责任。④非营利组织资金使用。⑤非营利组织信息披露。
我国非营利组织国际化的必然性、步骤、存在的问题和途径。
非营利组织实施国际化战略的必然性：
①全球化表现为由国家经济组成的
世界走向生产国际化、金融资本在国家之间快速自由流动的全球经济世界。②全球化首先是经济的全球化，即必须改变经济的运作方式。③面对这类新的社会需求，国际非营利组织大量诞生了。
非营利组织实施国际化战略的步骤： ①要确定一个现实的目标，要从研究外国市场开始。。②要考虑在世界主要地区的发展趋势、机会和活动的相关成本。③要对潜在的成员市场和组织提供的产品和服务之间的关系进行分析。
非营利组织国际化的常见问题：文化差异；语言差异；通信和产品运输问题；汇率问题。
非营利组织国际化途径：招聘国外成员、出版刊物、举办会议。
转化型领导：
是指领导通过激励员工士气，帮助员工以新的视角和观念看待老问题，使员工看到事业的美好前景，从而激发出积极性和创造性，实现更高的绩效水平。
志愿精神：
是指一种自愿的、不为报酬和收入而参与推动人类发展、促进社会进步和完善社区工作的精神，是公众参与社会生活的一种非常重要的方式。
行业标准比较法：
是根据一系列议定的业绩指标来对不同行业或同部门内的组织业绩进行比较。行业标准比较法通常以积分排名表的形式出现，特别是在非营利部门。
为什么说非营利组织是市场经济发展的需要：
（1）、非营利组织可缩减市场竞争的风险；（2）、非营利组织可抑制市场的盲目性（；（3）、非营利组织可促进市场经济的发展。
仆从式领导的作用：提升整体绩效；（2）、促进个体发展；（3）、改善领导关系；（4）、有助于建设学习型社会。
非营利组织的财务运作应遵循哪些原则：
（1）、依法核算和严格监督原则；（2）、以收度支与量入为出协调原则；（3）、勤俭理财与厉行节约原则；（4）、社会效益与经济效益并重原则；（5）、国家、非盈利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则 简述志愿者与专职人员之间的区别：
（1）、工作动机不同；（2）、待遇不同；（3）、对组织的认同不同
我国非营利组织自主治理的现实意义及解决自治能力薄弱的对策：
对于中国非营利组织的发展而言，自主治理的问题显得迫切而有现实意义。自主治理不仅是非营利组织得以成立的最主要的属性之一，而且对其存在和发展具有全方位的影响，设计非营利组织的目标导向、产品供给、募捐机制以及监督环境等多个方面。具体而言，有以下现实意义：一是非营利组织的自治性的削弱或丧失将导致其在目标导向方面的偏离；二是非营利组织自主治理水平弱化的状态会严重破
坏其募捐机制；三是非营利组织自主治理能力的不足会带来外部监督问责层面上的困难。
要解决当前中国非营利组织自治能力薄弱的问题，最重要的有三个方面：一是通过进一步深化中国的行政改革，创造有利于非营利组织独立发展的外部行政环境；二是完善与非营利组织相关的法律建设，建立制度性保障；三则有赖于非营利组织自我治理能力与独立意识的提高。
非营利组织使命：
使非营利组织区别于其他同类组织的长期适用的组织目标，是组织的存在理由。
全员领导：
是指非营利组织领导更注重发挥每一个成员的能动性，开发蕴含于每一个人身上的领导潜质，从而形成遍及整个非营利组织的领导机能。
非营利组织的成本费用：
是指非营利组织在生产公共产品、开发公共项目或提供公共服务过程中所消耗的费用和损失之和。
社会资本（帕特南）：
指的是社会组织的特征，例如信任、规范和网络，他们能够通过推动协调和行动来提高社会效率。社会资本提高了投资于物质资本和人力资本的收益。
民办非企业：
是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会活动组织。
非营利组织的特征：
第一，非营利组织设立的目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革和创新，实现价值维护与文化传承等，属于非功利性组织；第二，非营利组织的资金来源主要是捐款人的捐助和部分的服务收费，非营利组织的捐款人为一般公众或政府，所以往往受到一般公众或政府的监督，非营利组织不以营利为目的，在会计上常呈现亏损；第三，非营利组织活动以其使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来共同努力实现使命；第四，非营利组织提供的产品包括服务、资金补助以及思想、观念建设，通常不仅为有形产品，而且包括了无形的劳务付出。
非营利利组织领导特点： （1）、价值导向的领导；（2）、弹性化领导；（3）、全员领导。
非营利组织信息披露的原则： （1）、公开性原则；（2）、层次性原则；（3）、充分性原则；（4）、及时性原则；（5）、最佳成本原则。
志愿者管理机构对志愿人员进行管理的几种主要管理模式：
（1）、赋予志愿者完全的自主权；（2）、建立志愿人员定期报告制度；（3）、对志愿者提供建议的管理模式；（4）、不赋予志愿者自主权的管理模式。
2
非营利组织市场化机制的主要方式及其对非营利组织的影响
在市场经济环境下，非营利组的公益性面临着营利组织获利性的诱惑和挑战。随着国家社会化的趋势进一步发展，即使那些强大的政府非营利组织也在同政府分离。资源依赖主体的改变，带来了非营利组织运行机制的市场化变化。非营利组织市场化机制的主要方式有：（1）实行服务收费制；（2）、商业化的项目合作；（3）收取会员会费；（4）、发行彩票获取收入。
市场化机制在以获取经济利润的手段增加了非营利组织的社会公益效率的同时，也引起了其他机制的新变化：一是对志愿机制的影响。在市场化机制转向中，非营利组织的志愿性质和活动范围受到严重挑战。会费和公共服务的收入模式把非营利部门推向了预期相对的市场力量的方向，限制了志愿性质和活动领域；二是对筹资机制的影响。非营利组织向商业化的筹资机制的转变，使组织的筹资水平有了很大的提高，大大提高了组织的解决志愿失灵的力度；三是对合作机制的影响。目前，社会公共福利的主体经过了以民间自治社会组织为主、以政府为主演变为由国家、非营利组织、营利组织共同分担的模式，但政府的支持仍占主要地位，市场化机制使得非营利组织的合作机制前景看好，包括与政府部门的合作、非营利组织之间的合作以及与国家组织的合作均可能得到进一步发展。
二、各章知识点
第一章 非营利组织管理的概述
1非营利组织最重要的特色在于“使命”。非营利组织不论面对任何情况或压力，所有的决策可以说都是以公益使命为最高标准的
2非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。
3非营利组织存在的必要性：①历史原因；②市场失灵； ③政府失灵；④社会的多元需求；⑤团结一致。
4非营利组织具有不分配盈余的特性 5非营利组织的目标：执行政府委托的公共事务、执行政府或营利组织所不愿或无法完成的事务、影响国家营利部门或其他非营利组织的政策方向等三项目标 6非营利组织的特征：①设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；②组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；③非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命。④非营利组织提供的产品包括服务（劳务）资金补助以及思想、观念建设，产品分为有型的产品和无形的劳务付出。
7非营利组织扮演的社会角色：先驱者、改革倡导者、价值维护者、服务提供者、社会教育者
8非营利组织就是“一个非政府且非商业性
的组织，因此是一个独立的部门，并具有慈善及公共服务等特性。”
9非营利组织的分类：筹资方式、组织控制方式。这两大分类交叉可以将非营利组织区分为四种类型：①捐赠互助型，如政治性团体②捐赠创业型，如艺术博物馆③商业互助型④商业创业型，如医院
10 Kotler根据所有权把非营利组织分为私有非营利组织和公有非营利组织。私有非营利组织通常肩负某种社会目的，以实验及改造社会为宗旨，而且依赖于他人的捐赠及志愿者的服务。公有非营利组织生产产品或提供劳务以供销售、达到政府要求的法定盈余，增加税收或提供公众生活基本需求，或从事社会文化与福利事业
11非营利组织进行营销活动要把握好以下几个方面：①提供最好的服务：充分了解并满足目标群体的需求②尊重个人隐私权：营销主要在于研究个人的需求，组织应尊重受访者的隐私权，尊重捐赠者的隐私权，在未经当事者同意的情况下，不应向外界提供相关信息③合法、明确的基金用途：非营利组织应当主动向捐赠者披露信息，说明如何或将如何使用其捐款④加强与社会大众之间的互动关系：充分提供有效的组织信息，让群众了解组织的活动内容及其对社会的作用⑤避免竞争：不应重视同行组织间的竞争，而应维持良性互动关系，紧密协作
12非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变.
13非营利组织绩效评估时要考虑账册的完备性、合法性和财务制度健全性等问题 14非营利组织具有的特性：①非营利性②非政府性③志愿性④公益性
15契约失效；是指在市场竞争中并不是总能够提供市场机能充分运作的法则，从而造成所谓的“契约失效”（契约失效类似私人部门的市场失灵）
16政府失灵的原因：政府服务讲求的的是普遍性，但是因为收入、宗教、种族、教育等方面的差异，往往会产生异质的需求，所以当普遍性无法满足每一个人时就造成了“政府失灵”。
17从公共部门分析非营利组织部门存在的必要性：①非营利组织提供的是集体性财物，能弥补政府经济活动的缺陷，即公共财物水准对某些人而言是不能满足的，这就促使从事这些人从事自愿的捐赠，所以它是一个中介角色。②自愿性部门的生产，弥补了政府功能的不足，成为政府部门以外的集体性财物的供应者。③如果政府部门分责任授予非营利组织，则在相同的支出下受益更大，总成本也可降低。④当政府部门所提供的集体性。
18非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理②非营利组织募款管理③非营利组织的财务管理。
19政府部门、企业、非营利组织的联系与区别：①联系：非营利组织位于政府于私人企业之间融合了两者之间的特质，结合了两者的优点不仅具备企业的活力，而且
具备承担促进公共礼仪的责任与使命；非营利组织在公共服务上的运营，必须依赖于政府机构来运作这是它与政府之间的联系；非营利组织的募捐很大程度上是来自企业、个人。他们相辅相成、互补共生。②区别：（一）非营利组织是不以营利为目的的，他的目的是为谋求社会福利或者团体利益。它的资金来源是来自于私人捐赠的具有明显的对关系，这是公益、互益的，不分配盈余的所筹集的资金要用于将来事业。（二）企业它是一个以营利为目的的组织，资金来源是用价格来交换产品与劳务具有个别对关系，而且它的本质决定了它必须分配盈余。（三）政府部门也是非营利的它谋求的也是社会福利或者团体利益，但是政府部门的资金来源具有强制性，它是以税收来实现其社会效益的，它不具备对等关系，而且政府部门不以追求盈余为目的。
20非营利组织管理中的重要问题：①目标衡量问题；②组织权责问题；③成本控制问题；④财政短缺问题；⑤职员激励问题；⑥服务绩效评估困难。
第二章 非营利组织的生成与发展的基础 1欲求包括经济欲求和社会欲求。 2交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。
3交换系统的特征：成员在内部整合的基础上，通过与外部环境的相互作用，创建出内外交换关系的秩序，进而依据交换制度进行各种内外交换活动，来满足内部成员的各种欲求。
4市场：是指人们为了满足自身的经济欲求，同外部环境进行互相作用而创造出的交换系统。社会：是指人们为了满足社会欲求，依靠一定的社会共同创造出的各种社会集团的总和（如家庭、学校、社区、社会团体、国家）企业：是介于市场与社会之间的一个交换系统。 5企业、市场和社会的关系：企业一方面通过其经济机能商品的生产和交换，和社会机能内部组织和经营的成果分配，将市场将社会和市场的一部分机能内部化。企业通过市场和社会的各种交换活动，作为一个中间系统将企业与市场、社会紧密的联系起来。 6市场失灵：是指在近代市场经济通过自由竞争和价格机制来寻求合理的配置资源的方式，以满足自身的需要；在此过程中由于盲目的自由竞争导致的资源浪费、垄断的出现所导致商品积压、社会力量的闲置和失业率的上升所造成的社会动荡和经济的倒退。企业失灵：是指企业不断向原本属于市场和社会的领域渗透扩张，对造成社会和市场的机能弱化，同时对企业自身的膨胀和发展造成了重大的障碍，而不能正常履行自身职能。政府失灵包括①凯恩斯主义与“福利国家病”。凯恩斯主义的核心是有效需求理论。②计划经济的问题。 7传统的计划经济体制的弊端：①滞后性②刚性③集权性
8非营利组织产生和发展的社会经济基础是：①非营利组织是市场经济发展的需要：
3
②非营利组织与企业的互补；③非营利组织与政府的互补。④市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”
9非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展
10市场与非营利组织之间是互补的？非营利组织的产生与发展，是市场经济自身发展的内在要求，是现代市场经济向新的发展阶段推进的一个重要标志。同时，市场经济也为非营利组织的发展壮大提供物质基础
11非营利组织与企业的互补包括：①企业的社会责任②非营利组织对企业的作用③非营利组织与企业的联盟
12非营利组织对企业的作用：非营利组织对企业具有促进和监督的双重作用。一方面，非营利组织活动的扩展，不仅使企业内部福利社会化，减轻其成本负担，为企业发展创造了新的空间，而且不断地吸收第一、第二产业部门剩余劳动力，促进了产业的更新换代。另一方面，非营利组织还是对企业社会责任进行评价和监督的主要力量
13企业的社会责任：是指企业在自身的建立与成长中对经济、文化、教育、社区、环境等产生的影响，它取自于社会，也必须回报与社会，因此它对社会的安定和健康发展负有不可推卸的责任。（企业的社会责任包括：经济责任、文化责任、教育责任、社区责任、环境责任等，只有全面履行了上述社会责任的企业才是一个合格负责任的企业。）
14企业履行社会责任的重要途径是通过对各种非营利性组织的赞助和支持来实现的，因为非营利组织在这些方面比企业更专业更具效率性
15非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；
16非营利组织的优势：①创新的优势；②深入社会基层，贴近弱势群体的优势；③承受风险的优势；④社会沟通的优势；⑤灵活调整的优势
17非营利组织在满足人们需求方面有哪些优势：非营利组织通过帮助建立和发展一些民众组织和社区组织，使社会弱势群体逐步能拥有自己的资源并进行管理和支配，以满足自己的需要
18市场、企业、社会之间的互补：①作为交换系统的市场和社会；②市场与社会的互补和背离；③作为市场和社会的中间系统的企业。
19市场对经济和社会具有两面性：①市场经济通过竞争实现资源合理配置；②盲目竞争造成资源浪费。
第三章 非营利组织的战略管理 1非营利组织的战略使命包括：①非营利组织使命陈述的重要性②非营利组织使命的特征③非营利组织使命陈述的要素 2非营利组织使命的特性：①非营利组织的使命是对组织态度和展望的描述，而不是
对具体细节的阐述②非营利组织的使命需要阐明组织经营目的、用户、产品或服务、市场及采用的技术③非营利组织的使命必须考虑到社会政策，凸现社会责任 3此外，非营利性组织使命还具有一下一些特殊性质：①使命多元化②使命的筹资作用③使命的凝聚作用
4非营利组织使命陈述的要素:①顾客；②产品或服务；③市场；④技术；⑤对生存或增长的关切；⑥观念；⑦自我认识（最主要的）；⑧对公共事业的关心；⑨对职员的关心。
5从狭义上讲，技术指的是产品或服务的核心技术。从广义上讲，技术也可以拓展到管理技术
6非营利组织战略环境分析包括：①外部分析②内部分析 7外部分析包括：①一般环境分析②利益相关者分析
8一般环境是指一定时间内各种组织所共同面对的总体环境。一般环境分析中最常见的是PESTN分析。P是指政治与法律环境。E是指经济环境S是指社会与文化环境T是指技术环境。N是指自然环境。 9非营利组织的利益相关者包括：①出资者②职员③服务对象④社区⑤政府
10非营利组织的内部资源既包括组织自己拥有的资源，也包括组织能够获得的，可用于支持自身发展的资源。我们把非营利组织内部资源划分为四个方面：资金、人员、物资和服务
11全面资源评价的关键在于发现所有资源利用的可行性
12内部分析包括：①内部因素评价矩阵（IFE）②行业标准比较法
13行业标准比较法是根据一系列议定的业绩指标来对同行业或同部门内的组织业绩进行比较
14内部因素评价矩阵（IFE）的五个步骤：①列出内部分析过程中确定的关键因素。②给每个因素一权重，其数值范围由0.0（不重要）到1.0（非常重要。）③对各因素进行分析④用每个因素的权重乘以它的评分，即得到每个因素的加权分数。⑤将所有因素的加权分数相加，的到组织的总加权分。
15非营利组织的战略分析工具有：①SWOT矩阵，即优势——劣势——机会——威胁矩阵。②BCG矩阵（BCG矩阵的四个象限坐鸭、黑马、怒虎、睡狗。）。③麦克米兰矩阵：（麦克米兰矩阵的主要内容：①符合使命②竞争地位③吸引潜在资源和加强现有的方案；④选择范围。）
16非营利组织的常用战略：①借力发展战略。②兼并战略；③联盟战略。
17借力发展战略：是指非营利组织根据组织自身的特点开发合适的经营项目创造收入，为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持。
18借力发展战略潜在的问题：①新的经营活动再度安庆因需要投入资金，会进一步加剧资金的短缺。②新的经营活动会干扰、冲击非营利组织的使命，甚至会出现“喧
宾夺主”的现象。③在新的经营活动收入剧增的情况下，原先提供的资金的资助者可能会减少资助④新的经营活动可能会干扰非营利组织的日常管理工作。借力发展战略应注意的问题：①经营与组织主要服务项目有关的、并存在市场需求的产品，。②聘用优秀的管理人才。③谋求理事会的支持④提倡创业者的精神⑤与营利组织合作经营，学习其营利组织的经验。
19非营利组织兼并战略：通过实施兼并战略非营利组织可以利用规模效应节约社会资源，同时为受益人创造更多的福利。非营利组织在选择兼并战略时应注意的因素：①两个不同的非营利组织的兼并首先要考虑他们的使命是否一致，或者类似②非营利组织的管理机制。不同的非营利组织有不同的管理机制，如果处理不当，不但不会产生综合效益，反而会增加内耗，降低兼并的成功率③非营利组织的文化包括其成员的信仰、价值观
20非营利组织的联盟战略，不仅包括非营利组织之间的联盟，还包括非营利组织与营利性组织的合作
21一个计划应该包括下列组成部分：①目标设定②预测的数据③确定难题④可支配的资金（财产等）⑤各项具体措施及其相互配合⑥主管制定计划者⑦时间条件和期限⑧预测的效果
22一个组织不是由它的名字、章程和公司条例来定义，而是由它的使命来定义。 23战略计划的首要内容便是使命陈述；其次是战略定位，确定合适的组织地位；然后是战略选择，选择合适的组织发展途径；最后分解为一系列具体的战术性计划，将战略计划付诸实施
24非营利组织战略计划实施包括：①非营利组织战略计划的组成②战略计划体系的结构和属性。
25战略计划的体系具备的属性：①采用文献的程度②组织程度（指在制定计划以及执行计划的过程中，对其等级顺序是否有严格的规定）③标准化程度（是指各项计划，各个制定计划过程，各种制定计划技术等的统一化）④完整程度⑤明确程度⑥协调程度。
26战略计划体系的属性：灵活性、体系表达的清晰性、计划原则同某些管理原则之间的一致性
27非营利组织战略的实施包括的方面：①制定政策②设置年度目标③资源配置
28战略实施需要作出的行动包括：增设新部门、关闭设施、聘用新职员、提供新服务、采用先进技术等
29政策指具体的准则、方法、程序、规则、形式、以支持和鼓励为实现既定目标的活动。政策是战略实施的工具，政策为奖励和惩罚员工行为的各种管理活动设立了约束与极限
30制定政策的作用：①政策使职员和管理者充分理解组织期望他们做什么，进而提高战略成功实施的可能性②政策为管理活动提供了基础，并协调给个小组之间的关系，减少管理者用于决策的时间③政策明
4
确的分工从而提高效率④政策将决策权适当的委派给各个不同责任的层级
31设置年度目标就是将非营利组织的各项活动进行分配，直接让组织的所有管理者都参与此项工作，是一项分散化活动。设置年度目标的原因：①它是合理有效分配资源的基础②它是评估管理者的主要尺度③它是控制运作过程，使其朝着长远目标前进的工具④它突出了组织及其各部门的工作重点
32年度目标应具备的特征包括：可度量、协调一致、合理、有挑战性、明确、有适当的时间要求、辅以相应的奖惩规定
33所有非营利组织至少拥有四种可以实现预期目标的资源：财力资源、物力资源、人力资源、技术资源
34非营利组织的技术资源通常包括三方面内容：①信息技术资源②运营技术资源③组织日常工作的常规技术资源
35非营利组织战略计划实施的制约条件包括：1非营利组织的授权更为复杂；2非营利组织更强调对外关系；3技术权威和业务职业化制约。
36非营利组织战略的控制：①检查战略基础②度量组织绩效③采取纠正措施④非营利组织战略控制的制约条件
37阻碍组织实现目标的因素有：利益相关者的期望、竞争者的行动、经济状况变化、政治法律变动、技术变动等
38战略评价基于定量的和定性的两种标准。战略评价标准的选择取决于特定组织的规模、行业、战略和使命
39非营利组织战略控制的制约条件：①激励机制的局限性②重在控制投入而不是产出
第四章 非营利组织的领导
1领导是指在社会活动过程中具有影响力的个人或者集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径动员下属实现群体目标的过程。
2“管理”是组织运作的“有形之手”，而“领导”是“无形之手”。运作良好的组织两手都要抓，两手都要硬
3领导分为强制性和凝聚性领导。 4非营利组织领导特点：①值导向的领导②性化领导③全员领导
5全员领导的内涵在于非营利组织更注重发挥每一个成员的能动性，开发蕴涵于每一个人身上的领导潜质，从而形成遍及整个非营利组织的领导机能 6组织领导的趋向：①营利组织领导的系统化②营利组织的专业化③营利组织领导的类政府化和企业化。
7非营利组织的领导机构：一非营利组织的董事会；二非营利组织的总裁：①非营利组织总裁的独特性（在大多数非营利组织中，总裁一人担负着全面的领导责任）；②非营利组织总裁的领导功能（一、领导力的发挥；二、领导权的分享）
8总裁即由专职人员组成的董事会再加上专职的执薪经理
9非营利组织董事会与企业董事会相比有以下几方面的特色：①非营利组织董事会
由组织外部的成员构成，这些人在其他组织中有各自的合法职位②尽管非营利组织董事会来自外部，但是他们并非是对组织“一知半解”的外人③非营利组织董事会成员有较强的参与性与投入性，他们大多倾向于对非营利组织的事业承担个人义务④非营利组织董事会在募集资金上积极地走在前面⑤对于某一特定事业类型的非营利组织董事会来说，其成员身份各不相同 10非营利组织领导决策的模式：①组织首脑决策；②高层团队决策；③中层团队决策；④中基层人员参与决策。
11非营利组织领导决策的误区：①学者型的非营利组织专业人员不看重金钱，易造成非营利组织陷入经济困境②过分世俗所熏染的非营利组织领导者会干扰非营利组织使命的贯彻。
12组织决策权大都在组织高层，特别是强势的首脑在重要决策中具有异乎寻常的影响力
13非营利组织决策的多元影响因素：非营利组织决策并不全然是领导者个人或领导者群体意志的体现，比起政府或企业，大多数非营利组织领导决策的空间是有限的，他们往往受到更多内外部因素的影响 14领导素质包括：①坚守道德②积极进取③以人为本④精于工作。
15非营利组织领导必须具备以下一些优秀品质：①使命与理想②果断与毅力③活力与自信④创造与适应
16领导者必须扮演的角色包括：①促进者②评估者③预测者④指导者⑤最终帮助者 17领导者五种基本权力包括：①奖酬权②强制权③法定权④专家权⑤参照权
18领导风格包括：①任务导向型领导②人际关系导向型③贫乏型领导④中庸型领导⑤团队型领导
19任务导向型领导：是指他们在领导过程中不太看重认得因素，把员工看成是完成工作的工具，除非进行相关任务指导，否则多不注重员工的交流。（这种领导及其强调任务和工作的要求）。人际关系导向型领导是指：他们在领导过程中强调与下属的人际关系而不大关心任务的完成情况，他们注重考虑员工的态度和感受，确保下属的个人和社会需求得到满足。贫乏型领导是指：他们在领导过程中既不关心任务，也不关心人员，这种领导采取收敛和退缩的方式实施领导，在行为上尽量保持不介入，他们通常很少与下属联系交流，对事物漠不关心、态度含糊不清、听天由命并且毫无兴趣。中庸型领导：是指他们在领导过程中即对任务和执行任务的人多保持一定得关心。（中庸型领导是一种折中主义的行为模式）这种领导在考虑员工因素和注重工作这二者之间寻找一个平衡点或者将二者混合。团队型领导是指：他们在领导过程中既强调任务向导，也注重人际关系，他们努力促成组织内高度的团队合作和参与，注重目标激励，也注意满足员工的基本要求，以使其能更好的投入到工作中去，且更负责任心。
20团队核心才能要素：①影响他人②人际
关系③个人效能④任务导向⑤解题能力 21适合非营利组织的典型领导模型：①路径—目标模型②转化型领导模型③仆从式领导模型
22路径—目标理论认为，领导者的主要作用是通过员工指明前进的方向，提供相应的支持和指导，帮助员工克服不足和障碍，使其达成目标的路径更清晰易行。（路径—目标理论是埃文斯、豪斯、德斯勒提出的）。 23适合非营利组织的典型路径—目标模型：一、四项基本任务：①设定目标②说明路径③清除障碍④提供支持二、四种领导风格：①指导型②支持型③分享型④成就导向型领导三、影响领导风格的权变因素：①员工特征②工作特征。四、路径——目标理论实践是：满足——扶助——培养。
24转化型领导要义是指：领导者通过激励员工士气，帮助员工以新视角和观念看待老问题，使员工看到事业的美好前景，从来激发出员工的积极性和创造性，实现更高的绩效水平。（转化型领导是源于伯恩斯，而其中以巴斯等人的工作最具代表性）。
25交易型领导，是指在领导者与员工之间存在着一种契约式的交易，一方面，领导给员工提供报酬、实物奖励、晋升、荣誉等，以满足员工的需要与愿望，另一方面，员工则以服从领导的命令指挥，完成其所交给的任务作为回报
26交易型领导主要通过权宜奖励和例外管理两种方式对员工施加影响
27转化型领导的关键词包括鼓舞、倾听、培养、愿景、价值等；交易型领导的关键词包括控制、评估、调度、结果等
28巴斯把转化型领导的主要特征概括为4个I，即理想化影响力、个别关怀、精神鼓励、智力激发。
29转化型领导者的特质：愿景塑造、重价值、有道德、关心相信人、授权赋能、教练、持续学习、变革代理、富有勇气、适应动荡。
30转化型领导的6种行为：提供远见卓识、智力激励、寄予厚望、树立榜样、促进合作、提供个人支持
31仆从式领导：是指领导者以仆从的方式去触发他的积极行动。（仆从式领导是麻省理工教授格林里夫于1970年提出的。） 32领导者的仆从角色主要表现在两方面：一是为所领导的人服务，即领导者通过自我牺牲和服务引发员工的竭诚奉献与服务；二是为组织的目标和使命服务
33仆从式领导的作用：①提升整体绩效②促进个体发展③改善领导关系④有助于建设学习型组织
34仆从式领导的行为特质：内在感召、倾听、移情、治疗、觉悟、说服、槪构力、远见、服务员精神、致力于人的成长、创建共同体。
第五章 非营利组织的治理 1非营利组织治理问题：①决策机制的空洞化与失衡性②信息披露制度和外部监督制度虚化③低效率④多头领导弊端⑤地区垄
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断和限制特征⑥深度行政干预与寻租行为⑦身份错位
2非营利组织治理的概念应该区分为狭义和广义两种：狭义的非营利组织治理是一种合同关系，其交易成本低于市场组织的交易成本，在非对称信息条件下，体现为一种关系合同，以简约的方式规范非营利组织各利害相关者的关系，约束他们之间的活动。广义的非营利组织治理，其功能是配置权、责、利。关系合同的有效性在于能在出现合同未预期的情况下界定谁有权利作出决策。非营利组织治理的首要功能就是配置这种控制权 3非营利组织治理的特点：①所有者缺位②出资与受益角色的分离③更广泛的利害相关者④治理环境千差万别 4非营利组织治理机制包括：①协调机制②决策机制③监督机制④激励机制。 5机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式及其运动原理和内在的、本质的工作方式。非营利组织治理机制，是为了保证非营利组织围绕组织宗旨和使命而展开有效活动所必需的治理层面的作用机理和运动形式 6决策机制是指决策权在非营利组织利害相关者之间的配置方式，揭示了由哪一主体做出某一类决策，其实质是由决策权力机构以及对应的决策权力内容构成，理论基础是决策活动分工与层级制决策。监督机制是指非营利组织的利害相关者针对组织经营结果，行为或者决策所进行的一系列客观而及时的审核、监察和督导的行为。激励机制是为解决委托人与代理人之间关系的动力问题的机制，即委托人如何促使代理人采取适当的行动最大限度地增加委托人的效用。
7非营利组织理事会是非营利组织治理的核心机构，是履行完成组织使命的重要承载着，是组织战略决策的制定者，也是组织范围内责权利配置的主要参与者，是完成组织内制度安排和组织外协调的首要主体
8美国非营利组织治理：发展较为完善，他的组织形式是政府与企业三足鼎立的态势，政府于非营利组织之间形成了典型的合作关系，它由政府授权给非营利组织并提供非营利组织发展的大部分资金，非营利组织则为社会民众提供所需服务。美国非营利组织的注册分为联邦和州两个层次，其理事会具有较高的独立性。英国非营利组织治理：英国的非营利组织分为注册登记和未登记两大类。而对非营利组织的管制机构是慈善组织事务委员会。在组织内部治理活动中，英国强调理事会和财会计人员不得在实现组织使命过程中寻求个人利益，但是组织也会给予理事的一定补偿保险金，以此作为对理事的一种回报和激励。澳大利亚非营利组织治理：澳大利亚非营利组织最大的特征在于其与政府的关系形成了这一种良性的合作。政府制定非营利组织各个行业的发展方向和相应的政策，并且确定政府提供支持资金的额度。，由非营利组织利用政府资金来为民众
