认真履行新形势下村干部的职责
----在全县新任农村干部培训班上的讲话
（2011年5月31日） 县委书记 白民德
同志们：
全县村级党组织和村委会换届选举工作刚刚结束，县委就决定对全县新任农村干部进行集中培训，这充分说明县委高度重视村“两委”班子建设，也充分说明村党支部书记和村委会主任在农村发展稳定中肩负有重大责任。在此，我代表县委，对举办新任农村干部培训班表示热烈的祝贺，也对参加这次集中培训的所有学员表示诚挚的问候。下面，我讲三个问题。
一、充分认识村级组织的地位和作用
村级组织是我国最基层的组织，肩负着团结和带领广大群众共同推进农村改革发展、促进社会和谐稳定的重要使命。农村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党在农村全部工作的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到农村的重要责任。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服
务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，维护社会治安，反映村民的意见和建议，在村党支部的领导下，组织村民开展自治活动。村“两委”干部特别是村党支部书记和村委会主任是农村各项工作的直接组织者、指挥者，在贯彻党的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、沟通上下的桥梁纽带作用。
近年来，县委根据不断变化的新形势新任务，在进一步深化县情认识、科学分析全县发展阶段性特征的基础上，提出并确定了坚持发展第一要务，加快经济综合实力弱县向经济综合实力强县迈进；坚持以人为本，加快人口大县向人力资源强县迈进；坚持先进文化方向，加快文化资源大县向文化产业发展大县迈进；坚持统筹发展，加快打破城乡二元结构向推进城乡一体化迈进的“四个迈进”科学发展目标。围绕“四个迈进”科学发展目标，全县各级党政组织和广大党员群众，艰苦奋斗，扎实苦干，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，全县经济综合实力大幅提升，国内生产总值实现翻两番战略目标，
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经济总量跃居全省各县之首；县级财力显著增强，保障经济社会发展和民生水平的能力进一步提高；人民生活质量和水平明显改善，特别是农民人均纯收入连续几年保持高速增长；固定资产投资始终保持强劲增势，基础设施长期滞后的局面得到明显改观，全县经济社会发展呈现出令人振奋的好势头。这一切，与全县广大群众扎实苦干分不开，与广大党员发挥先锋模范作用分不开，与村两委班子特别是村党支部书记和村委会主任的努力工作分不开。
但我们也清醒的看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。作为农村来讲，一是农民收入水平依然较低,农民持续增收的基础还不牢固，农村贫困面较大，增加农民收入的任务仍然十分艰巨。二是农村基础设施建设相对薄弱，社会事业发展相对滞后，公共服务资源配置较低，和群众需求还存在较大差距。三是随着社会转型引发的各类矛盾较多，农村社会治安面临许多新情况、新问题，维护农村社会稳定的任务依然繁重。四是大多数村级集体经济薄弱，靠自身力量解决本村实际问题的能力不足。五是个别村级组织软弱涣散、村务不公开不透明；个别村干部服务意识不强、服务能力不高、发挥作用不够，等等。 今天在座的各位村干部都是这次换届后新上任的，大家既担负着县乡（镇）党委、政府的期望，又承载着广大
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党员、群众的信任。党员、群众把你们选上来，就是把你们当成主心骨、当家人，就是想让大家为他们多办实事、多办好事、多解难事。希望大家充分认识自身肩负的重要职责，进一步增强做好工作的光荣感、责任感和使命感，不辜负县委、县政府的殷切期望，不辜负党员、群众的信任支持，团结带领广大党员和群众，坚定信心，扎实苦干，努力为推动农村改革发展、促进社会和谐稳定做出新的贡献。
二、切实履行好自身工作职责
近年来，省、市立足实际，在总结以往发展经验的基础上，提出了“四个发展”和“一统三基”发展战略。省委提出的“四个发展”是：跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。跨越发展是基础，绿色发展是本质，和谐发展是核心，统筹发展是保障。市委提出的“一统三基”是：加快统筹城乡一体化发展，做大做强基础产业，加快基础设施建设，强化基层基础工作。根据《湟中县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间全县经济社会发展的总体目标是：地区生产总值翻两番，财政一般预算收入、固定资产投资、农民人均纯收入、县属工业总产值、旅游综合收入翻一番，力争在“四个发展”上做排头兵，在“一统三基”上有新突破，在“四个迈进”
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上再上新台阶，横向比努力赶超，纵向比跨越发展，努力使湟中跻身西部县域经济百强县行列。实现这一战略目标，需要全县各级党政组织和广大干部群众的共同奋斗。作为村级组织来讲，要切实履行好自身职责，最大限度地调动和发挥广大群众的积极性、主动性和创造性，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。
当前，全县上下正在深入开展创先争优活动。创先争优活动的总体要求是：推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。作为村干部来讲，应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的实践中建功立业。
第一，推动科学发展。发展经济是改变地方面貌、造福一方百姓的基础。科学发展是今后相当长的一段时期内农村工作的总主题。作为村两委干部，在任何时候、任何情况下都要把发展作为中心任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展的办法解决当前的矛盾和困难。我县
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