测绘工程管理与法规结课论文
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测绘法律法规的重要性
前言
《测绘工程管理与法规》一书主要讲述了测绘管理的原理与基本方法、测绘工程项目管理以及测绘法律与法规等内容。在任何工作中，都离不开法律法规的指导与管理的应用，在当今法治社会中，我们做的每一件事都要遵循相关的法律法规，法律是规范一个国家的准则，也是为了一个国家能够更好地发展，更加和谐而制定出的规范所有人的准绳。
测绘作为生产生活中必不可缺的一项行业，它的工作范围涉及了各行各业，在很多领域都发挥着重要作用。另外，测绘数据的管理与保密工作也至关重要，由于测绘主要从事对于土地的测量，涉及大量信息，而对于国家或集体而言，这些信息是至关重要而不容泄露的，所以对于测量成果的保密就有了极为重要的现实意义。
随着航空航天技术、对地观测技术、计算机技术、网络及通信技术的飞速发张，测绘工作经历了由传统测绘向数字化测绘的过渡，已步入信息化测绘时代。因此测绘工作者不仅应该掌握扎实的测绘科学技术，还应该了解必备的测绘管理知识，理解测绘管理的原理，掌握测绘项目给管理和生产管理的内容和方法，在测绘法律法规的框架下依法开展测绘工作。而为了了解关于测绘行业的行为准则，我们首先就要了解测绘法律法规的重要性，并且牢记于心，时刻以此做为行为准则，避免在不知情的情况下触犯法律，做下不可饶恕的错事，饮憾终生。
测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，因此测绘工作在生产生活中具有极其重要的作用。自改革开放以来，我国的测绘事业取得了飞速的发展，测绘法律法规也逐步完善。自1992年12月28日在第七届全国人民代表大会上《测绘法》得以签署并予以公布，中间历经修订，至今已有24年。在这24年间，《测绘法》一直是我国从事测绘活动和进行测绘管理的基本准则和依据，是我国测绘工作的基本法律，是从事测绘活动的基本准则。因此，测绘法律法规具有极其重要的作用。
除《测绘法》之外，我国还制定了一系列与测绘相关的行政法规，行政法规是由国务院根据宪法和法律，并且按照行政法规制定程序制定的。目前，测绘行
政法律法规主要有《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》和《基础测量条例》。这一系列行政法规涉及到测绘工作的各个方面，分别包括对地图表示的原则、编制地图的资质、出版地图的资质、地图印刷或者展示前的审核及备案、地图著作权保护等，和对测绘成果的汇交、保管、秘密范围和等级确定、利用涉及国家秘密的测量成果保密技术处理、利用测绘成果的审批、著作权保护、重要地理信息数据的审核与使用，还包括对测量标志管理的职责分工、对测量标志建设的要求、占地范围、设置标志、义务保管、检查维修、有偿使用、拆迁审批、标志保护、打击破坏测量标志的违法行为以及对基础测量的分级管理、规划和计划制定、经费来源、组织实施、成果更新信息共享等内容。
测绘法律法规的制定是为了更好的规范测量的流程，更好的保护国家信息的安全，避免信息落入他国或组织手中，对我们的国家和集体造成危害，所以作为测绘人，作为负责人的中国人，我们必须要遵守，并且维护测绘法律法规。当然，无视测绘法律法规的也大有人在，不知是真的不懂，还是彻底地无视。
测绘法律法规为测量工作提供了操作规程和相关程序，规定了测量工作中必须要遵守的准则。1994年3月，某测绘单位在海南省琼山市承揽了一项21平方公里的1：1000大比例尺测图任务。在如此大的一个区域内，该测绘单位采用任意独立坐标进行测绘，致使甲方依此测绘成果所做得总体规划方案因坐标系统问题而未获规划部门批准，延误了甲方的开发速度，造成了一定的经济损失。海南市测绘局接到报告并调查核实后，责令该测绘单位无偿为甲方将该测区全部测绘成果改换成海南平面坐标系的成果，为甲方挽回经济损失。根据我国《测绘法》规定，建立和使用相对独立的平面坐标系统，必须要经过测绘行政主管部门的批准，否则将受到处罚。该单位任意采取独立坐标系统并且造成了一定的损失，这种情况已经造成了违反法律，最后得到处罚是必然结果，这就是未能重视测绘法律法规造成的后果，作为测绘人员，了解测绘法律法规是一项基本要求，不容忽视。
测绘法律法规规范着测绘工作的一切行为，法律的尊严不容轻视。2000年9月份，甘肃省某县在该县某村擅自建立所谓的中国陆地地理中心标志，同时向新闻界发布了相关消息，一些新闻媒体也以“国心塔”为题陆续向社会进行了报导。
中国陆地地理中心的位置及相关数据是涉及国家领土、外交等多方面因素的重要信息。在我国陆地、海洋边界尚未正式全面划定之前，不宜进行此项工作。同时，如果不把台湾、西沙、南沙及南海等作为我国享有主权的岛屿和海域作为不可分割的整体来量算和确定“国心”，将会在政治、外交上造成不良影响。确定中国陆地地理中心是个严谨的科学、技术问题，需要进行较高层次的科学论证，并应得到学术界较广泛的认同，不能简单处理。该县擅自发布我国陆地地理中心位置并设立标志的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》有关规定。甘肃省测绘行政主管部门对违法发布中国陆地地理中心位置数据的行为进行了依法查处，并监督撤销了已经建立的中国陆地地理中心标志。测绘是一件大事，不是玩笑，测绘活动要向相关部门申报，获得审批后才能进行，更遑论私自建立“国心”的行为，该县为了炒作出名无视测绘法律法规，未经上报就私自建立所谓的“国心”，不知是无知无畏，还是根本就无视相关法律法规。无论如何，法律都有着它的尊严，无知并不代表着就可以随意轻视，一切还是要按法律来办。
测绘法律法规保障着国家信息的安全，不容许任何国家或组织窃取。2005年9月，日本株式会社国土情报研究所所长大林成行随日本旅游团到新疆，途中脱离旅游团，与其同事东俊孝携带手持GPS接收机，采用GPS动态差分处理技术，未经批准在我国新疆和田地区非法采集地理信息素具，被国家安全部门当场抓获。大林成行、东俊孝的行为违反了《中华人民共和国测绘法》第七条规定，“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。”而此二人的行为明显与法律不符，严重违反了我国法律，新疆维吾尔自治区国家安全厅做出责令期限离境，暂扣有关设备和资料的决定；新疆维吾尔自治区测绘局调成取证后，于2006年4月10日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条规定，对大林成行、东俊孝做出没收测绘成果和测绘工具，并处罚款人民币80000元的行政处罚。一个国家的国土信息是属于国家的绝密，决不允许国外组织或个人窃取，即使在国内，也不允许任何人窃取、
公布，这不仅仅涉及到测绘方面，更涉及到国家的安全，是一个国家最基本的信息。
测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段，同时，测绘工作涉及国家机密，地图体现国家主权和政治主张，全面提高测绘在国家安全战略中的保障能力，确保涉密成果安全，维护国家版图尊严和地图的严肃性，对于维护国家主权、安全和利益至关重要。这也体现了测绘法律法规的重要性，测绘法律法规对于促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，维护国家地理信息安全，发挥了重要作用。与此同时，测绘地理信息事业的发展也对测绘法律法规的修订提出了新的要求。无论如何，对于我们测绘专业的学生来说，学法、守法都极其重要，唯有学会使用法律，才能在学习和工作中游刃有余，不致因为无知而触犯法律，造成损失，给自己和他人带来麻烦。
参考文献
[1]王建敏，王井利.测绘工程管理与法规.北京:清华大学出版社,2015
