实用写作期末复习题
一、单项选择题
1. 报告属于（ A ）行文关系的公文。
A. 上行文B. 下行文C. 平行文D. 紧急公文
2. （D）是标示公文内容特征和归属类别的关键词语。 A. 专用术语B. 专业用语C. 注释D. 主题词 3.标注主题词必须讲究 ( A) 。
A、层次性B. 逻辑性C. 艺术性D. 专业性
4. 平行文指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有(B)。
A. 通知B. 函C. 批复D. 议案
5. 一份公文的主题词不能超出（B）个 。 A. 两个B. 五个C. 七个D. 三个
6 . 上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文主要有(C ) A. 通知、通报B. 命令、指示C. 报告、请示D. 会议纪要 7. 公文应在（A ）装订。
A. 左侧B. 右侧C. 上方D. 右上方
8. 凡是属会议通过的文件，应以（A）为准 。 A. 会议通过的日期 B. 开会日期
C. 通过决定日期 D. 形成决议日期 9. 凡是属会议通过的文件，应以（A）为准 。 A. 会议通过的日期B. 开会日期 C. 通过决定日期D. 形成决议日期 10 .附注是指对文件的传达范围、使用方法的规定及对（A ）的解释等 。
A. 名词术语B. 专业用语C. 专用名称D. 外文 11 . 上行文一般写（C ）主送机关。 A. 两个B. 多个C. 一个D. 三个
12. 指挥性公文是直接体现上级机关的决策意图，因而对有关事项的处理，有关工作的进行起（D ）作用的公文。 A. 推动B. 积极C. 促进D. 指令或指导
13、 在缮印好的文件的落款处加盖发文机关印章后，文件便可（C ）。 A. 下发B. 复制C. 正式生效D. 签发
14 . 9、计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以（C ）的一种文书。 A. 书面化B. 条理化C. 书面化、条理化和具体化D. 具体化 15 . 文字符号一律采用( D)的形式编排。
A. 从下到上B. 从上到下C. 从右向左D. 从左向右 16 . 6、调查报告标题一般包括（ ）等几项内容（D ）。 A. 调查对象、文种名称B. 调查对象、内容范围
C. 内容范围和文种名称D. 调查对象、内容范围和文种名称 17 . （D ）是指公文文稿的草拟。 A. 核稿B. 通稿C. 定稿D. 拟稿 18 .（C ）是指对领导人签发的文件如何印制、如何发出、发送范围等提出具体意见的批注过程。
A. 签发B. 下发C. 注发D. 批发
19 .计划通常是由（C ）几个部分构成的。 A. 标题、落款B. 正文和落款
C. 标题、正文和落款D. 标题、落款 20 .公文的行文关系有（B ）。
A. 两种B. 三种C. 五种D. 六种 21 . 会议纪要应具备的两大特点是(D) A. 简要性、记实性B. 真实性、提要性 C. 具体性、提要性D. 记实性、提要性
22 . 主送机关是负有公文处理责任的受文机关(D )。 A. 发文机关B. 受文机关C. 印制机关D. 处理机关
23.规章制度，是国家机关、业务主管部门、社会团体或其他组织机构所制定的，在一定的范围内要求有关人员共同遵守的（A ）。 A. 实用文书B. 文书C. 专用文书D. 文章
24 . 联系性公文是用于各部门或各机关之间联系工作的公文。这类以文主要有（C ）。
A. 报告B. 请示C. 函D. 通报
25 . 2、平行文是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有( D)。
A. 大指示B. 议案C. 批复D. 函
26. 法规性公文是用来颁布法令、法律或对有关问题作出（B ）的公文。
A. 布置B. 规定C. 安排D. 部署
27. 按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为三种，其中下级机关向所属上级机关呈送的公文，属于（ A ） 。 A.上行文 B.平行文 C.下行文 28.《国家行政机关公文处理办法》规定：（ B ） 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位人员及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 1
A. 决议 B.决定 C.命令
29. 《国家行政机关公文处理办法》规定：（ C ） 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 A.通报 B.公告 C.通告 30 《国家行政机关公文处理办法》规定：（ C ） 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 A.通知 B.通告 C.通报
31. 《国家行政机关公文处理办法》规定： （ C ） 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 A.请示 B.函 C.报告
32. 《国家行政机关公文处理办法》规定： （ A ） 适用于向上级机关请求指示、批准。
A.请示 B.报告 C.意见
33. 《国家行政机关公文处理办法》规定： B 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
A.请示 B.函 C.报告
34.调查报告必须具备的特点之一是（ A ）。
A.内容的真实性 B.表达的形象性 C.制发的规范性
35.对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书是（ B ）。 A.章程 B.条例 C.守则
36.有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、条例，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件是( A )。
A.办法 B.规定 C.规则
37.向某个机构或个人介绍、推荐某人获得某个职位、某个身份或承担某项工作的信件是( A )。 A.推荐信 B.求职信 C.介绍信
38.在宾客光临时，主人为表示欢迎，在欢迎仪式或酒会、宴会等公开聚会场合发表的演讲词叫（ B ） 。 A.开幕词 B.欢迎词 C .讲话稿
39.新闻的三行标题中，其作用主要是揭示新闻事实的性质、意义，或者交代背景、说明原因、烘托气氛，从而引出正题的部分称(B)。 A.主题 B.引题 C.副题
40. 将主要内容放入导语部分，并且由主到次、由重到轻地安排结构、排列材料的新闻结构形式称为(C)。
A.递进式 B.并列式 C.“倒金字塔”式
41.在开头便对新闻事实进行评论，表明作者的态度和立场的新闻导语写法叫(C)。
A.叙述式 B.描写式 C.评述式
42. 产品说明书的特点是与其文体特征和具体功用联系在一起的。下列三点中，哪点不应是产品说明书必备的特点(C)： A.表述的通俗性 B.层次的条理性 C.内容的形象性 43.民事起诉状的核心内容是(B)。
A诉讼请求 B事实与理由 C证据
44.(B)是指民事诉讼的被告或被上诉人根据民事起诉状或民事上诉状的内容，针对原告提出的诉讼请求或上诉人提出的上诉请求作出答复，并依据事实与理由进行辩驳的法律文书。 A民事起诉状 B民事答辩状 C行政起诉状 45.下列三点中，非民事答辩状必须具备的一点是(A)。 A生动性 B针对性 C反驳性
46.(B)是司法机关为处理各类行政案件以及当事人、律师为解决行政纠纷，提起行政诉讼而依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。
A民事诉讼文书 B刑事诉讼文书 C行政诉讼文书 47.下列三点中，非便条必须具备的特征是(C)。 A事务性 B简约性 C严谨性
二、填空题
1.实用型文章的特征体现在： （主旨）单一、集中、明确；（材料）多样、真实、有力； 合理、谨严、固定；（语言） 准确、简明、平易、庄重。
2．公文的主要特点是（法定性）、（政策性）、（实用性）、（时效性）、（规范性）。
3．中华人民共和国国家标准（GB∕T9704―1999）《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为（眉首） 、（主体）、和（版记）三个部分。
4．公文的发文字号一般包括（发文机关代字）、（年份）和 （序号） 三项内容。 5．（发文机关名称）、（发文事由）和（公文种类）是构成公文 标题的三个基本要素。
6．按照具体用途的不同，可把通报划分为（表彰性） 通报、 （批评性 ）通报和（传达性）通报三类。
7.会议纪要具有两大特点：一是（纪实性），二是（提要性）。
8．调查报告可以分为（反映情况） 的调查报告、（总结经验）的（3）要讲究结构形式和语言特色。 调查报告、（揭露问题）的调查报告。 2.简述计划的写作要求。 9．计划的种类很多，但不能哪类计划，一般都应当包括“（做什么）”、（1）要符合政策。 “（怎么做）”和“什么时间完成”等事项。 （2）要从实际出发； 10．按其性质和内容的不同，可将总结划分为两大类：一类是（综（3）要具体明确； 合）性总结，一类是（专题）性总结。 （4）要留有余地。 11．条例正文的写作格式有两种：一种是（章断条连式）；另一种3.撰写总结，必须注意哪些问题？ 是（分条列项式）。 。 （1）要充分占有资料，并实事求是地反映情况； 12．作为法规与规章的一种，规定有很强的现实针对性，其正文的（2）要善于分析材料，并找出规律性的东西来； 主体部分一般应包括两方面的内容：一是原则性的（规范要求），（3）要合理地取舍内容，以突出重要； 二是具体的（约束措施）。 （4）要深入研究问题，以写出特色。 13.经济新闻的特点主要体现在（真）、（新）、（精）等几个方面。 4.撰写述职报告应当注意哪几点？ 14.新闻的的开头部分通常被称作（导语）。 撰写述职报告，应做到以下几点： 15.新闻的背景材料主要有（对比性）材料、（说明性）材料、（注（1）内容要客观真实； 释性材料等几种。（ （2）表述要具体实在； 16. 产品说明书的作用主要体现在（指导消费）、（传播知识）、（宣（3）详略要得当，重点要突出； 传企业）等几个方面。 （4）要及时完成报告。 17.撰写产品说明书，必须注意两点：一是要有（责任）意识，二5. 撰写经济活动分析报告必须注意哪几点？ 是要有（大众）意识。 （1）要准确、全面地掌握材料； 18.经济活动分析报告的功能主要体现为（诊断）功能、（建议）功（2）要合理地运用分析方法；、 能反馈）功能和预测）功能。 （3）要及时完成报告。 19.合同的特点主要有（合法性）、（合意性）、（平等性）、（规范性）。 6. 撰写可行性研究报告应注意什么？ 20.合同通常有三种表述形式：一是（文字条款式），二是（表格式），（1）要放宽眼界； 三是（文字条款加表格式）。 （2）要实事求是； 21.民事诉讼文书按照写作形式划分，可以分为（叙述）式、填空）（3）要讲求科学； 式、笔录式和表格式等几种。 （4）要充分认证； 22.字据的主要特点是（证明）性和（严谨）性。 （5）要注意运用专业知识。 23.启事必须具备（告知）性和（简明）性。 7. 签订合同应注意哪几点？ 24.人们常用的检索工具主要有（目录）、（索引）和文摘。 （1）要熟悉有关法律法规和方针、政策； 25.检索文献资料的方法主要有（常用）法、（追溯）法和（循环法）（2）要精通业务，了解情况； 等三种。 （3）要在平等协商、取得一致意见的基础上确定各项条款； 26.按照记录内容和记录方式的不同，可以将笔记划分为（摘录）（4）要认真书写，并不得随意涂抹。 笔记、（摘要）笔记、（提要）笔记、提纲笔记和心得笔记等几种。 8.请简要说明民事起诉状“事实与理由”部分的基本写法及注意事27. 1.报告与请示的区别主要体现为:(1) （具体功用）不同;(2) 项。 （内容含量）不同;(3) （行文时机）不同。 撰写民事起诉状的事实和理由是其核心内容，事实是诉讼的依据和28.产品说明书的特点主要体现为:(1)内容的（科学性）;(2)表述基础，陈述事实应当写明原告与被告民事法律关系存在的事实，以的（通俗）性;(3)层次的（条理）性。 及双方发生民事权益争议的时间、地点、原因、经过、情节和结果。29.民事起诉状通常是由（首部）、（正文）和（尾部）组成的。 陈述事实要注意必须实事求是地反映事情的真相，不能隐瞒或者歪成 曲事实；要围绕诉讼请求写明事实，既要反映案件的全貌，又要突30、在一份比较复杂的公文中，正文一般包括开头、（主体）、 出重点。理由是对事实的概括与评说，首先要依事论理，写明被告结尾）三个部分。 的侵权行为或者双方争议的性质，已经造成的后果以及被告应当承31、对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变担的民事责任，然后是依法论理，写明原告提起诉讼所依据的法律更或者撤销下级机关不适当的决定事项，可用（决定）。 条款。阐述理由要注意依事论理要以事实为根据，抓住重点，击中32、公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项要用（通告）。 要害；依法论理要能准确地引用法律条款。 33、表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况， 要用_通报）。 9.如何写好民事答辩状的正文？ 34、按内容和功用的不同，可将通知分为（指示性通知）、指示性民事答辩状的正文是答辩状的核心部分，是具体陈述答辩理由的部通知、告知性和任免性通知。 分。答辩理由是指针对原告或上诉人的诉讼请求及其所依据的事实35、向上级机关请求指示、批准，要用（请示）。向上级机关汇报与理由，进行反驳与辩解。一般来说，答辩理由可从两个角度进行工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用报告）。 阐述：一是针对所写事实不实进行反驳；二是针对适用法律不当进 36、撰写报告应当注意：第一，（用途要合理，明确）；第二，行反驳。在阐述答辩理由的基础时，还可以针对原告的诉讼请求向（内容要客观、真实）。 人民法院提出请示。答辩状应具有针对性和反驳性，针对性是指答37、不相隶属机关之间相互商治工作，询问和答复问题，请求批准辩必须针对原告或上诉人的指挥不能随意发挥；反驳性是指答辩要和答复审批事项，要用（函）_。 以事实和法律为依据，不能强词夺理或空发议论。 38、从不同的角度，可将总结划分为不同的类别，比较常用的分类10.行政起诉状的正文包括哪几部分？请简要说明每一部分的写方法是按其性质和内容的不同，将总结分为（综合）性总结和（专法。 题）性总结两类。 正文包括：诉讼请求，事实与理由，证据等内容。 39、各类法规与规章的共同特点是：、（法定性）和（约束力）。 诉讼请求一般写的比较概括，主要写向法院提起诉讼机关作出 40、撰写经济新闻，必须注意：（事实要准确）、导向要正确）、具体行政行为的事实；其次写明行政机关所作出的具体行政行为；报道要及时几个方面。 最后写明原告是否申请过行政复议；在理由部分，首先应当指明具 41、撰写产品说明书，必须注意以下两点：（l）（要有责任意体行政行为的不妥之处，然后说明其错误所在，表明自己的行为不识）；（2）（要有大众意识）。 当应当受到此种处理或是处罚的原因和依据；证据，证据名称要规 42、撰写经济活动分析报告，必须注意：(1) （要准确、全面 范，要符合法律规定，要写出明证据名称，来源，涉及证人证言的的掌握材料）；(2) （要合理地运用分析方法）；(3)要及时完成报 应当写明证人的姓名和住址。 告。 11.如何利用图书情报机构，提高文献检索的效率？请简述之。 43、经济活动分析报告的作用有：（1）（诊断功能）；(2) （建利用图书情报机构，提高文献检索的效率应做到以下几点： 议功能；(3) （反馈功能）；(4)预测功能 。 （1）要熟悉图书分类方法； 44、字据是人们在处理财物或其他有关问题时所书写交付对方 （2）要善于使用检索工具； 的（书面凭证）。 （3）要选用合理的检索方法。 45、启事通常由（标题）、（正文）、（落款）三个部分组成。 12.笔记主要有哪三种形式？请分别说明它们特点。 46. 主旨、（材料）、结构和（语言）是一切文章的构成要素。 笔记主要有以下三种形式： （1）在文献上加记号、写眉批；这种方法的特点：在文献上加记三、简答题： 号、写眉批可以跟读随作，不影响思维的连贯性，也不影响阅读的1.调查报告的写作要求有哪些？ 速度，简便易行，是常见的阅读方式和笔记形式。 （1）要认真进行调查研究，充分占有材料； （2）成册的笔记本；这种方法的特点：成册的笔记本具有容量大（2）要以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料； 会并且易于收藏、管理。 2
（3）卡片和活页册；这种方法的特点：卡片可以把各种记载文字分别写在卡片上，进行对比、核对，以便判明真假、判明是非；活页纸的特点：用活页纸写出文献的提纲，记下文献的总体框架，就可以掌握文献的观点和材料，明确它的整个构成体系。 13、文种的选用，主要应当考虑哪些因素？
要对每一种公文名称的含义和每一种公文的具体功用有所了解，以便根据行文的需要，正确选用文种。主要考虑两种因素：一是行文关系；二是发文的目的和公文的内容。 14、简述报告与请示的区别。
第一、具体功用不同：报告是呈阅性公文，主要用途是向上级机关汇报工作，反映情况，陈述的特点突出，在报告中不能夹带请求事项：而请示主要作用是向上级机关请求批示或批准。第二、内容含量不同报告内容含量大，篇幅较长的报告比较多见；而请示的撰写则强调一事一文内容单一，篇幅较短的请示比较多见。第三、行文时机不同。报告可以在工作进行之前行文，也可在工作进行中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而请示则必须事前行文，不能边边干边请示，更不能先斩后奏。 15、简述撰写求职信的注意事项。 撰写求职信要注意以下几点：
（1）要力求简洁凝练，避免长篇大论、繁冗琐细； （2）要力求平实直白，避免故作高深或故弄玄虚； （3）要力求条分缕析，避免杂乱无章；
（4）要力求准确、顺畅，避免出现病句、错别字； （5）要力求语气真诚自然，避免矫揉造作；
（6）要力求方面整洁、美观，避免书写不清或随意涂抹。 16、结合实际谈谈读书笔记的作用
具体地说，读书笔记的作用主要体现为： （1）帮助记忆。（2）帮助理解。（3）存储资料。（4）锻炼思维，引发思考。
四、要素操作题（每题10分，共10分）
1、按照公文标题的写法，为下面一份公文补写标题 标题：
×××、×××、×××：
为进一步加强工业产品生产许可证收费的管理，根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》及有关规定，制定了《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》，现发给你们，请遵照执行。 附件：《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》 国家物价局 财 政 部 ×年×月×日
2、标题：
×××、×××、×××：
我国小汽车进口关税目前税率偏高，同时减免税政策又过多、过宽，不利于调节小汽车进口，促进国内汽车工业的发展。为此，国务院决定调整进口小汽车关税税率和进口小汽车减免税政策，严格控制减免税，按照统一的税收政策实行对小汽车进口的宏观管理。现将有关问题通知如下：（略）
国务院
一九××年×月×日 3、
上海市人民政府收到江苏省人民政府《关于商洽商贸协作关系事宜的函》（苏政函[2003]×号，经研究，同意合作并给予函复，请代拟这篇复函的标题。
请给饮料“可口可乐”制作一句广告标题。（该题自由发挥，只要符合产品特性、有创意。）
阅读下面的消息导语，并按要求拟写标题。 本报讯 虽然离开学还有半个多月的时间，已经有不少学生家长为新学期的“装备”而忙碌起来，精明的商家也纷纷行动，书店适时调整布局，大做教科书、辅导书的生意，眼镜店打出了各种折扣招牌，电脑、手机销售也适时调整营销战略。
五、作文题
1、起草一份转发下列通知，要求下级机关做好该通知所布置的工作的通知 写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题主送机关、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。 3
关于发布实施《旅游发展规划管理暂行办法》的通
知
各省、自治区、直辖市、计划单列市旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：
为加强旅游规划管理，充分发挥旅游规划在旅游开发建设方面的指导作用，促进旅游业健康发展，我局制定了《旅游发展规划管理暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行。
国家旅游局
一九九九年三月二十九日
2、 起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所安排的工作的通知。 写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)发布五年来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到，当前我国房地产市场发展还不平衡，一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出，房地产价格和投资增长过快；房地产市场服务体系尚不健全，住房消费还需拓展；房地产开发和交易行为不够规范，对房地产市场的监管和调控有待完善。为促进房地产市场持续健康发展，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，明确指导思想
(一)充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
(二)进一步明确房地产市场发展的指导思想。要坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度；坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；坚持在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，分别决策，使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进经济社会可持续发展。 二、完善供应政策，调整供应结构
(三)完善住房供应政策。各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房；同时，根据当地情况，合理确定经济适用住房和廉租住房供应对象的具体收入线标准和范围，并做好其住房供应保障工作。
(四)加强经济适用住房的建设和管理。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。要通过土地划拨、减免行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实税收优惠政策等措施，切实降低经济适用住房建设成本。对经济适用住房，要严格控制在中小套型，严格审定销售价格，依法实行建设项目招投标。经济适用住房实行申请、审批和公示制度，具体办法由市(县)人民政府制定。集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
(五)增加普通商品住房供应。要根据市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。
(六)建立和完善廉租住房制度。要强化政府住房保障职能，切实
保障城镇最低收入庭基本住房需求。以财政预算资金为主，多渠道筹措资金，形成稳定规范的住房保障资金来源。要结合当地财政承受能力和居民住房的实际情况，合理确定保障水平。最低收入家庭住房保障原则上以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。 (七)控制高档商品房建设。各地要根据实际情况，合理确定高档商品住房和普通商品住房的划分标准。对高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。也可以适当提高高档商品房等开发项目资本金比例和预售条件。 三、改革住房制度，健全市场体系 (八)继续推进现有公房出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。对权属有争议的公有住房，由目前房屋管理单位出具书面具结保证后，向职工出售。对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地制定政策，明确界限，妥善处理。
(九)完善住房补贴制度。要严格执行停止住房实物分配的有关规定，认真核定住房补贴标准，并根据补贴资金需求和财力可能，加大住房补贴资金筹集力度，切实推动住房补贴发放工作。对直管公房和财政负担单位公房出售的净收入，要按照收支两条线管理的有关规定，统筹用于发放住房补贴。
(十)搞活住房二级市场。要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地收益缴纳标准；以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。要依法加强房屋租赁合同登记备案管理，规范发展房屋租赁市场。
(十一)规范发展市场服务。要健全房地产中介服务市场规则，严格执行房地产经纪人、房地产估价师执(职)业资格制度，为居民提供准确的信息和便捷的服务。规范发展住房装饰装修市场，保证工程质量。贯彻落实《物业管理条例》，切实改善住房消费环境。 四、发展住房信贷，强化管理服务
(十二)加大住房公积金归集和贷款发放力度。要加强住房公积金归集工作，大力发展住房公积金委托贷款，简化手续，取消不合理收费，改进服务，方便职工贷款。
(十三)完善个人住房贷款担保机制。要加强对住房置业担保机构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励其为中低收入家庭住房贷款提供担保。对无担保能力和担保行为不规范的担保机构，要加快清理，限期整改。加快完善住房置业担保管理办法，研究建立全国个人住房贷款担保体系。
(十四)加强房地产贷款监管。对符合条件的房地产开发企业和房地产项目，要继续加大信贷支持力度。同时要加强房地产开发项目贷款审核管理，严禁违规发放房地产贷款；加强对预售款和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。要加快建立个人征信系统，完善房地产抵押登记制度，严厉打击各种骗贷骗资行为。要妥善处理过去违规发放或取得贷款的项目，控制和化解房地产信贷风险，维护金融稳定。
五、改进规划管理，调控土地供应
(十五)制定住房建设规划和住宅产业政策。各地要编制并及时修订完善房地产业和住房建设发展中长期规划，加强对房地产业发展的指导。要充分考虑城镇化进程所产生的住房需求，高度重视小城镇住房建设问题。制定和完善住宅产业的经济、技术政策，健全推进机制，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术、产品和材料，促进住宅产业现代化。完善住宅性能认定和住宅部品认证、淘汰的制度。坚持高起点规划、高水平设计，注重住宅小区的生态环境建设和住宅内部功能设计。
(十六)充分发挥城乡规划的调控作用。在城市总体规划和近期建设规划中，要合理确定各类房地产用地的布局和比例，优先落实经济适用住房、普通商品住房、危旧房改造和城市基础设施建设中的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。各类开发区以及撤市(县)改区后的土地，都要纳入城市规划统一管理。严禁下放规划审批权限，对房地产开发中各种违反城市规划法律法规的行为，要依法追究有关责任人的责任。
(十七)加强对土地市场的宏观调控。各地要健全房地产开发用地计划供应制度，房地产开发用地必须符合土地利用总体规划和年度计划，严格控制占用耕地，不得下放土地规划和审批权限。利用原划拨土地进行房地产开发的，必须纳入政府统一供地渠道，严禁私下交易。土地供应过量、闲置建设用地过多的地区，必须限制新的土地供应。普通商品住房和经济适用住房供不应求、房价涨幅过大的城市，可以按规定适当调剂增加土地供应量。 六、加强市场监管，整顿市场秩序
(十八)完善市场监管制度。加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度，积极推行业主工程款支付担保制度。支持具有资信和品牌优势的房地产企业通过兼并、收购和重组，形成一批实力雄厚、 4
竞争力强的大型企业和企业集团。严格规范房地产项目转让行为。
已批准的房地产项目，确需变更用地性质和规划指标的，必须按规定程序重新报批。
(十九)建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系。要加强房地产市场统计工作，完善全国房地产市场信息系统，建立健全房地产市场预警预报体系。各地房地产市场信息系统和预警预报体系建设中需要政府承担的费用，由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设一并落实。
(二十)整顿和规范房地产市场秩序。要加大房地产市场秩序专项整治力度，重点查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。坚决制止一些单位和部门强制消费者接受中介服务以及指定中介服务机构的行为。加快完善房地产信用体系，强化社会监督。采取积极措施，加快消化积压商品房。对空置量大的房地产开发企业，要限制其参加土地拍卖和新项目申报。进一步整顿土地市场秩序，严禁以科技、教育等产业名义取得享受优惠政策的土地后用于房地产开发，严禁任何单位和个人与乡村签订协议圈占土地，使用农村集体土地进行房地产开发。切实加强源头管理，有效遏制并预防住房制度改革和房地产交易中的各种腐败行为。 地方各级人民政府要认真贯彻国家宏观调控政策，从实际出发，完善房地产市场调控办法，建立有效的协调机制，并对本地房地产市场的健康发展负责。省级人民政府要加强对市、县房地产发展工作的指导和监督管理。国务院有关部门要各司其职，分工协作，加强对各地特别是问题突出地区的指导和督查。国家发展改革、财政、国土、银行、税务等部门要调整和完善相关的政策措施。建设部要会同有关部门抓紧制定经济适用住房管理、住房补贴制度监督、健全房地产市场信息系统和预警预报体系、建立全国个人住房贷款担保体系等方面的实施办法，指导各地具体实施并负责对本通知贯彻落实情况的监督检查。
国 务 院
二OOX年X月X日
3、 写作要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
×× 市人民政府关于解决水利建设资金的请示 ×× 省人民政府:
我市是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以\靠天吃饭\为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,\八五\期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在\九五\期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。 二、“九五”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
妥否，请批示。
××人民政府
××年四月二十六日
4、起草一份转发下列通知，要求下级机关做好该通知所布置的工作的通知
写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题主送机关、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
国务院关于印发《中国食物结构改革与发展纲要》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国食物结构改革与发展纲要》印发给你们，请认真研究，并遵照执行。
建国以来，我国人民的食物状况发生了深刻变化，目前巳开始进入了一个新的重要发展阶段。及时地制定并施行我国食物结构改革和发展纲要，对于正确引导我国食物结构的调整，促进食物生产和消费的均衡、协调发展，保障国民经济持续、稳步增长，不断提高我国人民的营养水平和整体素质，具有十分重要的指导意义。各级人民政府要高度重视和加强对食物工作的领导，要参照《中国食物结构改革与发展纲要》，结合本地实际情况，相应制定出本地区的食物发展纲要，并逐步组织实施。国务院各有关部门要按照《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》提出的各项基本目标和改革措施，积极配合，大力协同，促进和保障我国食物结构改革与发展目标的顺利实现。
国务院 ××年五月二十七日
六、文章分析题
1、分析下列公函，请指出其存在的问题。 公函
×× 大学校长：
首先，我们以 ×× 省财经学校的名义，向贵校致以亲切的问候。我们以崇敬和迫切的心情，冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。
事情是这样的：最近，我们经与某某学院磋商，决定派 × 位老师到该院进修学习。只因该院正在大兴土木改造扩建，以致本院职工的住房和学生的宿舍及教室破旧拥挤。我校几位进修教师的住宿问题，虽几经协商，仍得不到解决。然而举国上下，与时俱进，培养人才，时不我待，我校几位教师出省进修学习机会难得，时间紧迫，任务繁重，要使他们有效地学习，则住宿问题是亟待解决的。 为此，我们在进退维谷的情况下，情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且具有宽大为怀，救人之危的美德。于是，我们抱着一线希望，与贵校商洽，能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。但不知贵校是否有其他困难，如有另外的要求和条件，我校则尽力相助。若贵校对于住宿一事能够解决，我校进修教师在住宿期间可为贵校教学事务做些义务工作，如辅导和批改作业等，这样可以从中相得益彰。我们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢。 以上区区小事，不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。并希望尽快得到贵校的答复。
×× 省财经学校 ( 印章 ) ○四年 × 月 × 日
2、阅读下列文章，分析其特点。 全国洗衣机产销趋势预测
你厂想扩大洗衣机生产吗？请看看全国市场的趋势，目前真可以说是“产销两旺，形势大好”。据了解，最近召开的全国家用电器1984年下半年供应会议上，许多客户需要不能满足，一般只能订到需求量的60％左右，大都乘兴而来，扫兴而归。十二届三中全会以来，改革逐步深入，城乡人民的生活将会越来越好，过去人们不买洗衣机的主要原因之一就是居住条件差，这个问题也会逐步解决。再加上引进技术，提高质量，预计再经过一段时间，市场上可能出现一个新的更兴旺的局面。1985年和1990年的需求量分别将为700万台和1300万台左右，总产量将在世界上独占鳌头，首屈一指。根据近三年的规律，城镇家庭普及率平均每年增长7％左右，每增加1％约相当于40万台洗衣机，即1年约需增加300万台。乡村家庭普及率每年增长0.3％～0.4％，每增加0.1％约相当于18万至20万台洗衣机，即年须增加70万台左右，仅就这一方面分析，全国城乡每年约平均增加380万台至400万台。
目前洗衣机总体说是畅销的，具体来看可有特点，即：名牌供不应求，杂牌销售不畅；双缸机赶紧，单缸机趋缓。竞争中取得优势的产品，必须是大批量、多品种、低成本、高质量。一些生产名牌洗衣机的厂家也各有一套“秘诀”：如上海“水仙”价廉物美，以新取胜；北京“白兰”加强售后服务，做好信息反馈工作；广东“威 5
力”灵活销售方式，广开流通渠道。根据各地材料汇总表明，引进
技术有重复的趋势，不少洗衣机厂都向日本松下和东芝两家公司引进技术，购买模具，国内模具技术不过关，重复引进难以控制。 另一方面，1985年预计生产规模将达到869万台，超过计划建设数。“七五”期末生产规模将达到2000万台，也大大超过前述的预测需求量。因此，有关领导部门对洗衣机的技术引进应严加控制，要在现有基础上逐步形成日益扩大的生产能力，并在花色品种和产品质量上多下功夫。 3、 提示：（1）评析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要说明、分析；（2）既要注意运用所学知识，又要注意结合原文；（3）分析要有条理；（4）内容、结构和写法各占三分之一的分数比例。
2003年上海市国民经济和社会发展计划执行情况总结
2003年，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，全市人民认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，积极应对国内外形势新变化，紧紧抓住发展机遇，努力克服非典疫情、持续高温等不利因素影响，国民经济保持了持续快速健康发展，经济效益全面提高，各项社会事业全面进步，市人大十二届一次会议确定的国民经济和社会发展的各项任务全面完成。
1、综合经济实力进一步增强。全年预计实现国内生产总值6240亿元，比上年增长11.8%，增速为1998年以来的最高水平，连续十二年保持两位数增长。工业增加值预计完成2850亿元，比上年增长17.5% 。第三产业增加值预计比上年增长8%，第一产业增加值预计比上年增长2.3%。全社会固定资产投资预计完成2450亿元，比上年增长12%，为1998年以来最高增速。口岸进出口总额和本市外贸出口总额预计分别完成2030亿美元和480亿美元,比上年增长42.5%和49.7%,增速均为历史最高水平。外商直接投资实际到位金额预计完成58亿美元，比上年增长29% 。在沪的跨国公司地区总部、外商投资性公司和研发中心分别达到56家、91家和106家。上海国际航运中心建设取得新进展，预计全年上海港集装箱吞吐量为1128万标箱，上升为世界第三大集装箱港。
2、经济增长结构不断优化。重点行业结构调整取得明显进展，信息、金融、汽车、房地产等六大支柱产业占全市国内生产总值的比重预计达到47.5% ，比上年末提高2 .7个百分点；高新技术产业产值占工业总产值的比重预计达到26.5%；信息传输、计算机服务和软件业增加值预计比上年增长14%，成为第三产业主要行业中增速最快的行业。出口商品结构进一步优化，高新技术产品出口占全市出口比重预计达到33% ；口岸贸易功能进一步增强，市外企业出口占口岸出口比重预计达到58% 。多种所有制经济进一步发展，非公有制经济增加值占全市国内生产总值的比重预计上升到35% 左右。在粮食与经济作物结构进一步优化的同时，粮食总产量稳定在20亿斤左右。
3、经济运行质量明显提高。财政收入增势良好，地方财政收入预计比上年增长32.5%，增速为近十年来的最高水平。工业经济效益大幅提高，全市工业企业预计实现利润总额790亿元，比上年增长45% ，增速也为近十年来的最高水平。万元国内生产总值能耗预计比上年下降2.1%。全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比重预计达到2.06% ，比上年提高0.17个百分点。土地市场秩序得到了进一步规范。金融机构资产质量进一步提高，全市中资金融机构不良贷款率预计比年初下降2.1个百分点。
4、各项社会事业同步发展。政府持续扩大就业的政策效应进一步显现，全年预计新增就业岗位46万个，城镇登记失业率预计为4.9%。社会保障体系不断完善，企业职工最低工资标准比上年提高35元，廉租住房对象的认定标准从人均居住面积5 平方米提高到7平方米，受益困难家庭累计达到近1万户。“三医”联动改革稳步推进，对本市491 家医院和77家药店实施了医保定点医药机构契约化管理。全面完成了17家市级医院急诊室改造和40家乡镇医疗机构标准化建设，市民就医条件有了较大改善。科技和教育事业加快发展，高校布局结构调整取得新突破，高等教育毛入学率预计达到53%，每十万人年专利授权数预计比上年增长1.4倍，国际互联网普及率预计达到42%。成功举办了“福布斯”论坛年会、“世博论坛”等重大会展和文体活动。
5、人民生活水平和质量进一步提高。居民收入水平不断提高，预计全年城市、农村居民家庭人均可支配收入分别达到14840 元和6650元，比上年增长12% 和7%；居民储蓄余额预计达到5970亿
元，比年初增加1054亿元。社会消费品零售总额预计比上年增长9.1%，居民消费价格指数预计为100.1 。居民居住条件进一步改善，市区人均住宅使用面积预计为19平方米。顺利通过了国家园林城市考核，城市人均公共绿地面积预计达到9.16平方米，城市绿化覆盖率预计达到35.2%，空气质量指数二级和优于二级的天数占全年比例预计超过85%。
过去的一年是不平凡的一年，本市经济社会发展所遇到的困难比预料的大，所取得的成绩比预期的好，确实来之不易。我们在工作中始终坚持“两手抓”并举，努力确保经济社会有序运行；坚持内外需并重，努力促进经济快速增长；坚持远近结合，不断增强发展后劲；坚持改革发展稳定相统一，继续保持强劲的发展动力和稳定的发展环境；坚持经济社会协调发展，着力推动社会进步和人的全面发展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和中共上海市委科学决策、正确领导的结果，是历届市委、市政府打下的坚实基础，是得到市人大、市政协及时指导和严格监督的结果，也是全市各区县、各部门迎难而上、扎实工作，全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。
在看到本市经济社会发展取得可喜成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临着许多亟待解决的问题。主要表现为：一是按照“两个长期坚持”和“两个优先发展”的方针，促进产业结构战略性升级的任务还很艰巨，第三产业增长的稳定性需要进一步增强；二是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决，扩大就业的任务依然较重；三是电力等能源供给不足的矛盾还未得到有效缓解，城市交通压力依然较大，城市发展的环境容量有限；四是在居民动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面的社会稳定工作有待加强；五是政府职能有待进一步转变，依法行政工作还需进一步深化。对于这些问题，市政府高度重视，正在积极研究对策，切实采取措施，认真加以解决。
上海市发展和改革委员会
二00四年一月十二日
6
元，比年初增加1054亿元。社会消费品零售总额预计比上年增长9.1%，居民消费价格指数预计为100.1 。居民居住条件进一步改善，市区人均住宅使用面积预计为19平方米。顺利通过了国家园林城市考核，城市人均公共绿地面积预计达到9.16平方米，城市绿化覆盖率预计达到35.2%，空气质量指数二级和优于二级的天数占全年比例预计超过85%。
过去的一年是不平凡的一年，本市经济社会发展所遇到的困难比预料的大，所取得的成绩比预期的好，确实来之不易。我们在工作中始终坚持“两手抓”并举，努力确保经济社会有序运行；坚持内外需并重，努力促进经济快速增长；坚持远近结合，不断增强发展后劲；坚持改革发展稳定相统一，继续保持强劲的发展动力和稳定的发展环境；坚持经济社会协调发展，着力推动社会进步和人的全面发展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和中共上海市委科学决策、正确领导的结果，是历届市委、市政府打下的坚实基础，是得到市人大、市政协及时指导和严格监督的结果，也是全市各区县、各部门迎难而上、扎实工作，全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。
在看到本市经济社会发展取得可喜成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临着许多亟待解决的问题。主要表现为：一是按照“两个长期坚持”和“两个优先发展”的方针，促进产业结构战略性升级的任务还很艰巨，第三产业增长的稳定性需要进一步增强；二是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决，扩大就业的任务依然较重；三是电力等能源供给不足的矛盾还未得到有效缓解，城市交通压力依然较大，城市发展的环境容量有限；四是在居民动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面的社会稳定工作有待加强；五是政府职能有待进一步转变，依法行政工作还需进一步深化。对于这些问题，市政府高度重视，正在积极研究对策，切实采取措施，认真加以解决。
上海市发展和改革委员会
二00四年一月十二日
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