景德镇管理中心景婺黄高速公路机电升级改造项目施工招标
关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求，现对《景德镇管理中心景婺黄高速公路机电升级改造项目施工招标文件》中的关键内容进行公开：
一、项目概况
景婺黄(常)高速公路由景德镇至婺源（塔岭）段高速公路和白沙关至婺源段高速公路组成。路线全长为151.164公里，全线按全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设。本项目总投资约为6000万元，计划工期约为7个月。
全线共设有1个信息分中心——景德镇管理中心、1处隧道管理站——塔岭隧道管理站、2个主线收费站和9个匝道收费站。分别为塔岭主线收费站（赣皖省界主线站）、白沙关主线收费站（赣浙省界主线站）、溪头、江湾、婺源北、赋春、景德镇北、景德镇东（湘湖）、三清山、新岗山和婺源匝道收费站。全线共设有17条隧道，其中特长隧道1座，长隧道2座，中隧道3座，短隧道11座。
二、招标范围及标段划分
本次招标范围为景婺黄（常）高速公路的监控设施、收费设施、通信设施、隧道机电设施的升级改造和景德镇信息分中心的机电设施的升级改造等施工、缺陷修复及保修,本项目共设1个标段。
三、投标人资格要求
本次招标不接受联合体投标。投标人应具有相应资质，满足相应财务、业绩、人员和信誉要求，并在设备等方面具备相应的施工能力。具体要求如下： 资格名称 I类投标人必须具备以下资质： 资 质 ?公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级及以上。或 ?通信、监控、收费综合系统工程分项资质。 在信用系统内信用等级评价为最高级的类投标人的财务能力应同时满足： ?投标人的注册资金不小于人民币 5000万元； 财 务 在信用系统内信用等级评价为其他等级的类投标人的财务能力应同时满足： ?投标人的注册资金不小于人民币5000万元；
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资 格 要 求 资格名称 资 格 要 求 I类投标人近3年（指2015年1月1日至2017年12月31日，下同）的已完工程（指交易系统用户库采集的交工日期在前述时间内的工程）业绩应同时满足： ?在一个标段内承建新建、改扩建、升级改造高速公路机电工程通信、监控、收费 综合系统施工不少于40千米，且累计修建新建、改扩建、升级改造高速公路业 绩 机电工程通信、监控、收费 综合系统施工不少于80千米； ?在一个标段内承建新建、改扩建、升级改造高速公路隧道机电工程施工不少于单洞1000米，且累计修建新建、改扩建升级改造高速公路隧道机电工程施工不少于单洞3000米。 岗位 数量 资 历 要 求 具备工程师及以上职称；机电工程或公路工程专业一级注项目 1 册建造师；持有安全生产考核合格 “B”类证书；年龄60周岁及以下。 项目 1 总工 证书；年龄60周岁及以下。 具备工程师及以上职称；持有安全生产考核合格 “B”类人 员 经理 ①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ②未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ③未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 信誉 ④无对本项目有重大影响的诉讼案件。 ⑤最近3年（指2015年1月1日至2017年12月31日，下同）内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ⑥在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 ⑦投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目经理（及备选人）及项目总工（及备选人）近3年内无行贿犯罪记录。 - 2 - 资格名称 资 格 要 求 ⑧投标人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元及以上的行贿行为记录。 （9）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （10）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （11）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法 失信企业名单； （12）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行 人名单； 四、评标办法
采用综合评估法（详见附件）。
招标人：江西省高速公路投资集团有限责任公司景德镇管理中心 地 址：江西省景德镇市浮梁工业园区唐英大道甲1号 联系人：姜工 徐工 电 话：0798-8736053
2018年 7月9日
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附件：景德镇管理中心景婺黄高速机电升级改造项目施工招标评标办法前附表
评标办法（本次评标采用综合评分法） 条款号 本次评标采用综合评分法。 单个投标人最多可通过第一信封（商务及技术文件）评审的类别应符合第一章第3.3款规定，同时应满足各类别最多可通过第一信封（商务及技术文件）评审的资格数量不超过其相应类别已递交的投标保证金份数。 评标委员会根据第二信封（报价文件）开标现场随机确定的评标基准价计算方法和相应参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算），对第二次开标有效的投标文件第二信封（报价文件），按照本章第2.2款规定的标准进行投标报价评分，计算出投标人的综合得分，并按投标人综合得分由高到低的顺序进行排名推荐3家中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报评 1 标 办 法 价低于其成本的除外。当综合得分相同时，以投标报价低者优先；再相同时，依次以信用等级高者、业绩得分高者、项目管理人员得分高者、施工组织设计得分高者、财务能力得分高者优先。 根据第一章第3.3款规定的投标人最多可中标标段数量，若某个投标人排名第一的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时，评标委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人： （1）依据投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一的中标候选标段，当投标人第一中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时，则该投标人放弃其他标段的中标资格（即在其他标段中该投标人不再参与排名）； （2）在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补； （3）重复上述（1）、（2）步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。
内容 - 4 -
条款号 评审因素 文件签字盖章 文件填写及组成 投标保证金 优先选择次序 第 一 信 封 ︵ 商 务 及 2.1.1 技 术 文 件 ︶ 商 务 文 件 类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 符合招标文件规定 符合第二章“投标人须知”第3.5.6项规定 如有分包计划，符合第二章“投标人须知”第10.3款规定 未对招标文件的承诺函文字说明修改或删除 投标函填写 营业执照、资质证书和安全生产许可证 资质等级 财务能力 评审标准 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 投多个类别的投标人各类别投标文件填写的优先选择次序内容一致，类别和标段名称符合招标文件规定 按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、类别名称和补遗书编号 具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 初步评审信誉 项目经理和项目总工 其他要求 工期目标 质量目标 投标函附录数据 项目经理和项目总工人员选择 分包 承诺函 投标函中其他补充审2.1.2 第 评步初文件签字盖章 无招标人不能接受的条件 说明内容 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 - 5 -
条款号 一 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 技术 文件 施工组织设计 评审因素 文件填写及组成 施工组织设计的编制 工期目标 质量目标 评审标准 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 符合第二章“投标人须知”第10.6款规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； 权利义务 符合招标文件规定 c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留； 其他 第 一 信 封 ︵ 商 务 及 技 2.1.2 术 文 件 ︶ 技 术 文 件 设备选型 第 2.1.3 二 信
投标文件未附有招标人不能接受的条件 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 满足技术规范相关参数要求 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 符合招标文件规定 文件签字盖章 文件填写及组成 材料设备选型 工期目标 初步评审质量目标 权利义务 其他 投标文件未附有招标人不能接受的条件 初步评审文件签字盖章 文件填写及组成 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填- 6 -
条款号 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ 评审因素 写 评审标准 按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、报价函填写 标段名称 工程量清单文字说未对工程量清单文字说明修改或删除 明 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定已标价工程量清单 义进行修改 投标报价 …… 未超过招标人公布的最高投标限价 …… 编列内容 项目管理人员：3分（3～5分） 财务能力：0分（0～5分） 业绩：15分（5～15分） 履约信誉：5分（3～10分） 施工组织设计：5分（0～15分） 主要材料设备选型：2分（0～15分） 评标价：70分（50～70分） 条款号 条款内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分)
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本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。 评标价E=投标报价函文字报价。 当采用方法一、二、三时，评标基准价计算时去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价。 ①当N<6时，n1、n2均取0； ②当N≥6时，去掉n1个最高评标价，去掉n2个最低评标价； n1在取值区间1～M-1中随机抽取（最小为1），n2在取值区间1～M+1中随机抽取；M=N/4，M向下取整。 N为某标段第二信封（报价文件）现场开标有效的投标人数量，超过最高投标限价的投标人不参与计算。 根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 ※方法一：二次平均法 对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的n2个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价P。 2.2.2 评标基准价 计算方法 ※方法二：随机系数法 评标基准价P＝(Emax-Emin)×K+ Emin Emax——去掉n1个最高评标价后的最大值。 Emin——去掉n2个最低评标价后的最小值。 K——基准价系数，由在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X、Y各设10个系数，分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。 ※方法三：随机权重法 评标基准价P＝A×K+B×(1-K) A——去掉n1个最高评标价后的最大值 B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值 K——权重系数，由在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X有4个系数，分别为3、4、5、6；Y有10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。 ※ 方法四：随机低价法（适用于N≥5） 评标基准价P＝去掉m个最低评标价的最低价 m——在第二信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范围为n3～n4, 步距为1。 n3=N×0.2，n4=N×0.7，n3、n4向下取整。 评标基准价在整个评审期间保持不变，不随通过第二信封（报价文件）评审的投标人数量发生变化。 投标报价的偏差率 偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏2.2.3 计算公式
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差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。 评分因素条款号 评分因素 各评分因分值 评分标准 权重分值 素细分项 类别 项目管理人2.2.4(1) 员评分标准 3分 职称加分 基本分 1.8分 满足最低要求得基本分1.8分。 项目经理具有（职称等级）及以上职称1.2分 的，加分；项目总工具有高级工程师（职称等级）及以上职称的，加1.2分； 项目经理和项目总工的得分，以正选或备选人员得分低者计入总分。 业绩评分标2.2.4(3) 准 15分 机电工程长度加分 4分 基本分 9分 （2）综合系统满足最低业绩要求的： ②、近3年累计每增加修建新建、改扩建、升级改造高速公路机电工程通信、监控、收费 综合系统施工长度80千米（不足部分不计）,加0.2分，累计最多加4分。 近3 年累计每增加修建 新建、改扩建、升级改造高速公路隧道机电 （工程内容）系统单洞施工长度 3000 米（不足部分不计）,加 0.2 分，最多加 2 分； 满足最低要求得基本分3分。 信用等级评价为 AA（信用等级）级，加 2分；A（信用等级）级，加1分。 施工组织设计内容编制基本齐全，得基本分3.0分； 合理加0.5-0.3分，较合理加0.3-0.2分，一般加0.2-0 分。 合理加0.5-0.3分，较合理加0.3-0.2分，一般加0.2-0 分。 合理加1.0-0.7分，较合理加0.7-0.4分，一般加0.4-0分。 设备性能满足技术规范要求得基本1.2分； 满足最低要求得基本分9分。 隧道机电工程长度加分 2分 履约信誉评2.2.4(4) 分标准 5分 基本分 信用等级加分 3分 2分 施工组织设2.2.4(5) 计评分标准 基本分 组织机构及加分 3分 0.5分 0.5分 1分 5分 保证措施加分 售后服务加分 主要材料设2.2.4(6) 备选型评分标准
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2分 基本分 1.2 设备性能加分 0.8分 合理加0.8-0.6分，较合理加0.6-0.4分，一般加0.4-0.2分。 2.2.4(7) 投标报价 70分 投标人投标报价得分的计算： a.如果投标人的投标报价>评标基准价， 则投标报价得分S7＝投标报价评分因素权重分值－偏差率×100×E1； b.如果投标人的投标报价≤评标基准价， 则投标报价得分S7＝投标报价评分因素权重分值＋偏差率×100×E2。 本项目E1=1.5；E2=1.0。 其中：E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。 所有评分分值计算保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。 注：
1、招标人若明确的业绩最低要求“工程内容”为通信、收费、监控系统三者之一的，在设置本评标办法中2.2.4（3）“业绩评分标准”下的“合同金额加分”及“机电工程长度加分”条件时，必须同时设置该目下“评分标准”的第（1）项和第（2）项加分内容。
2、招标人在明确2.2.4（3）“业绩评分标准”下的“合同金额”加分项要求时，若“工程内容”为通信、收费、监控系统三者之一的，必须同时设置综合系统的“合同金额”加分项要求，且综合系统加分条件中的“合同金额”不得少于单项系统的2倍，“车道数”应与单项系统相同。
3、招标人在明确2.2.4（3）“业绩评分标准”下的“机电工程长度”加分项要求时，若“工程内容”为通信、收费、监控系统三者之一的，必须同时设置综合系统的“机电工程长度”加分项要求，且综合系统加分条件中的“车道数”应与单项系统相同。
1. 评标办法
评标办法：见评标办法前附表。
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2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 第一信封（商务及技术文件）中的商务文件初步评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2第一信封（商务及技术文件）中的技术文件初步评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 第二信封（报价文件）初步评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）项目管理人员评分标准：见评标办法前附表； （2）财务能力评分标准：见评标办法前附表； （3）业绩评分标准：见评标办法前附表； （4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表； （5）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （6）主要材料设备选型评分标准：见评标办法前附表； （7）投标报价评分标准：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4评分标准
（1）项目管理人员评分标准：见评标办法前附表； （2）财务能力评分标准：见评标办法前附表； （3）业绩评分标准：见评标办法前附表； （4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表； （5）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （6）主要材料设备选型评分标准：见评标办法前附表； （7）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
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3. 评标程序
3.1第一信封（商务及技术文件）商务文件初步评审
见评标办法前附表。
3.2第一信封（商务及技术文件）商务文件详细评审
见评标办法前附表。
3.3第一信封（商务及技术文件）技术文件施工组织设计初步评审
见评标办法前附表。
3.4第一信封（商务及技术文件）技术文件施工组织设计详细评审
见评标办法前附表。
3.5第一信封（商务及技术文件）技术文件设备选型初步评审
见评标办法前附表。
3.6第一信封（商务及技术文件）技术文件设备选型计详细评审
见评标办法前附表。
3.7第二信封（报价文件）初步评审
见评标办法前附表。
3.8第二信封（报价文件）详细评审
见评标办法前附表。 3.9投标文件澄清和补正
见评标办法前附表。 3.10评标结果 见评标办法前附表。
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