某市工商廉政文化试点工作总结(1)
某市工商廉政文化试点工作总结
昭通市工商廉政文化建设工作，经过一年多的实践与探索，廉政文化建设呈献出领导重视、方向正确、试点引路、群众参与、形式多样等特点，以工商职业道德规范为基础，突出“以廉为荣，以贪为耻”的主题，以此开展了一系统反腐倡廉思想教育活动，为探索工商廉政文化建设作出了积极的努力，昭通工商廉政文化建设取得了明显成效，现将省局廉政文化试点单位昭阳区工商局开展廉政文化情况总结如下： 一、基本情况和主要做法 （一）加强组织领导
成立由党组书记、局长任组长，其他局领导为副组长，相应部门负责人为成员的领导组，建立健全了开展廉政文化建设的领导机制和工作机制，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要工程，作为加强意识形态工作的一件大事纳入重要议事日程。同时，制定区局廉政文化建设实施方案及中、长期规划，由纪检组加强对廉政文化建设的组织协调，其他部门积极配合，发挥各自优势，形成廉政文化建设的整体合力。
（二）建立和完善各项廉政制度
制定《昭阳区工商局廉政文化工作实施方案》和《昭阳区工
商局党风廉政建设宣传教育工作联系会议制度》并在昭阳红盾网上反复征求意见，进一步建立和完善了昭阳区工商局廉洁制度、昭阳区工商局领导班子勤政廉政制度、廉洁承诺制、办事公开制、廉政档案制、述廉评廉制、廉政宣传教育制、廉政谈话制、廉政培训制、廉政监督制、廉政公示制、行风评议制、效能督察制、党风廉政建设责任制、离任审计制、财务管理制等一系列制度，用制度约束人，用文化塑造人，用系统岗位流程规范人，使我局廉洁执法行为更加系统、更加合理、更加科学。
（三）突出重点，做好六个结合，确保廉政文化建设工作取得实效。
在廉政文化建设工作中，确定了通过创新载体，突出实效，落实重点，稳步推进，达到取得实效的目标。廉政文化作为社会主义先进文化的一部分，不是孤立的廉政教育，注重在实际工作中做好“六个结合”。一是廉政文化建设工作要进一步巩固保3COME文档频道持共产党员先进性教育活动的成效，结合“云岭先锋工程”，通过党员的带头参与，党组织体现先锋模范作用，在干部职工中营造“我是工商人，以廉为荣，以贪为耻”的工商廉政文化氛围。二是紧密结合开展“廉洁执法、永葆先进性”的主题教育活动，通过教育活动，提高全体干部职工的敬廉崇洁意识，做到廉洁从政，廉洁勤政，依法执政，爱岗敬业，诚信服务,文明执法。三是结合
廉政制度建设和廉政文化建设的有关规定，进一步落实单位的党风廉政责任制，做到严守党纪、政纪，廉洁从政，正确行使人民赋予的权力。四是结合“加强廉政文化建设，建立和谐昭通工商”大学习、大讨论活动的开展，树立艰苦朴素的工作作风和乐于奉献的工作精神；努力建设一支政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的高素质干部队伍。五是结合市局“五大典型”的创建，规范执法行为，开展廉政文化试点建设工作；廉政文化不仅要体现在内务管理上，还要通过学习来养廉、保廉，作为国家行政执法机关更要通过规范执法行为，发现执法中利用“费、案、证、照”的一些不廉洁行为，警示人、教育人。六是结合“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动的开展，将廉政文化建设和作风建设有机结合，以“正确行使执法权”为切入点，立足固本强基，推进政风、行风建设。通过将廉政文化建设工作与实际工作结合起来，真正使廉政文化建设工作能出实效、能促进党风廉政建设工作的开展，筑牢廉政防线。 （四）结合廉政文化建设工作着重开展“五进”活动，形式上做到上“五上”。整合了资源，强化了措施，全面推进廉政文化建设工作的深入开展。
根据我局实际，着重开展廉政文化的“五进”，即进机关、进基层、进岗位、进市场、进家庭，在“五进”活动中通过结合监管执法第一线的实际向市场经营者、消费者广泛宣传
廉政文化知识，并积极创新廉政文化载体，共同营造廉洁、勤政、文明、和谐的氛围，使廉政文化渗透到工商工作的方方面面。一是在廉政文化进机关工作中，积极组织开展“树荣辱观，唱正气歌”为主题的廉政歌曲演唱活动，立足实际，确定活动方案，购廉政文化歌曲卡拉OK光盘资料，每天8点30分至8点45分利用喇叭播放廉政歌曲，开展唱廉政歌曲学唱活动。要求领导干部、纪检监察干部、党员干部必须带头学唱《八荣八耻人人须知》、《光荣啊，党的忠诚卫士》、《牢记“两个务必”》、《八个坚持八个反对》、《四大纪律八项要求》等歌曲。形成人人传唱“八荣八耻”歌曲的热潮。二是在廉政文化进基层活动中，通过设立廉政警示标语，结合“云岭先锋”工程中“五好”党支部的建设和党员示范岗的评选，要求全体党员干部职工在廉政文化建设中要带头学廉、倡廉、护廉，通过党组织和党员的先锋模范作用带动我局的廉政文化建设工作的开展，烘托浓厚的“我是工商人，以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。“六.一”期间,部分分局、所“胸怀发展，依法行政，关注民生”，为让昭阳区社会福利院的孤残儿童过一个愉快、有意义的节日，经过精心布置，周密安排，组织干部职工和个私分会于五月三十日在市场内举行了向孤残儿童献爱心活动，对孤残儿童进行捐助。在捐献现场，广大个体工商户纷纷慷慨解囊，捐资捐物，小朋友们捐出了压岁钱，货运三轮车夫们在捐出了一天的劳动所得
时还这样说：虽然钱是少了点，但也尽了我们的一份力！共募集善款九千余元，物资价值近四万余元。五月三十一日将这批财物捐赠到昭阳区社会福利院并和孤残儿童一起进行了联欢，大家都沉静在爱的欢乐中。三是廉政文化进岗位。制作以廉政理念、工作职责为内容的廉政桌牌到每一个岗位，注重将廉政文化渗透到每一个细节。结合示范岗位活动的开展让职工一进入办公场所就接受到了廉政文化的启迪和熏陶，在日常工作中潜移默化地接受廉政教育，规范从政行为。“淡泊以明志、宁静以致远”、“静以养身、俭以养德”一句句格言警句书写着工商干部的处事标准，也时刻警示着自己。四是在廉政文化进市场活动中，通过向市场经营者、消费者征集意见，聘请工商执法廉政监督员和行风联络员，召开行风联络员座谈会，发挥社会监督作用，以规范和约束工商队伍的廉洁执法行为。并设立廉政文化宣传栏，教育、引导广大经营者树立正确的价值观，守法经营、诚信经商的理念。我局滇东北商贸中心工商所、个私分会举办廉政法规培训会，辖区内5个行业55户参加，聘请我局法律顾问戚凯律师作培训，以“廉洁诚信、依法经营”为主题，以各行业的经营人员为重点，以树立“八荣八耻”的荣辱观为根本，以廉政文化活动为主要载体，以提升经营户整体素质为抓手，以培育依法经营、诚实守信的经营户为目标，突出思想教育，整合各方资源，营造崇廉氛围，优化经营环境，将廉政文化融
入经营活动中。潜移默化的提高个体工商户的组织观念，行业形象，不断充实先进的经营管理理念，提动，不仅为个体工商户搭起了展示自己，参与社会活动的平台；还起到了加强相互沟通、增进友谊、凝聚人心、反映群众诉求的作用，树立品牌经营意识，为构建和谐昭阳谱写了新的篇章。五是廉政文化进家庭活动，做到“家庭设防线、常敲文化活动从八小时以内向八小时以外升各个体工商户服务水平和人文素质，进一步营造和谐的市场秩序。工商廉政文化进市场活廉政钟”。我局开展了“致家属书”、“廉内助”、“贤内助”的评选活动，组织召开了家庭座谈、联欢等活动。把廉政延伸，从单位向社会和家庭延伸。太平分局采取定期与不定期的进行家访，及时为干部职工解决生活中的困难，掌握他们的思想动态，解除他们的后顾之忧。真正把廉政文化进家庭活动落到实处。
（五）创新活动载体，积极推进廉政文化建设活动 一是充分利用宣传橱窗、文化长廊、廉政文化展板、反腐倡廉警示图片、墙报、简报、喇叭、黑板报、公益广告等媒体，讲廉政事、唱廉政歌、树廉政风，构建廉政文化大宣传格局。二是积极挖掘工商机关的勤政、廉政典型，用身边的人和事进行宣传教育，开展了“每月优秀公务员”、“每月优秀党员”评选活动，有利于使工商廉政文化贴近干部职工、贴近生活、贴近工作实际。三是充分利用区局办公信息网、昭阳工商红
盾网宣传工商廉政文化。在昭阳工商红盾网上设立了廉政建设理论、廉政建设方案、廉政建设工作动态、廉政建设学习教育、廉政建设书画文学、廉政建设案例分析、廉政建设影视等专栏，对内对外宣传我局廉政文化建设工作，充分接受社会监督，日点击量达到百余人次，受到社会广泛关注和参与。四是利用主题教育的形式，如观看廉政教育片、作廉政报告、开设廉政热线，开展“访贫困、知满足”、“听讲座、拓思路”等主题实践活动，进一步宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力。五是结合自身实际，在区局内部开展以廉政文化为主题的从温入党誓词、“植树造林、美化家园”、篮球比赛、登山比赛、健美操比赛等丰富多彩的文体活动。以达到倡廉、促廉的目的。六是充分利用区局局域网，在网上开展廉政文化的讲座和学习交流。七是通过征集廉政论文，要求干部职工都结合自身工作实际，共写出廉政执法心得210篇，并将优秀的廉政文化论文在职工大会进行交流，使学习不流于形式，廉政文化教育入心、入脑；八通过征集廉政宣传作品，要求干部职工将有关廉政文化建设的摄影、书画作品征集起来，广大干部职工、家属积极参与。《请在远方想念我》抒发着妻子对在山区工商所工作的丈夫的思念之情；《苦荞情》唱响的是红盾卫士对自己工作和生活的热爱，一篇篇散文感人肺腑，一首首诗歌壮志凛云，无不书写着对工商事业的热爱。共征集散文14篇，诗歌32首，论文210篇，
书画作品56幅，并利用网络、宣传橱窗、墙报、简报、黑板报、廉政报告等形式进行宣传，以增强廉政文化的渗透力。九是开展“读廉文，思廉政，树廉形”活动。区局购买了一批廉政书籍，各部门每月读一本，并针对所读书籍开展讨论，交流心得。十是利用每周三上午的“学吧”开展案例剖析活动，做到警钟长鸣，防微杜渐，促进勤政廉政。十一是上好一次廉政党课。通过请纪委书记、党校老师、支部书记为干部职工结合当前我国反腐倡廉工作中的必要性和重要性以及在开展廉政文化教育活动中如何变被动为主动为内容，上好一堂廉政党课，使干部职工自觉崇廉的意识更加增强了。十二是组织廉政执法交流会；通过干部职工结合自己在执法中遇见的请吃不去、送礼不要的廉政执法行为开展一次廉政执法交流会，增强执法的透明度，倡导廉政执法。通过以上活动的开展，廉洁执法的风气在我局蔚然兴起。去年，就有两名同志将管理对象所送价值五千余元的财、物主动交到了区局监察室。这种拒礼拒贿的廉洁行为得到广大干部的赞誉。十三是制作了一部反映我局廉政文化建设活动的专题片。十四是积极开拓廉政文化建设的外延。组织我市知名的书画家到我局开展笔会，大家在字里行间抒发着对廉政的感悟。同时我局还准备将工商廉政文化的内容制作成宣传画，张贴在公交车站等公共场所，告知社会工商廉政文化的内涵，也接受社会广泛的监督。
通过以上活动的开展，从形式上做到上舞台、上墙面、上桌面、上讲台、上网络。 二、取得的成效
廉政文化建设活动的开展，全局干部职工踊跃参与，营造了浓厚的工商廉政文化氛围。在开展廉政文化建设工作中，全体干部职工通过按照各项工作和活动要求积极参与活动，通过将廉政文化工作溶入工作的每一个层面，工作中理解的多了，推诿扯皮的少了；主动倡廉的多了，主动参与廉政学习的多了，对廉政学习不重视、不刻苦的少了，大家逐步感受到，在廉政文化建设工作中一个浓厚的文化氛围正在逐步形成。倡廉、树廉、崇廉、赞廉的意识在干部职工中正在逐步深入到工作的各个层面。在廉洁执法活动中，大家都纷纷表示，自己作为一名国家公务员，就应当以高度的责任感和使命感来参与到廉政文化建设工作中，不但自己不违反廉政建设工作的相关规定还要主动同腐败行为和现象作斗争。开展廉政文化建设工作以来，出现政通人和，一种班子摆正位子带头倡廉，干部职工做出样子主动参与到廉政文化建设工作中来的工商廉政文化氛围正在逐步形成。
（一）端正执法指导思想，倡导“执法为民就是廉政”的新思维正悄然兴起。以前个别执法人员在执法理念上存在强势执法、单纯执法和随意执法的倾向。待人处事“生、冷、蛮、横”，“门难进、脸难看、话难听”的现象偶有发生。有人把
“执法”视为“执罚”，“我说了算”，“重处罚、轻保护”，不听或听不进案件当事人的陈述、申辩。执法过程中不正确行使或滥用执法权，主观臆断，随意性大，处罚时滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重，从而影响到执法工作的公正性、合法性。通过廉政文化建设，执法办案人员懂得手中的执法权是人民给的，法律是治官、治权，保护人民的，不能用来谋取私利；更加明确工商行政管理执法的目的是制止非法经营，保护消费者和经营者的合法权益，维护消费安全和交易安全，促进经济发展。今年以来，我局开展了声势浩大的整顿和规范市场经济秩序行动。红盾护农深入到昭阳区的村村寨寨；食品安全检查一丝不苟；新农村建设红红火火；打击传销重拳出击……截止6月，我局的案件查办数为41件 ,罚没款为 27万元,比去年同期的案件查办数19件，罚没款万元相比，分别增长了115%和229%。与此同时，案件的涉及领域有所拓展。三月份凤凰分局就成功查办了区中医院商业贿赂的案件，为我们治理商业贿赂进行了有益的尝试。
