原深圳港总体布局规划，是1998年经交通部和广东省人民政府联合批准的《深圳港总体布局》，在该规划的指导下，深圳港集装箱吞吐量增长迅猛，现已成为全球第四大集装箱港口，在华南地区集装箱运输中的枢纽地位日益巩固。但是，随着经济的发展，特别是深圳市提出了加快建设和谐深圳、效益深圳和区域性国际化城市的战略目标，对深圳港的发展提出了更高的要求。同时，深圳港存在总体通过能力不足、结构性矛盾突出、港口功能有待拓展、岸线土地资源紧缺、集疏运通道不畅等问题，原总体规划已难以适应港口、城市和区域经济社会发展要求。
深圳港总体规划大纲，2006年被定为规划基础年，规划水平年为2010年、2020年、2030年。规划的基本思路是：通过全面分析港口发展历程和现状，准确把握深圳港发展特点，摸清发展中存在的问题；通过对珠江三角洲地区及广大腹地经济发展趋势的分析，研究对深圳港发展的需求，预测深圳港在不同阶段的吞吐量发展水平，研究未来深圳港的到港代表船型；分析深圳港未来发展所处的国际、国内环境，确定深圳港发展方向及功能定位；研究城市、产业发展与港口的关系，提出港口岸线利用规划；综合港口发展需求和船型预测、岸线资源及建港条件等因素，提出港区功能调整和各港区的功能分工及港区水陆域布置规划，划定水陆域港界；研究确定港口集疏运等配套设施规划及港口环境保护规划；结合宏观和微观形势分析，突出规划管理和实施等多层面的相关措施及建议等。
规划重点突出三方面内容：一是在全面分析港口发展现状、运输需求、海运形势、建港条件等基础上，结合深圳市城市规划及其他相关规划，明确深圳港未来发展方向及目标、重点，明确港区功能布局，
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提出切实可行、远近结合的水陆域规划方案；二是分析深圳港岸线资源情况，结合城市及临港产业发展需求，研究和提出岸线资源优化配置意见，探询新的发展空间，以保障港口的可持续发展；三是针对深圳港未来发展将面临的关键问题，通过港口产业与经济社会的关系研究，集疏运规划、港口用地规划及港口物流规划研究等多个专题，重点研究港口与城市、产业及区域经济社会发展的有机衔接和协调发展。
特别是在深圳资源环境存在较强约束力的情况下，在编制《深圳港总体规划》时，不仅是考虑深圳港，而是要放眼珠三角；不仅是考虑港口物流，还要考虑港口物流在整个物流系统中的位置；不仅是考虑港口的规划，还要将其与城市的整体规划结合起来；把节约资源同科学利用资源结合考虑，将现有资源的合理利用同空间资源的有效利用结合起来。
十六、深圳市政府促进港口发展政策情况
为全面贯彻实施“以港强市”发展战略,推动深圳港由大港向强港转变，今年初，市政府以2号文件发布了《关于进一步促进深圳港发展的若干意见》，内容包括：在港口及周边区域规划建设中优先保证港口发展用地；全力推进港口重大工程项目建设；提高港口服务水平，建立海运通关联系会议制度，及时有效解决海运通关中的新矛盾、新问题，增强港口竞争力；积极实施“珠江战略”，大力发展海铁联运，拓展港口货源腹地等。同时，《意见》还包含了对促进深圳港口发展财政投入、补贴和奖励措施，这在深圳港口发展历史上还是第一次。
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市交通局与市财政局已共同制定并颁布实施《深圳港航产业发展财政资助资金管理暂行办法》，对落户深圳的国际集装箱班轮公司地区总部或操作中心、国际大型跨国配送中心和货代公司华南地区总部给予一次性搬迁费用资助；对在深圳港新增的集装箱国际班轮航线、沿海内支线和公共驳船班轮航线的经营人给予相应的奖励；对组织集装箱重箱从内河和沿海水路到深圳港中转出口的经营人给予一定的奖励；对开通海铁联运“五定”班列的实际经营人给与相应的奖励。奖励或资助的对象主要是深圳港口发展中的风险环节和薄弱环节，以及能对港口和社会带来巨大经济效益的“总部经济”环节。按照市政府《关于进一步促进深圳港发展的若干意见》，拟订了配套政策措施《深圳港航产业发展财政资助资金管理办法》，同时制订了有关认定办法、申报指南、操作规程等，接受了华南中远货运公司申请货代公司地区总部财政资助和中海集装箱运输公司申请班轮公司地区总部财政资助，并已分别给予了300万和200万人民币的一次性财政资助。通过这些政策措施，运用政府有限的财政资源，达到促进港口产业链均衡发展，进一步提高深圳港整体竞争力的目的。
为加强港口设施日常管理工作，切实维护港口设施安全，保障国民经济和对外贸易的平稳发展，参照国家的有关规定，结合深圳港的实际情况，制定了《深圳港港口设施保安工作实施办法》。于2007年深圳市人民政府公报第46期发布。 十七、深圳港口管理体制情况
深圳建市至1991年10月，深圳港口的行政管理职能主要由交
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通运输主管部门行使，同时规划、建设和部分管理职能等仍存在于市政府有关部门和具有政府职能的大集团，如市规划国土局、建设局、蛇口工业区、南山集团、南油集团、盐田集团等。
为落实市委、市政府“双港起飞”的发展战略，适应港口的快速发展，规范港口的管理，合理规划和充分利用宝贵的岸线资源，1991年11月1日，成立深圳港务管理局，负责深圳港口、水上运输和港务监督工作的管理，为局级事业单位。同时，深圳港务监督与深圳港务局合并，对外仍挂“中华人民共和国深圳港务监督”和“深圳海上安全监督局”的牌子，实行一套人马三块牌子的管理体制。实行市政府和交通部双重领导，以市政府为主，次年2月18日正式挂牌。这期间，水上运输管理工作实际上一直由市运输局负责，1993年10月8日水上运输管理职能正式划归市运输局。
1993年2月，深圳港务管理局向国务院报送《关于制约港口发展若干问题的调查报告》，国务院副总理李岚清对调查报告作了重要批示要求以深圳为试点，进行港口、口岸管理体制改革。1995年7月，国务院办公厅转发国家体改委、国家经贸委《关于〈深圳口岸管理体制改革试点方案〉的通知》，在深圳全面进行口岸管理体制改革。
1995年，国务院在深圳进行口岸管理体制改革试点，港口管理体制改革是这次试点的重要内容之一。在这次改革中，原为事业单位的深圳港务管理局，更名为深圳市港务管理局，进入政府序列，负责港口行政管理工作。
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2001年，根据国务院关于中央和地方政府机构改革的总方针和广东省政府有关机构改革的要求，在深圳市机构改革工作中，市委、市政府决定不再保留深圳市运输局和深圳市港务管理局，组建深圳市交通局，加挂深圳市港务管理局牌子。同年8月，新的交通和港口管理机构正式运作。新机构充分体现了决策、执行适度分离的原则。
深圳港一直实行政企分开的管理体制，深圳市交通局（港务管理局）作为深圳港口行业政府管理部门。与港口有关的部门为：
规划建设处主要负责组织编制全市交通、港口及交通枢纽场站发展战略和中长期发展规划和基础设施规划；负责交通、港口和公路基本建设项目的可行性研究、工程可行性研究的预审或审查；负责全市交通、港口工程项目的初步设计、施工图和开工报告的审核或审查工作等。
港口处主要负责组织起草有关港口管理方面的地方性法规、规章和规范性文件，经批准后监督执行机构执行；组织制定深圳港口及其相关服务业的产业政策和管理办法；指导港口企业按国际惯例运作，推动行业发展；会同有关部门处理港口企业营运中出现的需政府部门协调解决的重大问题；负责深圳港口与国内外港口间的协作与交流等。
港航管理分局主要负责贯彻执行国家、省市有关水路运输和港口管理的方针政策、法律法规，组织实施上级主管部门制定的行业规划、年度计划及管理政策和办法；负责全市港口企业、水运企业及服务企业设立的管理，负责水路运输及服务业经营权的授予、延期和撤销；
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目 录
一、港口腹地 二、港口性质 三、港口功能
四、港口体制及主要港口企业现状 五、集疏运系统 六、投资情况 七、建成泊位 八、生产情况 九、航线情况 十、基础设施情况 十一、部分常用指标 十二、重点工程建设 十三、口岸环境进一步改善 十四、港口设施保安履约工作
十五、规划建设情况
十六、深圳市政府促进港口发展政策情况 十七、深圳港口管理体制情况
十八、创建资源节约型和环境友好型港口 十九、深港两地港口优势互补及密切合作共同发展 二十、逐步实行走出去发展战略 二十一、对外交流
二十二、存在问题和发展策略
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说明：
深圳是世界上港城同步快速发展的典型，在短短不足三十年时间里，通过以港兴市、以城促港、港城共荣，共同创造了世界城市和港口发展史上的奇迹。作为深圳市经济社会发展最重要的优势和资源之一，深圳港在城市的创立和发展过程中发挥了重要的不可替代的作用。
经过收集、整理和分析深圳港的有关发展情况，其目的在于对深圳港的有关情况有一基本了解，便于接待来访客人时进行选择性介绍和日常写材料参考之用。
在资料收集过程中得到规划建设处和港航分局的大力支持，表示衷心感谢！
由于能力所限，本参考资料仍有部分漏缺或错误，提供的分析可能存在偏差，敬请您在参阅本资料时，对发现的问题和错误请给予指正。深表谢意！
李春尧
二〇〇八年二月二十八日
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一、港口腹地
深圳港地处珠江三角洲地区，位于伶仃洋东岸，是我国沿海主要港口之一和华南地区重要的集装箱干线港。深圳港直接经济腹地以本省特别是珠江三角洲地区为主，依托综合运输大通道，辐射京广、京九铁路沿线、西江流域等广大地区。随着泛珠三角经济区经济联系更加紧密，深圳港辐射能力不断加强，深圳港将成为泛珠三角乃至更广大经济区对外开放的重要门户，其腹地范围主要包括：广东、福建、广西、江西、湖南、湖北、四川、云南、贵州等省区。
二、港口性质
深圳港是我国沿海的主要港口，是全国综合运输体系中的重要枢纽之一，是我国重要的集装箱干线港，并有条件通过深港共建与合作，发展为香港国际航运中心的重要组成部分和亚太地区重要的区域物流中心。是深圳市建设和谐深圳、效益深圳和亚太地区重要金融、物流、高新技术中心城市的重要基础和支撑，是珠江三角洲地区和广东省全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、率先实现现代化的重要依托，是京九、京广铁路、西江沿线及泛珠三角广大地区对外开放的重要窗口，是我国进一步提升国际竞争力、全面参与全球经济竞争与合作的重要战略资源。
三、港口功能
深圳港将以发展集装箱运输为主，兼顾能源和部分散杂货运输，合理发展适宜的临港产业，积极吸引和发展物流、金融、保险、信息等现代服务业，努力拓展滨海旅游等功能。
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为了服务国家和区域总体发展战略的要求，推动深圳市现代化建设进程，深圳港以运输需求为出发点，在巩固和强化装卸储存、中转换装、运输组织、临港工业、通信信息、生产生活服务等传统功能的同时，重点拓展和完善现代物流、旅游服务、保税等功能，提升港口在国际航运界的综合竞争力，提升港口在城市和地区现代化进程中的地位和作用，实现协调和可持续发展。
（一）巩固和强化传统功能 1、装卸仓储
装卸和仓储是港口最传统的基本功能。现代化的码头、高效的装卸设备、充足的库场设施等是构成现代化港口的基本物质要素。
2、中转换装
现代化港口是衔接公、铁、水、管等多种运输方式的综合交通枢纽，必须通过完善的多式联运系统和高效率的中转、换装手段，保障货物及旅客能以最为经济、安全、快速和准确的方式完成运输过程。
3、运输组织管理
围绕港口的集疏运、装卸、储存、转运、配送、加工等形成运输组织和管理中心，建立与各个运输环节的密切联系，将用户、运输企业、内陆货运站及其他港口等有机地联系起来，驱动各个运输环节和储运工具等协调运转。
4、临港工业
依托港口流通优势发展大进大出、水运依赖型临港工业，最大
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限度地降低生产运营成本，推动城市和区域经济的发展。深圳市岸线和土地资源紧张，临港工业发展空间有限，但为了优化产业结构，保持发展后劲，亦应充分发挥港口优势，有选择性的发展部分具有优势、特色的临港产业。
5、通信信息
港口是客、货、车、船的集散地，信息高度集中。先进的通信及信息服务系统是实现港口科学管理的重要手段，可有效提高生产、流通的效率并降低社会成本，是港口现代化发展的重要组成部分，也是形成物流服务中心和运营组织与管理中心的重要基础。
6、生产、生活服务
现代化港口具有提供优质的边防检查、海关检验、动植物检疫、卫生防疫、船舶检验与维修、设备检修等生产服务，安全监督、救助、打捞等安全服务；同时保证船、车生活资料供应，船员、货运及客商在港口有良好的生活服务等方面的能力。
（二）今后重点拓展和完善的功能 1、提高现代物流服务水平
港口物流服务是利用货物大量集散和具有基础运输平台的天然优势，建立与港口紧密衔接的港口物流园区和相对集中的现代化物流设施，聚集相关的社会服务资源，为腹地的城市群体和广泛的企业用户提供分拨、配送、流通加工、仓储调节、保税等服务，并为伴生的商贸、保险、金融、信息等服务提供便利条件。深圳港面向泛珠三角广大地区，有着丰富的货源和多样化的客户需求，随着
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于2007年12月4日在深圳港顺利切换上线，此次切换是对2003年推出的空箱系统的完善，新系统取消了原来对申报时间的限制，通过24小时电子数据提前申报，在加快空箱周转的基础上极大方便了班轮公司对各类空箱的调运组织，降低客户调拨成本，同时为码头空箱操作创造了更加便利的条件，大大提高了船舶利用率，为企业带来的收益难以估量，也进一步提高了占深圳港集装箱量吞吐量35%的空箱的周转效率，增强了深圳港口竞争力。
7、内外贸集装箱同船运输及国轮捎带试点取得实质性进展，进一步增强深圳港集装箱业务活力
目前，内外贸同船运输业务在我国刚刚起步，率先取得进入此项业务的港口无疑将抢占运输资源，争夺到新的制高点。2007年，深圳海关加大力度促进同船运输和国轮捎带业务在深圳港的开展，全年共监管同船运输28个航次，67900个自然箱，取得了实质性的进展。开展同船运输业务后，批准船舶可以同时承载内贸和外贸集装箱货物的运输，广大货主企业在进行贸易时将有更多的运输方式供选择，开展同船运输业务船舶的舱位利用率可以提高30％之多，使得航运企业降低船舶营运成本，提高营运收入，并及时交付货主企业托运的货物，进而提高港航企业竞争力。2007年底，海关总署监管司和交通部水运司组成的联合调研组在深圳的实地调研中，对深圳海关的工作给予了高度评价，认为此项工作的规范开展大大提高了集装箱运输资源的使用效益，降低了物流成本，充分发挥了深圳港口的枢纽作用，提高了港口综合竞争力。
8、提前介入新开口岸建设，保持深圳港可持续发展
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“十一五”期间，深圳将进一步加快集装箱码头和港口基础设施建设的速度，建设24个港口类项目，新增泊位72个，每年至少有两个以上的集装箱专用泊位建成投产，这样的投资力度和建设规模将超过目前已建港口的总规模，是深圳历史上港口建设力度最大的时期。这其中就包括了深圳大铲湾、盐田、蛇口等港区新增大型码头的建设，为此，深圳关提前介入，加强协调和沟通，确保深圳新设海运口岸、新增码头的口岸规划高起点、高要求，与海关的基本监管要求、重点改革项目，以及新的监管职能顺利对接，从而保证深圳港的可持续发展。
据悉，2008年深圳海关将继续出台一系列有效措施，积极服务深圳港发展大局，大力推进区域通关改革，拓展海铁联运业务和水路转关业务，不断完善深圳港口功能，优化港口通关环境。
十四、港口设施保安履约工作
为加强港口设施保安工作日常管理工作，切实维护港口设施安全，保障国民经济和对外贸易的平稳发展，根据交通部《港口设施保安规则》，交通部、国家发展和改革委员会《关于收取港口设施保安费的通知》（交水发[2006]156号），交通部《关于收取港口设施保安费有关事宜的通知》（交水发[2006]238号）等有关规定，结合深圳市和深圳港的实际情况，我局制定了《深圳港港口设施保安工作实施办法》。经市法制办修改，于2007年11月20日发布，并在深圳市人民政府公报2007年第46期公布。
为确保深圳港健康快速稳定的发展，为船东和货主创造安全的货运环境，树立良好的国际形象，深圳港行政主管部门、有关单位和企
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业认真履行SOLAS公约和ISPS规则。全港19家企业获得29张交通部颁发的《港口设施保安符合证书》，经培训考试合格197人获得交通部颁发的《港口设施保安岗位资格证书》。
同时，各企业投入大量人力和资金，新建和改善港口保安的硬件设施，制订完善各项规章制度和应急预案，加强了港口设施保安工作的力度，创造了良好安全的港口环境。如为防止不法分子利用集装箱偷渡、确保港区和重要区域安全及货物运输安全等，各企业使用的主要仪器设备为：
1、盐田港区、赤湾港区和蛇口港口（集中查验区）和大铲湾港区一期工程均投资购置X光机；
2、赤湾港区、蛇口港口和大铲湾港区一期工程添置生命探测仪； 3、盐田港区、蛇口港区试用或计划购置微震侦测系统； 4、固定围墙上红外线防侵入系统投入使用，盐田港区架设500米，大铲湾港区一期工程架设1600米；
5、大部分企业均购置二氧化碳探测仪、金属探测仪、电子门禁识别系统、拖车进出港区电子港运通、闭路电视系统等等。
各企业与口岸单位、公安部门建立密切的配合、联系制度，与经常有业务联系的单位或企业，如引航站、拖轮公司、船舶供应企业等签订港口设施保安安全协议，形成不同部门、不同企业互相配合、互相支持共同维护港口安全的局面。
另外，各企业加强内部员工培训，提高人员素质，开展演练、演习，增强防止和处理突发事件的应急能力。
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在交通部组织的年度核验中，深圳港参加核验的所有《港口设施保安符合证书》获得通过。
十五、规划建设情况
随着深圳港的快速发展，后方陆域严重不足、港口集疏运系统不畅、港口经济结构不尽合理、相邻港口竞争激烈等问题已成为制约深圳港发展的瓶颈。为构建深圳港的长远可持续健康发展，深圳市交通局委托交通部规划研究院，拟修编深圳港总体规划。
根据新的规划调整情况，深圳港码头建设规划情况如下： （一）近期规划建设情况
未来几年，深圳港将投资232亿元建设五大港区泊位，即盐田港区、蛇口港区、前海湾港区、大铲湾港区和宝安综合港区。新增集装箱专用泊位11个，新增能力630万标准箱；散杂货泊位36个，其中万吨级以上泊位5个；客运泊位13个
（二）各港区近远期规划建设泊位 1、盐田港区
盐田西港区3个5万吨级集装箱专用泊位，与已有的3个多用途泊位共形成年吞吐能力170万标准箱；
东港区规划建设专用集装箱泊位9个，形成年吞吐能力664万标准箱。一期建设4个泊位，根据需要再考虑建设其他5个泊位。
盐田港区全部泊位建成后，将有30个集装箱泊位，形成年吞吐能力1800万标准箱。
2、蛇口港区
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规划建设邮轮泊位1个，滚装泊位1个和客运泊位13个。 3、前海湾港区
共规划建设9个泊位，其中15万吨级散货泊位3个，4万吨级杂货泊位4个，年接卸5万辆汽车滚装泊位1个，2万吨级散货泊位1个，政府码头岸线200米及工作船、驳船等配套码头岸线339米。
4、大铲湾港区
共分四起建设大型集装箱泊位15个（4个10万吨级、2个15万吨级、9个7—10万吨级），中型泊位7个3万吨级以及1000吨级驳船岸线2621.3米。
5、宝安港区
东宝河港区（作业区）规划建设500吨级泊位20个，形成年综合吞吐能力700万吨；宝安综合港区（作业区）规划建设1000—5000吨级泊位25个；500—1000吨级泊位17个，形成年综合吞吐能力2060万吨；
6、福永港区
规划建设5000吨级航油泊位2个，1000吨级多用途货运泊位3个，500吨级客运泊位8个。
根据拟修编的新规划，到2010年，深圳港集装箱年吞吐量将达到2600万标准箱，集装箱专用泊位将由目前的27个增至48个；到2020年，深圳港集装箱年吞吐量将达到3800万标准箱，集装箱专用泊位将增至67个。
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深圳港集装箱国际班轮航线汇总表
北美 欧洲(地中海) 亚洲(中东) 澳洲 南美 非洲 合计 盐田国际 蛇口集装箱 赤湾集装箱 38 31 8 1 3 3 84 8 18 38 2 0 2 68 12 19 18 1 7 4 61 全年合计 51(7) 60(8) 63(1) 4 10 9 197(16) 注： 括号中数字代表航线同时挂靠东、西部码头的数量，航线统计时只算1条。
十、基础设施情况 （一）仓库堆场
1、生产用仓库总面积：5263538平方米 （1）仓库总面积： 262340平方米 其中危险品仓库：平方米 （2）圆筒仓总容积： 487106立方米 （3）油库总容积： 1385175立方米 其中成品油： 866535立方米 （4）堆场总面积： 5001198平方米 其中煤堆场： 60000平方米 集装箱堆场： 4031147平方米 2、非生产用库场总面积：67200平方米 其中机械库场： 8530平方米 材料库场： 11190平方米 3、长期出租、外借库场总面积：61187平方米 其中仓库： 6000平方米
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堆场： 55187平方米 （二）装卸机械
1、生产用装卸机械总计：3034台 （1）起重机械类合计：785台 （2）输送机械类合计：153台（组） （3）搬运机械类合计：1876台 （4）专用机械类合计：220台
2、非生产用装卸机械总计：19台 （三）拖轮
目前，深圳港由11家拖轮公司为各港区生产服务，共拥有拖轮31艘。（详见附表）
（四）航道、锚地情况 1、航道
深圳港进港航道主要分为东、西两部分。东部进港航道主要包括盐田码头航道、沙渔涌码头航道、华安码头航道、LNG航道、大亚湾核电码头航道；西部进港航道主要包括蛇口航道、蛇口老航道、招商石化油码头航道、赤湾航道、赤湾集装箱码头航道、北航道、妈湾航道、大铲湾航道、东角头航道、机场客运码头航道、机场油码头航道、铜鼓航道、西部港区公共航道及内河航道。
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主要航道现状基本情况表
区域 盐田港区 沙渔涌岗区 下洞港区 秤头角港点 大亚湾港点 名称 盐田码头航道 沙渔涌码头航道 华安码头航道 LNG航道 大亚湾核电码头航道 蛇口航道 蛇口港区 蛇口老航道 招商石化油码头航道 赤湾航道 赤湾港区 赤湾集装箱码头航道 北航道 妈湾航道 大铲湾航道 东角头航道 机场客运码头航道 机场油码头航道 南航段 铜鼓航道 西部港区 内河港区 中航段 北航道 公共航道 深圳河航道 茅洲河航道 东宝河航道 航道 性质 天然 人工 天然 通航标准 10万吨级 10万吨级 长度 （公里） 18.6 3.8 0.4 0.5 3.3 0.4 4.4 1.9 0.27 1.5 2.7 4.8 1.5 3.5 7.4 1.95 1.85 5.9 12.509 3.747 9.5 8 8 底宽 （m） 400～1000 400 500 200 300 125 180 80 80 120 200 350 190 190 400 40 60 210 210 210 210 六级~七级 七级 七级 底标高 （m） -18.0 -16.0 -7.0 -13.1 -14.1 -7.5 -8.1~-14.5 -3.0 -5.7 -11.0 -16.0 -11.0 -14.0 -15.5 -3.0~4.5 -3.5 -4.0 -15.8 -15.8 -15.8 -15.8 妈湾港区 大铲湾港区 东角头港区 福永港区 备注：表中人工航道底标高基面为当地理论最低潮面；天然航道底标高指天然水深值。
2、锚地
深圳港东部水域共有7个锚地，西部水域共有13个锚地，以供来往船舶进出港口候泊、联检、引航、装卸货物和防台之用。
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深圳港锚地情况表
锚地名称 龙鼓水道锚地 普通货船待泊锚地 液货船待泊锚地 孖州西危险品锚地 东角头油轮待泊锚地 东角头货轮待泊锚地 小型船舶待泊锚地 大铲锚地 黄田1号锚地 黄田2号锚地 黄田3号锚地 大屿山1号锚地 大屿山2号锚地 一号锚地 二号锚地 LNG船舶专用锚地 三号锚地（危险品锚地） 四号锚地 五号锚地 大亚湾1号锚地 大亚湾2号锚地 面 积 （km2） 5.2 10.7 3.15 5.5 1 0.45 4.34 1.05 1.32 1.26 1.71 7.6 5.6 60 10.4 1.2 7.7 15.8 6.4 8.8 21 水深 （m） 15.6~-22.3 -3~-12 -5~-12 -3~-3.5 -2.7~-4.6 -3.8~-4.4 -1~-3.5 -2.3~-7.6 -3.2~-4.5 -1.5~--3.5 -4.1~--6.5 -8~-13 -5.2~-7.6 -21~-22 -11.4~-18.3 -17.4~-18.8 -11.2~-16.3 -13.0~-16.3 -13.8~-17.1 -12.8~-17.6 -9.0~-14.6 底质 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥沙 泥 泥 泥 泥 泥 泥 泥 泥 泥沙 泥沙 功 能 大型船舶候泊、过驳作业和防台用 大、中、小型船舶候泊、过驳作业和防台用 供油轮、液化气船、散装化学品船等载运液体危险品船舶待泊 小型危险品船舶锚地 油轮、液化气船舶锚地 一千吨级货船锚地 小吃水船舶待泊 大铲海关的查检锚地（小型船舶） 供机场油码头检疫、引航、待泊、过驳 供小型船舶候泊 供小型船舶候泊、油船过驳用 供船舶候泊、避风用 供中、小型船舶用 可提供15~20万吨级船舶使用 中小型船舶避风 专供大型LNG船舶使用 可供50000万吨级以下油气品船使用 可供10万吨级以下船舶使用 引航联检锚地 可供5万吨级以下船舶使用 可供5万吨级以下船舶使用
十一、部分常用指标 （一）全国部分指标
初步核算，全年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平；第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点；第三产业增加值比重
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为39.1%，下降0.3个百分点。
全年货物进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%。其中，货物出口12180亿美元，增长25.7%；货物进口9558亿美元，增长20.8%。出口大于进口2622亿美元，比上年增加847亿美元。
全年社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%。分地域看，城市消费品零售额60411亿元，增长17.2%；县及县以下消费品零售额28799亿元，增长15.8%。
（二）广东省部分指标
广东省GDP由2002年的13502亿元增加到今年突破3万亿元，五年年均增长14.5%，占全国GDP的比重由1/9提高到1/8，继超过亚洲“四小龙”中的香港、新加坡后，又超过台湾。人均GDP预计超过4000美元。2007年，全省进出口贸易总值达6340.5亿美元，增长20.2%，占全国进出口总值的29.2%。其中，珠三角东部三市（深圳、东莞、惠州）的进出口额就占全省的67.7%。
2007年，深圳经济社会发展取得了突破性的进展，全市生产总值达6738亿元，增长14.5%。外贸进出口总额达2873亿美元，比上年增长21.1%，其中出口总额达1683.79亿美元，同比增长23%，实现进出口总额二连冠和出口总额十五连冠。地方财政一般预算收入658亿元，增长31.4%，上划中央收入2112亿元，增长78.9%。
（三）全国港口情况
到2007年底，我国港口共拥有生产性泊位35753个，其中万吨级深水泊位1403个。全年新增港口泊位300个，其中万吨级深水泊位200个，新增吞吐能力5.37亿吨。全年港口货物吞吐量达64.1亿
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吨，同比增长15.1%，我国已有14个亿吨大港；港口集装箱年吞吐量达到1.127亿标准箱，同比增长20.4%。
十二、重点工程建设
铜鼓航道一期和西部公用航道工程顺利完成，并首次试航成功；新增5大深水泊位，分别是蛇口集装箱7号泊位、盐田国际的扩建工程10号、11号泊位和大铲湾4号、5号泊位。为缓解东西部港口疏港交通压力，深盐二通道、大铲湾疏港道路、西部港区疏港道路加快施工，盐田、南山区政府及交警部门采取相应措施，积极配合港口疏导高峰期道路的畅顺。
十三、口岸环境进一步改善
深圳各口岸单位在认真贯彻执行国家有关法律法规、履行严守“国门”职责的基础上，积极推进大通关模式，实行无纸化办公，加大科技投入，进一步改善了深圳海港口岸的通关环境，促进了深圳港的快速稳定发展。各口岸单位增强了服务意识，采取相应措施简化通关手续，提高工作效率和质量，为企业提供快速高效便捷的通关环境。如深圳海关支持港航企业逐步开展“外贸捎带”和“同船运输”业务等；边防检查实施网上报检系统和完善电子门禁系统等；国检从9月1日开始取消2004年以来针对美国船舶和空箱实施的“西尼罗日”病毒的消毒措施等；海事对港口新建、在建工程项目的船舶靠港作业给予开放与调遣许可证等；由于西部港区陆域面积狭小，各口岸单位与企业合作实行集中统一查验，提高了港口的运作效率。
以下主要是深圳海关口岸改革的有关措施：
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深圳海关以推动深圳港口和航运业务发展为重点，进一步简化通关手续、提高通关效率，增强深圳港口竞争力，取得明显成效。
1、推进中欧“安智贸”和中美CSI合作，提升了深圳港的国际竞争力。
近年来，深圳海关一直致力于以国际海关合作提升深圳港口的国际竞争力，推动深圳港加速由大港向强港转变。按照中欧海关合作安排， 2007年11月19日，在深圳港全面启动了中欧安全智能贸易航线试点计划（以下简称“安智贸”），使深圳港成为中国目前唯一的参与“安智贸”项目的港口。“安智贸”项目的顺利启动，意味着深圳港可以与欧洲主要大港之间将逐步实现海关作业的一体化，货物在港口的运作效率和安全性得到根本保障和提高。其中，参与企业被参与国海关认定为可信赖的合作伙伴，参与国海关将共同为参与企业提供多方面的便利，最大限度地保证参与企业的货物在参与港口的快速通关。此外，2007年中美集装箱安全倡议（CSI）合作也从盐田港区扩大到蛇口港区、赤湾港区实施，取得了新的进展，通过上述国际海关合作项目的顺利启动，构建深圳港与欧美之间安全便捷的国际航线，必将对提高深圳港国际竞争力产生积极作用。
2、推进以深圳港为龙头的区域通关改革，继续拓展深圳港货源腹地
2007年，以深圳港为龙头的区域通关改革取得重大进展，呈现出跨越式发展的态势，深圳海关先后与广州、黄埔、拱北、江门、湛江、汕头、海口、南宁、长沙、南昌、武汉、贵阳、重庆、郑州、成都、昆明、厦门、拉萨等18个直属海关辖下105个隶属海关（处）完成结对，2007年全年，深圳港共办理“属地申报，口岸验放”通
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关模式进出口货物业务4005票，货值超过5亿美元。在区域通关改革框架下，通过“属地申报、口岸验放”、“规范和简化转关”等项目为出口企业提供便捷出海通道，面向泛珠三角区域和中西部广阔腹地的深圳港通关模式较传统模式进一步简化，结对海关基本实现了“当天申报，当天验放”的通关目标，对实行“属地申报，口岸验放”方式的，通关时间有的仅需30分钟，而之前采用传统模式的通关时间一般需要1至1.5个工作日。企业可在属地海关申报，口岸海关办理验放、提货或装货手续，并可以自主选择运输工具、运输线路，不需再受强制使用海关监管车辆。企业普遍反映，“属地申报，口岸验放”减少了来回属地海关与口岸海关之间的奔波之苦，大大节约了通关时间和成本。此外，在区域通关改革的框架下，在海关、铁路等部门的支持，除保持深圳至成都、深圳至长沙、深圳至南昌已开通的线路外2007年深圳海铁联运业务又取得重大进展，分别开通了深圳至广州、深圳至昆明的“五定”班列，还开通了深圳至二连浩特至捷克（途径6个国家）的首条国际海铁联运班列，为深圳港打通了又一条国际货源的黄金通道。
2007年铁路集疏运量完成近4万标准箱，结束了多年不足2万标准箱左右的局面。平盐铁路（盐田国际）2007年铁路运输集装箱36825标准箱，比2006年的16800标准箱增加2万标准箱。
3、深入实施风险式分类通关制度改革，为海运进出口企业量身定做便捷的通关监管模式
2006年，深圳海关主动适应企业物流发展需求，不断整合创新，实施了风险式分类通关制度改革，对占深圳关区进出口总额40%的60家客户协调员制度企业，采取了提前申报、全程电子通关、货到放行、
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事后递单的做法，得到社会各界的好评。2007年，为了进一步体现“守法便利”导向，提高通关效率，突出监管工作重点，深圳海关又将客户协调员制度企业扩大到110家，扩大后的110家客户协调员制度企业中不但新增加了一些物流企业，总业务量也占据了深圳关区出口总额的46%，进口纳税额的32%。深圳海关除了派出业务素质高的关员服务这些大企业外，还对企业实施诚信通关，全程享受电子通关便利。经深圳海关对10多家企业的测试表明，电子审单审结速度从原来的50分钟缩短到不到1分钟；海运口岸的报关时间从1天缩短到1－2个小时。同时，企业节省了大量的打单费用、报关费用、交通费用等，特别是企业无需经济担保即可宽限10天缴税，赢得了大量的流动资金，带来可观的经济效益。
4、深入开展“华南公共驳船快线”业务，积极支持深圳港实施“珠江战略”
深圳港西部港区“华南公共驳船快线”自开通以来，受到广大企业的普遍欢迎，业务量不断增长，珠江沿线各港口企业对海关进一步简化手续、方便驳船货物进出寄予了很高期望。为大力促进此项业务的开展，深圳海关先后与黄埔、广州、拱北、湛江、江门、南宁、海口等7个直属海关的27个业务点签订了水路转关协议。目前，“华南公共驳船快线”服务已扩伸至华南沿海的主要港口，覆盖了省内珠三角和海南海口，广西北海、防城在内的14个港口，开通了21条定期定班、10条不定期驳船航线，2007年驳船快线吞吐量达到123万标准箱，占西部港区集装箱吞吐量的11%，比2006年的94万标准箱增加29万标准箱。。 “华南公共驳船快线”驳船快线直接运往西部港区，每个集装箱的运费可比陆路拖车便宜20％左右，距离较远的
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地区，费用节省幅度可达50％。此外，12月10日开通的首条澳门至深圳水路集装箱货运航线，为澳门海运货物经深圳口岸转运进出境提供更为便捷的出海渠道，在“9＋2”泛珠三角地区经济合作发展的框架下，将澳门国际货物纳入到“华南公共驳船快线”服务网络体系，也赋予了深圳港驳船支线服务更加丰富的内涵。
5、简化更改船期手续，提高海运货物通关效率和装载效率 近年来，随着深圳港业务的迅猛发展，业务特别繁忙的欧美航线由于货流集中，经常会遇到“爆舱”的情况，导致更改船期业务量不断增长。港航企业对简化更改舱单审批手续的要求非常迫切。为此，在充分调研的基础上，从2007年9月1日开始，深圳海关对出口更改船期货物实行“自行改配、事后报备”作业方式，即：经海关放行的出口货物需要更改船期的，不需经海关审批，运输工具负责人或其代理人可根据出运计划以提（运）单为单元自行进行整票改配，事后向海关报备。新的工作方式创新了目前国内海关的常规做法，程序性的审批工作被取消，使正常出口货物的及时装船有了保证，更加符合海运出口业务的运作规律，强化了深圳港在国内港口竞争中的先发优势。业内人士认为，深圳海关出台的这一政策大大简化了改船程序，对深圳港集装箱运输来说是一大利好，也是海关解放思想、主动适应海运业务发展要求的具体体现。
6、完善“海运空箱快速通关系统”，简化深圳港空箱调拨手续 随着深圳港口功能的不断完善，物流类型相继增加，在空箱运作方面，出现了国际班轮沿海调拨空箱、境内空箱调运等新业务模式，为此，深圳海关组织开发启用了新的空箱快速验放系统，新系统实行“提前申报、风险分析、柜到放行、离港核销”的监管模式，该系统
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负责港口企业、水路运输企业及服务业的年审年检工作；负责集装箱国际班轮航线的审核，水运、港口及相关企业有关资料和信息的收集、统计、分析与传递工作。
深圳港引航站为深圳市交通局（港务管理局）的事业单位，从1996年起实行“一港一引航”的体制，主要负责深圳港各港区的船舶引航工作，其主要职责是对外轮实施强制引航，为国轮提供引航服务。
还有港口工程质量监督站负责港口及其配套建设项目的工程质量和安全工作的监督；广东省船舶检验局深圳检验分局负责部分深圳港籍船的检验和服务工作。
十八、创建资源节约型和环境友好型港口
吞吐量虽然是衡量港口实力的重要指标，但不是唯一指标，也难以全面体现港口的综合竞争力和对区域经济的服务能力。港口发展包括三个方面：速度、质量与可持续性。就深圳的现实情况而言，发展质量与可持续性尤为重要。随着深圳港规模的不断扩大，港口及与港口相关产业发展所带来的岸线、后方陆域、集疏运条件、环境影响等压力越来越突出。港口岸线及后方陆域是一种不可再生的稀有资源。只有根据实际情况和发展需求，做好充分、高效、负责任及可持续的开发与利用，是港口发展的永恒主题。深圳港在迈向国际大港的进程中，必须向资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的方向努力。
打造“环境友好生态型港口”规划先行
为确保深圳港的可持续发展，深圳港委托交通部规划研究院对修
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编的《深圳港总体规划》开展环境影响评价，力求深圳港在保持健康快速发展的同时，建设“环境友好生态型港口”，并将环境评价结果作为总体规划的重要部分。不再沿用总体规划制后开展环境评价的作法，使港口总体规划与环境评价同步进行、产生互动，为建设“环境友好生态型港口”奠定坚实基础。
政府高度重视采取有效措施 （一）扶持政策
根据深圳港主要依靠公路集疏运的现实情况，为建设资源节约、环境友好、人与自然和谐型港口，减轻陆路运输压力，减少汽车尾气排放和产生的噪音，进一步促进港口及相关产业的发展，市政府在2007年2月份出台了《关于进一步促进深圳港发展的若干意见》,并制订了《深圳港航产业发展财政资助资金管理暂行办法》，明确对有利于资源消耗低、环境污染少的运输方式——江海联运和海铁联运的发展进行奖励或资助，包括对在深圳港新增的集装箱国际班轮航线、沿海内支线和公共驳船班轮航线的经营人给予相应的奖励；对组织集装箱重箱从内河和沿海水路到深圳港中转出口的经营人给予一定的奖励；对开通海铁联运“五定”班列的实际经营人给予相应的奖励。通过这些政策措施，运用政府有限的财政资源，在促进港航产业链均衡发展的同时，鼓励企业开展环保运输，以达到进一步提高深圳港整体竞争力的目的。
（二）大力推进海铁联运和江海联运
由于铁路运输具有运量大、安全、环保、不受燃油影响的特点，
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深圳港大力发展集装箱海铁联运，通过平盐铁路、平南铁路延伸到东西部港区。目前已开通成都至深圳、南昌至深圳、长沙至深圳、昆明至深圳集装箱运输班列。盐田港区2007年4月已开通了广州大朗至盐田、赣州至盐田的集装箱货运班列，并充分发挥自有铁路——平盐铁路的专用疏港铁路的作用，通过接驳京九及京广线，可为铁路沿线的进出口企业提供工厂到盐田港区一站式海铁联运服务。西部港区通过平南铁路除进行集装箱疏运外，还将进口铁矿石运输到广东、江西、湖南的炼铁厂。2007年通过铁路运输的集装箱吞吐量达到4万标准箱左右。
全力推进和实施“珠江战略”，加强深圳港与珠江水系港口的合作和联盟，增强深圳港对支线货源的吸纳能力，与香港珠江船务发展有限公司签订了《战略合作框架协议》；西部港区的“华南公共驳船快线”业务取得了良好的进展，在包括广东珠三角和海南海口、广西北海、防城在内的17个城市的39个港口开通了24条定期定班、10条不定期驳船航线；开通了首条澳门至深圳的水路集装箱货运航线。为推动客户选择“华南公共驳船快线”服务，深圳西部港区的码头公司积极开拓水路驳运业务，通过到货源地举办推介会等方式，让班轮公司、货主及贸易公司对“华南公共驳船快线”高效便捷、节约成本等方面的优势有了更深入的了解，近几年该快线的运量在不断增长。
积极实施节能减排，走可持续发展的道路
深圳港在高速发展的同时，十分注重“绿色港口”的建设，目前正在积极实施节能减排，把港口发展和资源利用、环境保护有机地结
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合起来，大量采用新技术、新工艺来保护生态环境，走资源消耗低、环境污染少、增长方式优、规模效应强的可持续发展道路，努力建设“绿色港口”。
（一）借鉴国外先进经验
2007年6月12日，盐田国际集装箱码头与美国长滩港在深圳签订了《关于环境保护倡议协议的备忘录》，这是深圳港在借鉴国际经验保护港口环境方面迈出的重要一步。长滩港是全球环保港口建设的楷模，赴长滩港取经的国际港口很多，但与之正式签订环保合作备忘录的，盐田国际集装箱码头是第一家。
（二）采取措施，节约用电
盐田港区目前的环保手段涵盖管理与技术两个层面，管理上，在公司内部成立环保委员会，制订了详细的环保计划，让环保观念普及到每位员工、每个角落；技术上，实行一系列设备与技术改造。如岸吊若连续15分钟不作业，其控制电源便自动关掉，38台岸桥每年可节约用电198万度；堆场采用泛光明技术和中央空调使用变频器等，每年可节约用电50余万度。
太阳能是取之不尽的清洁能源，该码头通过安装太阳能路灯实现零电耗，安装70台太阳能热水器每年节省用电12万千瓦时，
（三）技术改造，减少废气排放
盐田港区通过利用波形校正仪改造龙门吊节省用油5%，同时逐步以电能取代燃油改造龙门吊，克服柴油机械带来的废气、噪音污染，节省运营成本近80%；
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此外，将强制船舶进入港区时减速，船舶靠泊后要关闭发动机，采用码头电源供能，确保今后完全实现港区无柴油化。
（四）港区废水处理，减少海域污染
盐田港区通过建设污水处理站和增加油水分离器，将港区产生的污水进行回收处理，达标后排放；将油污水收集后，通过油水分离器提取废油，集中回收；在经过处理后排放的水中养鱼，确保水质达标。国家环保总局领导到港区考察后，给与充分肯定。
（五）其他港区环保措施
本着回馈社会，对自然环境及社会长远发展负责的经营理念，深圳港各港口企业也正在为打造“绿色港口”贡献自己的一份力量。
蛇口集装箱码头将于近期启动一项名为“绿色港口”的计划，为更好地配合和实施这一计划，该码头也将于近期推行ISO14000环境保护管理体系，以规范公司内部组织的环境保护行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，打造“绿色码头”。SCT与劳氏、BV等多家认证公司及顾问公司磋商。增设环境健康主任、环境健康专员，专职负责公司环保体系的建设和完善。同时积极发动和邀请上下游商业合作伙伴加入绿色环保行动，共同打造可持续发展的绿色物流供应链。在操作及工程技术、流程上，施行的节能减排项目包括有：全面推广龙门吊“油改电”、开展流机“油电混合动力”减排30%试验中央空调节能等。在社区公益活动上鼓励员工积极参与环保，多次组织清洁南山、植树等活动，体现在环保节能方面应尽的社会责任和义务。
正在建设的大铲湾港区集装箱码头一期工程，开港前该码头便打
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