新乡县2018年农机深松整地项目
一标段/二标段招标文件
项目编号：（县区）2018ZBDL355号
采 购 人：新乡县农业机械管理总站
采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司(电子签章）
二O一八年八月
目 录
第一部分：招标公告 第二部分：供应商须知前附表 第三部分：供应商须知
一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标
六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、处罚、询问和质疑 九、保密和披露
十、免责条款
第四部分：合同条款 第五部分：招标项目需求 第六部分评标程序和评标 第七部分：投标文件格式
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第一部分 招标公告
新乡县2018年农机深松整地项目招标公告
中昕国际项目管理有限公司受新乡县农业机械管理总站的委托，就以下项目以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。
一、项目名称：新乡县2018年农机深松整地项目 二、项目编号：（县区）2018ZBDL355号 三、项目内容及要求：
1、项目内容：农机深松整地(古固寨8700亩、朗公庙镇8000亩、小冀镇5700亩、七里营10000亩、翟坡镇6700亩、大召营镇5700亩)；(详细内容见招标文件）
2、交货及完工期：一标段30日历天（从项目实施起开始计算，开工日期以甲方书面通知为准）；二标段30日历天（从项目实施起开始计算，开工日期以甲方书面通知为准）。
3、标段划分：本项目共2个标段；
一标段：古固寨8700亩、朗公庙镇8000亩、小冀镇5700亩； 二标段：七里营10000亩、翟坡镇6700亩、大召营镇5700亩。 注：最终深松亩数以项目资金112万元除以每亩中标价格确定。
4、项目预算金额：一标段56万元（补助标准不超过25元/亩） ；二标段56万元（补助标准不超过25元/亩）。 5、质量要求：符合国家相关及行业标准。
6、作业质量：深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。
深松模式：主要采用单一深松模式。 四、合格供应商应具备的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
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6、资质要求：
（1）有效的农业生产服务组织证照（工商营业执照、机构组织代码证、税务登记证）或三证合一的营业执照副本或事业单位法人证书或其他有效登记证书；
（2）必须具有6台以上(含6台）动力达1504以上（含1504）的车辆（必须具有有效的行车证和相对应驾驶证），并配套相应深松设备及远程监控设备（监测设备要求有北斗定位并兼容GPS的中国农机协会公布的19家产品之一，并具有正规发票或收据）。
（3）一般应为新乡县辖区内的农业生产服务组织，如我县无符合条件的，范围可扩大到本市的农业生产服务组织。
7、本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。
8、本项目不接受联合体投标。
9、投标人可以投报多个标段，最多可以中一个标段，如同时为多个标段的中标人，则以标段顺序在前的优先。
五、投标报名：
1、投标人必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面《交易主体信息库入库须知》）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。
2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址http://www.xxggzy.cn）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。
3、投标报名时间： 2018 年8月14日 8：30 时至2018年8月20日18：00时止（北京时间，下同）。
六、招标文件的获取
1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格
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式)及资料（详见http://www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件。
2、招标文件获取时间：2018年8月14日8：30时至2018年8月20日18：00时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按项目现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。
3、招标文件售价：300元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。
4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。
5、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载招标文件的操作。
七、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年9月4日9时00分。
2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件递交及开标地点：新乡县商务中心1号楼西1楼第一开标室（新乡县中央大道与金融路交叉口东100米路南）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。
3、开标时，投标人必须携带本单位CA密钥对加密投标文件进行解密。 4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心》网上发布。
九、联系人及联系方式：
采购人：新乡县农业机械管理总站 地址：新乡县商务中心南2号楼
联系人：牛成涛 联系电话：13937371393 代理机构：中昕国际项目管理有限公司
地址：郑州市河南省国家大学科技园东区14号楼17层 联系人：程萌 联系电话：16638393196
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十、监督部门：
新乡县财政局 0373-5589099 新乡县监察局 0373-5085770 新乡县检察院 0373-5125292 新乡县审计局 18937378997
中昕国际项目管理有限公司
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2018年8月13日
第二部分 供应商须知前附表
序号 1 内容 项目名称及编号 说明与要求 项目名称：新乡县2018年农机深松整地项目 项目编号：（县区）2018ZBDL355号 名称：新乡县农业机械管理总站 2 采购人 地址： 新乡县商务中心南2号楼 联系人：牛成涛 电话： 13937371393 名称：中昕国际项目管理有限公司 地址：郑州市河南省国家大学科技园东区14号楼17层 联系人：程萌 电 话：16638393196 3 采购代理机构 4 采购预算：一标段56万元（补助标准不超过25元/亩） ；二标段56万元（补采购预算及助标准不超过25元/亩） 最高投标限价：一标段56万元（补助标准不超过25元/亩） ；二标段56万最高投标限元（补助标准不超过25元/亩） 价 注：投标报价超过最高投标限价的作为无效投标处理。 资金来源 是否允许 联合体投标 财政性资金 本项目不接受联合体投标。 投标保证金的金额：一标段 壹万元整 二标段 壹万元整 投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。 收款单位：新乡县招标投标服务中心 开户行：中原银行新乡县支行 账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准) 5 6 7 投标保证金 特别提醒： 1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印《保证金支付回执单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。 2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。 3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。 8 是否允许分标段投标 是
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9 现场勘察 无 10 投标书有效 90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无期 招标文件的效文件。 提交投标文件截止时间15日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的供应商发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，供应商应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 11 澄清 或者修改 12 交货及完工一标段30日历天（从项目实施起开始计算，开工日期以甲方书面通知为准）； 期 二标段30日历天（从项目实施起开始计算，开工日期以甲方书面通知为准）。 （1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传； 投标文件的（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf格式）1份（U盘介质）及纸质投标文件5份，密封提交。 （3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1、 电子投标文件 （1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。 签字或盖章13 编制及份数 14 （2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA 印章。 要求 2、纸质投标文件 纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。 未加密的电子投标文件U未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明 （项目名称、标段）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 招标人名称： 投标人名称（加盖公章）： 求 电子投标文件U盘、纸质递交截止时间： 2018 年9月4日9时 00 分 15 盘、纸质投标文件密封要16 投标文件递递交地点：新乡县商务中心1号楼西1楼第一开标室 交的截止时
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间和地点 开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。 开标时间和开标地点：同投标文件递交地点 17 备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件地点 或法定代表人授权委托书及投标人CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。 18 评标委员会评标委员会由相关专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名及采购人代表（1的组建 人）组成，人数为五人（或以上）单数。 交纳金额：中标价的5% 签订合同前交付于新乡县公共资源交易中心处。 账户名称：新乡县招标投标服务中心 开 户 行：中原银行新乡县支行 账 号：4107430101700080020002 履约担保形式：以转账或电汇形式递交，应从供应商基本账户转出或提供银行出19 履约保证金 具的履约保函。 提醒：退还履约保证金需注意 1、合同原件一份； 2、验收报告复印件一份； 3、收款收据一份（交款单位名称： 新乡县招标投标服务中心）； 4、经办人身份证复印件一份（加盖公章）； 5、开户许可证复印件一份（加盖公章）。 20 中标结果公告期限 1个工作日 根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号文件，资格评审时在中国政府采购网及“信用中国网”进行供应商21 有关信用记录查询问题 信用记录查询并在资格审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】 22 招标代理服务费 招标代理服务费参照发改委【2011】534号文规定的标准的计取，参照发改办【2003】857号文规定，由中标人在领取中标通知书前支付。一标段中标服务费：8400元整，二标段服务费：8400元整。 乙方深松整地作业完成后，实施公示，抽检，确保准确无误的前提下（以监测数据为依据），由财政部门一次性支付给乙方。 23 付款方式
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第三部分 供应商须知
（一） 总则
1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。 1.1本次招标文件的解释权属于采购人。 2、定义：
2.1“代理机构”见投标人须知前附表。 2.2“采购人”见投标人须知前附表。
2.3“供应商”指符合本文件规定并接受的投标供应商。
2.4“服务”指本次招标文件规定供应商应承担的服务内容和服务有关的辅助服务，比如：培训、配合措施、维修响应及合同中规定供应商应承担的其它义务。
2.5“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的供应商。 2.6 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。
3、合格供应商的条件：
供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件中规定的条件。
4．费用承担：
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 5. 现场勘察
5.1投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
5.3采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
（二）招标文件
6. 招标文件由招标文件目录所列内容组成，供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。供应商请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。
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7．招标文件的澄清与修改
7.1供应商下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向采购人提出，以便澄清。
7.2 采购人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。供应商若对招标文件有疑问，需要采购人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址http://www.xxggzy.cn） 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。
7.3采购人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有供应商公示，但不指明来源。
7.4在投标截止期15日前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清、修改、变更，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。
7.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，供应商在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址http://www.xxggzy.cn）“会员登录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公告等内容。供应商应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因供应商原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由供应商自行承担。
7.6如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.7招标文件的约束力: 供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。
（三）投标文件
8．投标文件的语言和计量单位。
8.1供应商提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。
8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国
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印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。
8.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。 8.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 8.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。 9．投标文件的组成及相关要求。
9.1投标文件分为四部分：资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。资格标文件指供应商提交的能证明符合本项目资格条件的文件；商务标文件指供应商提交的证明其有中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指供应商自行提供的认为必要的资料文件。
10.本次招标，供应商应按第二部分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交资格标文件、商务标文件、技术标文件。
11.投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序编制。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件内容要求制作。
12．投标保证金（若本项目要求）：交纳金额详见“第二部分供应商须知前附表”，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为使采购人的权益受到损害时，供应商的投标保证金将不予退还。
12.1供应商投标保证金交纳特别提示： 各供应商：
为使供应商在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒供应商注意以下事项： ①供应商交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心供应商会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。
如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：0373-3687650
②供应商须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。 投标保证金交纳银行信息： 收款单位：见投标人须知前附表 开 户 行：见投标人须知前附表
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银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) ③保证金交纳步骤：
当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询—查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：
当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：
点击打印，打印出回执单。
12.2未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由
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供应商自行承担。
12.3保证金的退还方式：
投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至供应商银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。
12.4采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
13、投标报价
13.1供应商应在《投标报价明细表》中标明拟提供服务的单价、总价以及分项报价。请供应商认真测算所投服务内容价款、验收、培训、税金以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。投标人应充分考虑合同履行期限内可能产生的物价变化、政策调整、市场经营风险等多种因素，慎重报价.报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该相关服务的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。
13.2供应商对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，采购人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
13.3供应商应按投标报价明细表的内容填写单价（包括报价、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或供应商授权委托人签署。
13.4供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则供应商可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。
14、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 15、投标内容填写说明
15.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于供应商须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。
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15.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是供应商自身的责任。
15.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的格式逐项填写，投标文件未按规定提交，将可能被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
15.4开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。
15.5供应商应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。
15.6供应商的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。
15.7供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。
16、投标文件的有效期
16.1本项目投标文件的有效期详见供应商须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。
16.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的供应商除按照招标代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
17、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。 17.1供应商应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
17.2 加密电子投标文件与未加密电子投标文件（U盘）应一致，不一致时做无效投标文件处理。若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件开评标，应采用未加密电子投标文件开评标。
17.3 投标文件制作要求见前附表。
17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。
18．供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人应当自制偏离表并装订于本
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次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。
19．纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。
（四）投标文件的递交
20.投标文件的密封及标记
20.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。
20.2未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。
20.3未按本章第20.1项或第20.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予接受。
21. 投标文件的递交
21.1 网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，采购人不予受理。
21.2电子投标文件（U盘）、纸质投标文件供应商递交的截止时间及地点：见供应商须知前附表。
21.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。 21.4供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新乡市公共资源交易管理中心联系，联系电话：0373-3079562。
21.5采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
22．供应商有下列情况之一的，采购人或采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件： 22.1 未按招标文件要求装订、密封的；
22.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的； 22.3 未按规定报名或和报名时供应商名称不一致的。
注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间前采购代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。
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23．投标文件的补充、修改和撤回
23.1 在供应商须知前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。
23.2投标截止时间之后，在投标有效期内，供应商不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。
（五）开标
24、开标
24.招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
24.2参加开标大会的供应商的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。授权代表应随身携带身份证、CA数字证书。
24.3开标时将由供应商或其推选的代表检查未加密的电子投标文件密封情况，确认无误后，各供应商应在规定时间内对本单位的电子投标文件现场解密，供应商的法人代表或授权代表进行二次解密，解密所有投标文件，当众开标。
24.4如网上招标系统故障或出现异常情况导致解密失败的，供应商应使用非加密电子投标文件。
24.5开标时，招标代理机构将通过网上开标系统进行唱标，唱标内容包括供应商名称、投标价格，以及其它详细内容。
24.6因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。 24.7供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
24.8开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待采购代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由供应商自行承担。
（六）评标步骤和要求
25．资格审查
25.1开标后，依据法律法规和招标文件的规定，由采购人委托授权代表对供应商的投标文件中的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
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25.2采购人应对进行资格审查的采购人代表出具明确的《授权函》，资格审查后，应当场告知投标人未通过资格审查的原因。
25.3资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。 25.4采购人对资格审查结果负责。
25.5资格审查结果以及其他资格审查资料，应由审查人员签字并密封后，采购代理机构随合格供应商的投标文件一同转交评标委员会组长。
26.组建评标委员会
26.1评标委员会由采购人代表和政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数。其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人参与评标的，采购人在开标评标时至少参与两人，参与项目开标和资格审查（可为同一人）的采购人代表与参与评标的采购人代表不可为同一人(如采购人现场参加不了评标需出据情况说明，直接从政府采购专家库中直接抽取5人）。评标工作将在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议合格供应商的投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
26.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：
26.2.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 26.2.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 26.2.3对投标文件进行比较和评价；
26.2.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 26.2.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 26.3评标委员会成员应当履行下列义务： 26.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
26.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评标委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。
26.3.3评标结果汇总完成后，任何人不得修改评标结果，但经采购人或采购代理机构复核后发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评
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审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；
26.3.4对评标情况、评标过程以及供应商的商业秘密保密； 26.3.5编写评标报告。
26.3.6评标委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；
26.3.7参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。
27.评标委员会对合格投标人的投标文件进行符合性审查。 27.1 符合性审查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；
以上符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。
27.2实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。
27.3所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：
27.3.1投标文件未按招标文件规定装订、签署、进行企业电子签章或个人电子签章的； 27.3.2投标有效期不足的；
27.3.3投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的； 27.3.4未按照招标文件规定报价的；
27.3.5不符合招标文件中有关分标段规定的。
27.3.6供应商以他人名义投标\\串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标： （1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
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资 格 标 文 件（资格审查资料）
一、授权委托书
致：采购人
唯一授权委托人姓名： 性别： 出生日期： 年 月 日 兹委托上述授权委托人代表我（我单位）参加本项目招投标事宜并授权其全权办理以下事宜：
1．参加投标活动；
2．出席开标会议，提交投标文件，答复评委会的质询，向评委会出示有关证明资料；
3．签订与中标事宜有关的合同；
4．负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认，受托人无转委托权。
附件：1．法定代表人身份证扫描件（正、反两面） 2．授权委托人身份证扫描件（正、反两面）
供应商： (电子签章) 法定代表人： (电子签章) 日 期： 年 月 日
特别提示：
1．如投标人委托本单位法定代表人参加投标活动的，也必须提供授权委托书，否则，将不能通过
符合性检查。
附：法定代表人身份证扫描件
（正、反两面）
附：委托代理人身份证扫描件
（正、反两面）
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二、有效的农业生产服务组织证照（工商营业执照、机构组织代码证、税务登记证）或三
证合一的营业执照副本或事业单位法人证书或其他有效登记证书；
附：扫描件
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三、必须具有6台以上(含6台）动力达1504以上（含1504）的车辆（必须具有有效的行车证和相对应驾驶证），并配套相应深松设备及远程监控设备（监测设备要求有北斗定位并兼容GPS的中国农机
协会公布的19家产品之一，并具有正规发票或收据）。 （复印件加盖公章（原件备查），投标文件中附加盖公章的扫描件）
附：扫描件
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四、信用记录查询截图
1、投标人提供本项目投标截止日期前未被“信用中国”网站列入失信被执行人名单的网页查询下载截图；
2、投标人提供本项目投标截止日期前未被“信用中国”网站列入重大税收违法案件当事人名单的网页查询下载截图；
3、投标人提供本项目投标截止日期前未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页查询下载截图。
【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】
五、投标保证金
（注：按照要求缴纳，清晰可辨，否则不予认可） 附：投标保证金支付回执单
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商 务 标 文 件
（格式）
一、投标函
致：采购人
我方愿参加贵方组织的(项目名称、标段) （项目编号) 投标活动，并对此项目进行投标。我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1．我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90天内（日历日）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均对我方具有约束力。
2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；
3．我方是在法律、财务和运作上独立的投标人，我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
4．我方承诺提供的全部投标文件，包括加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件（U盘）、纸质投标文件，内容一致，均为我方真实意思表达。
5、我方按招标文件要求提供和交付本次采购项目货物和服务的投标总报价以《开标一览表》中的投标总价为准。
6．我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确特别说明。我方承诺接受招标文件中“第四部分 合同条款”的全部条款且无任何异议。
7．如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
8．如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不予退还。 9．我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
10．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
11．我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
12.我方在投标之前已经与贵方或采购人进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
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