政治生活
一、公民的政治生活 （一）我国的国家性质
1． 宪法对我国国家性质的规定 宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家。”
2． 人民民主专政的本质与特点
我国人民民主专政的最大特点，就在于对绝大多数的人民实行民主、对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
3． 人民民主的广泛性和真实性
广泛性表现在：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
真实性表现在：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障②现实生活中，广大人民的利益得到日益充分的实现
4． 人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政的意义）
①是立国之本，是四项基本原则之一，是我国国家生存发展的政治基石，已被写入我国宪法。 ②是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有发扬民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有专政，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
③新的历史时期新的要求。扩大社会主义民主，实行依法治国，强化为社会主义经济建设社会服务的政府职能，发展和繁荣社会主义文化，改善民生，构建社会主义和谐社会。
5． 我国政府关于人权问题的观点P6
生存权、发展权是根本和重要的人权。实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。
（二）我国公民的权利和义务（体现了公民与国家新型的关系：人民是国家的主人）
1、我国公民享有的政治权利和自由：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。 政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。监督对象：一切国家机关和国家工作人员。
2、我国公民必须履行的政治性义务 ①维护国家统一和民族团结 ②遵守宪法和法律
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③维护国家安全、荣誉和利益 ④服兵役和参加民兵组织。
3、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
（1）坚持法律面前一律平等原则：
①我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。（定义）
②公民在民族、种族、宗教信仰等方面存在差异，但在享有权利与履行义务方面一律平等。 ③任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
（2） 坚持权利与义务统一的原则：
为什么：在我国，权利和义务是统一的，不可分离的。 ① 权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；③ 权利的实现需要义务的履行，义务的履行要求权利的实现。 怎么办：P11
（3） 坚持个人利益与国家利益相结合的原则：
二层次，一层强调尊重个人的合法权益，一层强调服从国家利益。
在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。但也会产生一些矛盾，当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
4、公民参与政治生活的主要内容
①行使政治权利，履行政治性义务；②参与社会公共管理活动；③参加社会主义政治文明建设；关注我国在国际社会中的地位和作用。
（三） 、我国公民参与政治的途径和方式 1、 我国的选举制度和选举方式 （1）各种选举方式的优劣对比 直接选举:
①优点：能使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心中最值得信赖的当家人。 ②缺点：操作性复杂，成本太高，效率低，不适用于选民较多、分布较广的情况 ③适用范围：①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居委会、农村村委会选举。
间接选举:
①优点：适用于选民较多、分布较广的情况下
②缺点：不能表达每一个公民的意愿。
③适用范围：①县以上各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员
等额选举:
①优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。
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②缺点：限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。
差额选举:
①优点：为选民行使选举权提供了选择的余地。
②缺点：在被选举人之间会形成恶意竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。
（2）制约选举方式选择的因素：根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国采用直接选举与间接选举相结合的方式。
（3）珍惜自己的选举权利
①从态度上讲：增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，在周全考虑、理性判断的基础上，投票。
2、民主决策：
（1）公民参与民主决策的多种方式
A、间接参与：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是反映人民意志的重要保证。 Ｂ、直接参与：四种方式及意义 社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
（2）公民直接参与民主决策的意义（为什么）
首先，有助于决策反映民意，体现决策的民主性，其次，有助于决策集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民社会责任感
3、民主管理（即基层民主）：
(１)自治组织：村民委员会和居民委员会。
(２)自治内容：①村民直接投票选举村委会成员，是村民自治的基础。②村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③村民自治章程或村规民约等形式参与民主管理。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式进行民主监督。
(３)自治意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行村民自治和城市居民自治的意义：这有利于扩大基层民主，保证群众创造幸福生活，共建祥和社区。这也是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。
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4、民主监督：（注意：公民参与民主监督与公民行使监督权是一致的） (１)公民参与民主监督的合法渠道（是什么、怎么办）：
三种主要形式： 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、
新形式 ： 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 (２)公民行使监督权的意义（为什么）：利于维护国家利益和公民的合法权益，改进国家机关及其工作人员的工作，激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(３)公民要负责地行使监督权（怎么办）：要负责地行使监督权，为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；要采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
５、 公民有序的政治参与
（1） 有序的与无序的政治参与的区别：P31
（2）我们要有序地进行政治参与（整个单元的结论，与三原则是一致的）
二、我国的政府
1． 为人民的政府（政府的职能与责任）：
（1）我国政府是国家权力机关的的执行机关，是人民旨的执行者和人民利益的捍卫者。（性质） （2）职能（重点）：规范表述；结合大部制改革复习职能的转变 ①保障人民民主和维持国家长治久安——政治职能
②组织社会主义经济建设——经济职能（经济调节；市场监管；社会管理和公共服务） ③组织社会主义文化建设——文化职能
④提供社会公共服务——社会公共服务职能（公共设施建设；医疗水平；社会保障；人口；环保 ）
（3）政府的作用：便民利民
（4）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。（重点）
（对人民负责原则要做到三个方面：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从人民群众中来到人民群众中去的工作方法。）
2． 受人民监督的政府（政府权力的行使与监督）：
（1） 依法行政： 是什么P43
为什么：①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原
则。②有利于保障人民权利和自由；加强廉政建设，增强政府的权威；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；推进义民主法制建设。 怎么办：（提高政府依法行政的水平）①合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。②加强立法工作；建立责权明确的执法体制；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革。
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（2） 审慎行使权力，科学民主决策：P45
是什么、为什么、怎么办
政府权力的行使环节：决策、执行、监督等环节
政府科学民主决策的要求：政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智、爱惜民力。
（3）
对政府权力进行制约和监督：
对政府权力进行制约和监督的意义
①权力是把双刃剑。用得好，指挥得法、令行禁止、 造福人民。一旦被滥用，滋生腐败、贻害无穷。 ②是坚持依法行政保证。提高行政水平和效率，防止工作失误；防止腐败，保证清正廉洁；作出正确的决策。建立起对人民负责、为人民服务的政府。 如何对政府权力进行制约和监督： ① 关键是建立健全制约和监督机制。建立健全机制：一靠民主，二靠法制，二者缺一不
可。依靠民主和法制，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；健全质询、问责、审计、引咎辞职、罢免等制度。 ②建立和完善行政监督体系：内、外
行政系统外部监督：人大及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道的监督（行政复议、行政诉讼等）、司法机关（法院和检察院）的监督。
行政系统内部监督：上级政府部门监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门监督。
“阳光工程”意义
利于增强政府工作的透明度（2）利于群众维护自已的合法权益；（3）利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
3． 政府的权威
（1） 政府权威的含义:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的
威望和公信力。 （2） （3）
政府权威的来源：由国家性质决定 政府权威的体现：
有权威的政府必定是：①依法行政的政府。②廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；③讲信誉的政府。④对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都有促进作用。
（4） 有无权威政府的标志：是否被人民自觉的认可和接受 （5） 政府权威的树立： ① 科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ② 要有良好的业绩。科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，不断创造经得起实
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践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③ 要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。应是社会主义荣辱观的
自觉实践者。
三、 发展社会主义民主
（一）我国的人民代表大会制度 ：
1、人大的知识体系
人大的性质：是国家权力机关。
人民代表大会的职权：立法权、 决定权、 任免权、 监督权。
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好发挥最高权力机关的作用。
请注意区分：人大和全国人大。人大是国家权力机关。全国人大是最高国家权力机关
2、人大代表的知识体系 产生：P56
性质：（法律地位）是国家权力机关的组成人员，通过权利和义务来实现产生 职权：（权利和义务）
职责：（义务）①协助宪法和法律的实施；②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 权利包括：审议权、表决权、提案权、质询权；
请注意区分：人大的职权和人大代表的职权
3、人大制度的知识体系
A、是什么：民主集中制的人民代表大会制度是我国的政体
含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织或活动原则；等等。
B、为什么
地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高形式和重要途径。体现了人民民主专政的国家性质，是人民的选择，历史的必然，是适合国情的好制度。
优越性：具有强大的生命力，保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
请注意区分：人大、人大代表和人大制度
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4、民主集中制
含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
体现：①在人民代表大会与人民关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。
（二）我国政党制度——中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
1、中国共产党：
（1）、性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （2）、宗旨：全心全意为人民服务 （3）、地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心（是我国国家性质和中国共产党的性质、宗旨决定的）
意义：①才能始终坚持中国特色社会主义道路；②维护国家统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；③最广泛、充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 （4）执政方式
①科学执政：按客观规律办事，树立科学发展观。
②民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持人民民主专政和民主集中制，以党内民主带动人民民主壮大爱国统一战线。
③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。重要体现：支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志。
关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（5）指导思想：中国特色社会主义理论体系
邓小平理论 主题：什么是社会主义，怎样建设社会主义
核心内容：社会主义初级阶段的基本路线 精髓：解放思想，实事求是
“三个代表”重要思想 主题：建设什么样的党，怎样建设党的问题 本质：立党为公，执政为民
科学发展观 主题：实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题
要求（基本内涵）：①第一要义是发展。 ②核心是以人为本。
③基本要求是全面、协调、可持续发展。 ④根本方法是统筹兼顾。
（6）执政理念：以人为本，执政为民。把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民权益，走共同富
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裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
2、民主党派
（1）性质：民主党派是各自联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
（2）特点：中高级知识分子，与港澳台的联系
3、中国特色的政党制度：
（1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
请注意区分：根本政治制度（人大制度）；基本政治制度（政党制度和民族区域自治制度）
（2）基本内容：
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ②首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。 ③基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。” ④根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
（3）人民政协的性质：是多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式（注意：不是国家机关）。 主题：团结和民主
职能：政治协商、民主监督、参政议政
请注意：政协的性质与职能（易错，与人大、民主党派区分）
（4）政党制度优越性：有利于发展社会主义民主政治；发展社会主义经济和文化；构建社会主义和谐社会；推进祖国和平统一大业。
（三）民族区域自治制度及宗教政策（重点）
1、我国是统一的多民族国家，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（但不平衡的状况依然存在）
2、处理民族关系的基本原则
A、民族平等：平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等地履行应尽的义务。
B、民族团结（为什么）
①民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
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②坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则，是实现各民族共同繁荣的前提条件 ③公民有维护国家统一和民族团结的义务。
④时政意义：有利于社会稳定和谐，是社会主义事业的根本保证，实现公民权利的重要保证。
C、各民族共同繁荣。（为什么）
①这是由社会主义本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 ②坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则，各民族的共同繁荣特别是经济的发展，又为民族平等和民族团结提供了物质保证。
促进民族团结或共同繁荣的措施：①坚持共产党的领导；②我国是统一的多民族国家，要巩固和发展平等、团结、互助、和谐的新型民族关系；③要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则；④要完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。
“团结”+ ⑤公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动
（“共同繁荣”+⑤政府财政、政策的支持；其他发达地区人才、技术、资本等方面的帮助；关键是民族地区自身的自力更生、艰苦奋斗。）
D、三原则之间的关系：相互联系、不可分割。①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族的共同繁荣特别是经济的发展，又为民族平等和民族团结提供了物质保证。
3我国民族区域自治的法制化进程P76
4、民族区域自治制度
（1）含义：民族区域自治制度是指在国家的统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方（条件）实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（核心内容）的制度。
（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县（自治旗）。
请注意：自治机关也是国家机关，不包括人民法院和检察院 （3）实行民族区域自治的原因：
A是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点、现实情况和有着坚实的政治基础决定的。具体内容：①统一的多民族国家的历史传统（历史特点）②大杂居、小聚居的民族分布特点（现实情况）。③各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系（政治基础）。
B我国民族区域自治制度具有优越性：有利于维护国家统一和安全；保障少数民族人民当家作主的权利；发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
5、我国的宗教政策 。
①我国实行宗教信仰自由政策：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。
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②依法管理宗教事物：一方面，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益；另一方面，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动
③我国宗教坚持独立自主自办的原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，但支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应。
5、我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面。 ①国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己的主人。
②党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
③民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。
四、当代国际社会——国际政治
（一）、国际社会的成员 1． 主权国家的知识体系
（1）国际社会的主要成员：主权国家，国际组织。主权国家是国际社会的最基本成员。 （2）主权国家
①构成要素：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素。其中最重要的是主权（生命和灵魂）。主权的特征：对内最高性和对外独立性，二者紧密结合，不可分割。 ②主权国家的权利包括：独立权、平等权、自卫权和管辖权。 基本义务包括：不侵犯别国，不干涉他国内政，和平解决国际争端。
2、国际组织
（1）分类：按照活动区域分：世界性和区域性。按照主体构成分：政府间和非政府间国际组织。 （2）作用：（辨证思路）具体分析 ①在国际社会中发挥重要作用：促进国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流和合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓和国家间的矛盾，维护世界和平。
②受诸多因素的影响，其作用也有局限性。有些国际组织受某些大国的控制。
3、联合国的知识体系
（1）性质：最大的世界性的政府间的国际组织。
（2）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（3）联合国的作用：①积极作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，以及实行人道主义援助、保护环境、防治疾病等方面发挥着积极作用。
②局限性：如何适应国际形式发展的需要发挥更大的作用，联合国面临诸多挑战，其改革任重道远。
（4）中国和联合国的关系：①中国作为联合国创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。②中国在世界裁军、保护环境、保障人权和解决地区冲突等
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