1、坚持党建带工建，促进广大职工创先争优。各级工会要适应新形势下党对工会工作的新要求、职工群众的新期待，以构建和谐劳动关系为核心，以弘扬劳模精神为动力，在工会系统和广大职工中掀起创先争优的热潮，最大限度地激发广大职工的工作热情和创造活力。要围绕工会组织创先争优，广泛开展创建“模范职工之家”活动，深化“共同约定行动”，推进工资集体协商，努力实现企业与职工共谋发展、共创效益、共享成果，以劳动关系和谐促进社会和谐。要围绕广大职工创先争优，深入开展创建“工人先锋号”和“红旗班组”、“争创先进班组、争当优秀班组长”等活动，促进各项业务工作上水平、创一流。要深入开展“创建学习型组织、争做学习型工人”活动，广泛开展技能培训、社会主义劳动竞赛、岗位练兵、职工技能大比武等活动，引导广大职工不断提高业务水平和综合素质，在本职岗位上创先争优、建功立业。
2、坚持党建带团建，促进广大团员青年创先争优。各级团组织要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，广泛开展“创建五四红旗团组织，争当优秀团员干部”活动，推动共青团组织创先争优。要围绕团组织创先进，引导团组织在组织青年、引导青年、服务青年中发挥积极作用，争做组织覆盖好、团员教育好、活动开展好、青年反映好的“四好”团组织。要围绕彰显团员先进性开展创先争优，引导广大团干部和团员青年增强政治意识、组织意识和模范意识，带头坚定理想信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，在学习、工作和生活等方面发挥模范带头作用。要大力实施青年人才工程，深化创建“青年文明号”、评比“青年岗位能手”等活动，激励广大青年健康成长、岗位成才。
3、坚持党建带妇建，促进广大妇女创先争优。要以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，广泛开展创建“坚强阵地”和“温暖之家”活动，推动妇联组织创先争优。要帮助妇女解决最关心最直接最现实的问题，调动广大妇女创先争优的积极性。要通过开展创先争优，引领妇女立足本职岗位，争创一流业绩，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。要深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”活动，引导广大妇女弘扬自尊、自信、自立、自强精
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神，不断加强学习、提高素质。要大力弘扬文明新风，扎实推进“五好文明家庭”创建和妇女志愿者爱心行动，引导广大妇女在传承文明、融洽关系、增进和谐中发挥重要作用。
三、以创先争优活动促进群团组织自身建设
要抓住深入开展创先争优活动契机，进一步加强群团组织自身建设，努力把群团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
1、进一步扩大群团组织覆盖面。坚持把组建基层群团组织与组建基层党组织工作同谋划、同部署、同开展，充分借鉴党组织组建经验，通过党组织的支持和带动，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种形式，帮助基层单位建立群团组织，提高群团组织的组建率，扩大群团组织的覆盖面。 2、进一步加强群团组织领导班子建设。要选优配强基层群团组织领导班子，特别是主要负责同志。要加强对工青妇组织干部的教育、管理和监督，提高做好本职工作的能力和本领，不断提高基层工青妇组织领导班子建设水平。要加大对优秀群团干部的培养和推荐工作力度，为群团干部成长营造良好环境。
3、进一步加强群团工作保障建设。要积极争取多方面的支持，切实加大财政投入力度，进一步整合党群工作资源，按照资源共享、一室多用的原则，在基层党组织活动场所建设中，搞好工青妇活动阵地的配套建设。党的基层组织要支持群团组织充分利用本单位的活动场所，因地制宜地开展适合广大职工、团员青年、妇女特点和需求的活动。 四、加强组织领导
1、落实工作责任。各级基层党组织要高度重视党群共建创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。市总工会、共青团、妇联要充分发挥职能作用，严格对照党群共建创先争优的总体要求，制定具体的实施方案，督促、组织和引导基层群团组织扎实开展创先争优活动。市委创先争优活动领导小组将以工会、共青团、妇联为主体成立系统指导小组，加强对基层群团组织创先争优活动的分类指导和具体指导。
2、健全推进机制。要把党群共建创先争优情况作为评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员的重要内容，充分调动各方面的积极性和主动性，共同推进党群共建创先争优。群团组织系统指导小组要采取分系统分层次召开工作推进会、经常性督促检查等方式，总结推广经验，推动面上工作，把党群共建创先争优各项工作任务落到实处。
3、强化宣传引导。充分运用各类新闻媒体和多种手段，大力宣传党群共建创先争优的成功做法，宣传群团组织在创先争优中创造出来的新鲜经验。注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，使主流意识形态的要求融入群众日常工作和生活之中，激发基层党组织、广大党员和群团组织创先争优的内生动力，努力形成党组织和党员带动、群团组织和群众积极参与的齐争共创局面。
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晋宁创先争优“先锋谱”
晋宁县在开展创先争优活动中，以“授旗评星”为载体扎实深入推进创先争优，使该项活动既有形式，又有内容，更有实效。一批优秀党员和基层干部立足本职岗位，默默工作，辛勤耕耘，无私奉献，以自己的言行影响和带动着身边的同事，发挥了一名优秀共产党员的典范作用和示范效应。
特殊家庭的“亲闺女”
家，人皆有之，但为家之道，人与人大相径庭，有的人整天为小家奔忙，有的人却一心为大家操劳。晋宁县宝峰镇敬老院院长蒋继英，把敬老院当作自己的家，把五保老人当作自己的亲爹娘，在社会上赢得了广泛赞誉。
蒋继英原是宝峰镇挖矿村的党支部书记。一次，她到敬老院办事，正赶上院里开饭，当她看到老人们碗里没有一样荤菜，只有清水煮萝卜，心里一阵酸楚。
2003年春，蒋继英听说敬老院需要人手，50岁的她毛遂自荐，提出要辞去村支书职务到敬老院去工作，镇领导欣然同意了。蒋继英走马上任时，集体账上非但没有一分钱，还欠了两百多元的电费。面对困难，蒋继英首先约法三章：一是星期日轮休制，规定每个工作人员每周只能回家休息一天，其余时间必须日夜坚守岗位；二是同甘共苦制，不允许工作人员开小灶，必须与老人们同吃一锅饭；三是卫生清扫制，对庭院卫生、厨房卫生及老年人的个人卫生向员工提出了具体要求。
