关于印发《川东北天然气井钻井井控管理
实施细则》的通知
各有关单位：
为进一步贯彻落实《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》，更好地指导川东北工区钻井现场井控工作，在广泛征求各单位及井控专家的意见基础上，经多次讨论修改，制定了《川东北天然气井钻井井控管理实施细则》，现予以印发，请遵照执行。
二○一二年四月十九日
石化股份然气安?2012?17号
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川东北天然气井钻井井控管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化天然气钻井全过程的井控安全管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，特制定本细则。
第二条 本细则是依据国家安全生产有关法律法规、行业和企业标准及《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》等相关管理制度和规范制定。
第三条 井控管理是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作，需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门单位相互配合，共同做好井控工作。
第四条 钻井井控是指天然气井钻井全过程的控制与管理，包括钻井、录井、测井、中途测试、完井等各工作环节。
第五条 “三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。其中，“高产”是指天然气无阻流量达100×10m/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。
第六条 本规定适用于集团公司内川东北地区(包括重庆和鄂西地区）天然气井钻井井控管理工作，同时适用于南方其他地区的海相天然气钻井井控管理工作。
第二章 井控管理基本制度
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第七条 井控分级管理制度。
（一）中国石油化工股份有限公司天然气工程项目管理部（以下简称天然气项目部）、甲乙方各级主管单位及基层单位均应成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。
（二）甲乙方各级主管单位均应成立以行政正职为组长，分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、计划、财务、人事、教育培训、设计和监督等相关职能部门负责人参加的井控工作领导小组，设立井控监督和管理办公室，负责本单位井控工作。
（三）从事钻井、测井、录井、井下作业、固井、定向井、钻井液、气体钻井、欠平衡等工作的基层队伍，应成立以第一负责人为组长的井控工作领导小组。交叉（联合）作业现场，应成立以井控主体责任单位为组长，相关单位参加的井控工作领导小组。
第八条 井控工作责任制度。井控按照“谁主管，谁负责”的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负有井控工作责任，各级井控监督、管理部门均应设臵井控专职岗位，确保井控责任制的落实。
（一）天然气项目部井控职责
1、贯彻落实国家安全生产法规和行业及企业井控安全标准与管理制度，督促建立健全井控管理机构。
2、组织川东北各单位召开井控安全工作会议，对井控工作进行督导。
3、根据井控工作需要，组织制（修）订川东北地区井控标准和管理制度。
4、参加集团公司井控专项检查，及时发现并研究解决井控
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管理的主要问题。
5、组织或参与重点区域（井）井控技术方案论证及有关设计审查。
6、及时向集团公司井控监督管理办公室汇报川东北井控工作，提出工作方案及安排意见。
7、参加钻开海相油气层和试气开工前的检查与验收工作。 8、发生井控突发事件，指导和协调有关单位进行处臵。 9、组织或参加井喷和H2S泄露事故的调查和处理工作。 （二）业主单位井控职责
1、组织贯彻落实国家安全生产法律法规、石油行业与企业井控安全标准、集团公司井控管理规定及技术要求，健全井控监督和管理机构并落实专职人员。
2、根据井控工作需要，负责审定有关井控管理规定、制度和技术规范。
3、每半年组织1次井控专项检查，及时发现并研究解决井控工作中的重大问题。
4、每半年组织召开1次井控工作例会，听取井控技术管理和监督管理工作汇报，安排井控工作计划，部署井控工作，研究解决井控监督管理方面存在的问题。
5、负责组织编写钻井地质和工程设计及有关审查工作，严格按程序进行审批。
6、负责实施钻井各次开钻和钻开油气层的检查验收工作。 7、发生井控突发事件、事故时，及时启动井控应急预案并组织抢险。
（三）施工作业单位职责
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1、专业化公司（项目部）职责
（1）专业化公司（项目部）是所施工项目井控工作的责任主体，对各自承担的井控工作负责；联合或交叉作业时各施工单位应密切配合，服从第一责任主体单位的统一指挥。
（2）建立健全各级井控工作管理机构，组织各部门、基层队做好井控工作。
（3）负责按标准、规范、规定、工程设计要求配齐井控装臵及相关辅助工具，组织基层单位做好安装、试压工作。
（4）每季度组织一次井控检查，召开一次井控工作会议，对井控工作检查和考核，组织落实隐患整改。
（5）组织编写工程施工设计和内审，提交业主单位审查，督促完成技术交底工作。
（6）制定并落实公司（项目部）井控应急预案，组织审批单井应急预案。
（7）组织各次开钻和钻开油气层内部验收，向业主单位申报正式检查验收。
（8）负责组织员工井控知识培训，确保员工持证上岗。 （9）负责井控事件、事故处理过程中人员、设备、物资材料等的组织工作，提出技术方案并组织实施。
2、基层施工作业队伍职责
（1）基层施工作业队伍是作业现场井控工作的责任主体，对各自所施工项目的井控工作负责，其中钻井队为钻完井作业的第一责任主体；在出现井控风险时，其它配合队伍应服从钻井队的统一指挥，做好各自相关的井控工作。
（2）建立健全井控工作管理机构，履行各自井控职责。钻
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