全区安全生产工作情况汇报
##区安全生产监督管理局
今年1至5月份,全区累计发生生产安全事故9起,死亡10人(均为道路交通事故),未发生较大及以上安全生产事故,全区安全生产形势持续稳定好转。
一、今年以来的工作情况
(一)加强组织领导,完善监管体制机制,将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际,协调督促各单位及时调整充实区、镇(街道)、功能区安委会组成人员,确保职责履行不留空档。二是积极协调,成立区应急救援指挥中心,为区安监局所属科股级公益一类事业单位,编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定,参照市里的做法,落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇(街道)、功能区参照本办法执行,进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况,区安监局根据单位实际,实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式,确保各项工作履职到位。
(二)做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元
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旦、春节和各级?两会?期间,区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖,特别是在烟花爆竹方面,对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查,消除各类事故隐患46余处,依法暂扣《烟花爆竹经营(零售)许可证》2家,烟花爆竹立案1起,罚款3万元,查获非法违法烟花爆竹产品1000余件,行政拘留1人。在?一带一路?峰会和省党代会期间,区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》,自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查,并对各镇(街道)、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度,强力推动各级各单位认真开展各项工作,确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。
(三)以安全生产“大快严”活动为统领,做好了重点领域的安全生产监管工作。
全力推进重点领域专项整治。在危化品方面:一是推动化工企业转型升级,对全区40家化工企业完成?三评级一评价?工作,2家总评类别为?差?的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治,对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管,确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》,成立了工作领导小组,安
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排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务,目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关,目前区安监局按照上级要求,对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面:积极推进矿山转型升级,聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”,对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证,全面停产整改。对3家已停产尾矿库,督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元,对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。 在烟花爆竹方面:制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》,从源头严控布点许可;实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法,彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等?四乱?现象。在道路交通方面:在重点路段,实行高峰期指挥巡查,重点时段不定期集中行动,严查酒后驾驶和?三超一疲劳?违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查,对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查,确保校车运行安全。在建筑施工方面:区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查,严厉查处了无资质施工行为,整治层层转包、违法分包行为,安全巡查、检查在建建筑工程36项,签发安全隐患整改通知书18份,其中停工整改通知书10份,提出安全隐患整改120余条,保持了全区建筑市场安
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全态势总体稳定。
安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求,去年年底形成了全区企业监管?一区一册?,每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来,区安监局对先前形成的?一区一册?实行动态管理,要求各镇(街道)、功能区对?一区一册?里面的企业再核实、再甄别,对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从?一区一册?中删除,对新上的项目加以补充,对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册,实行重点管控,为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。
安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实?5.31?全省安全生产紧急会议精神,立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》,主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为?大快严?活动的一项重大专项任务进行安排部署,明确了重点检查的领域和重点检查的内容,活动于6月5日开始至9月30日结束。目前,各部门(单位)的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步,将督促各部门(单位)按照各自的实施方案,认真、深入开展各项工作。
(四)持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成?两个体系?建设的基
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础上,今年在一般行业企业中全面开展,并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此,区安监局逐一列出了需完成的企业名单,并将工作任务分配到科室和人员,实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照?抓培训、构建熟悉业务的工作队伍;抓典型、强化示范带动;抓督察、确保切实有效?的三步走推进方案,推动企业?双重预防体系建设?工作稳步推进。
(五)严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来,特别是二季度以来,全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此,区安监局立足自身职能,及时研判,立即制订了《 关于在全区开展安全生产?打非治违?专项行动的通知》,并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产?打非治违?紧急会议,安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动,并对各镇(街道)、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能,做好自身职责范围内的打非治违工作,强制1家非法化工生产企业停产,配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站(点)下达了?责令限期拆除通知书?。截止目前,区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处,各镇(街道)、功能区处理非法违法生产经营行为9起,全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时,今年以来,区安监局强化执法检
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