- 1 -
附录
地方中小企业在世界各地的经济中都占有举足轻重的地位，地方中小企业不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制好旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。地方中小企业的核心问题是生存问题,而生存的关键在于财务管理,所以地方中小企业只有加强财务管理才能更好的发展。总之，管理会计的应用及推广作为一项重要的系统工程，不但需要理论界和实务界的大力支撑，还需要众多的人力物力支持。随着我国经济改革步伐的不断加快，管理会计应用必将成为我国各大企业的生产发展要求，管理会计将会不断得到重视和完善，其将会在我国企业发展中发挥更重要的作用。
- 1 -
参考文献
1、巩亦平.中小企业财务管理中存在的问题及对策[J],财会研究2005（3） 2、陈海谊.中小企业财务管理问题与对策[J],经济与管理研究 2004（6） 3、符桃.关于我国中小企业融资问题的研究[Z]
4、邢海俊.中小企业财务管理中存在的问题及对策[J],北方经济 2005（3） 5、柯文棋. 建立健全内部控制 提高企业财务管理水平[J],商业会计 2001（8） 6、张欣. 中小企业财务管理中存在问题的对策[J],北方经贸 2005（8） 7、孙喜平.论中小企业发展的财务战略[J],事业财会 2001（4）
8、邢岚紫，郭 敏.略论企业财务风险管理[J].北方经济，2009，42(08)：46-48 9、 高级会计实务科目考试大纲[M] .经济科学出版社，2008.5：59-63 10、全林.企业财务风险防范与控制[J]，现代经济信息，2009， 26(10)：15-19 11、潘贤芝.企业财务风险防范与控制思考[J],会计之友，2007，16 (10)：31-34 12、王明.企业财务风险分析[J],会计之友， 2006，38(7)：8-12 13、张红.论财务风险的控制[J],财务会计，2007，48(4)：47-79
14、王国明.企业财务风险的成因及防范对策[J].会计之友，2008，25(06)：15-18 15、李宝强.企业财务风险的形成原因及控制对策探析[J].市场论坛，2007，18(01)：23-26
1 - -
东北财经大学网络教育本科毕业论文
论文标题
——论文副标题
作 者 学籍批次 学习中心 层 次 专 业 指导教师
张雪 1203 本溪电大奥鹏
本科 会计学 毕于
- 1 -
内 容 摘 要
（选题动机）管理会计是以企业的现在与未来整体的资金运动为主体，以提高企业的经济效益为最终目的，为企业的内部管理者及时提供科学合理的经营管理决策，并为实现决策目标进行有目的的经济管理活动。
（中心思想）当前，由于我国企业受经营规模、资本以及技术等方面的影响，管理会计在企业中的应用存在较多问题。
（段落大意）地方中小企业不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。本文主要分析中小企业存在的问题，并提出几点改进对策，以期能促进企业的完善及发展。
（个人新观点）地方中小企业不仅为解决社会就业问题发挥着巨大的作用，而且以其灵活的经营机制和旺盛的创新活力，为经济增长提供了最基本的原动力。本文主要分析中小企业存在的问题，并提出几点改进对策，以期能促进企业的完善及发展。
关键词：中小企业，财务管理，问题，对策
- 1 -
目 录
一、企业财务管理的含义及对中小企业的重要 ..................... 错误！未定义书签。 （一）企业财务管理的含义及对中小企业的重要 ................... 错误！未定义书签。 （二）企业财务管理的含义及对中小企业的重要 ................... 错误！未定义书签。 1. 财务管理的本质决定了企业一切管理活动的基础和中心环节 ... 错误！未定义书签。 2. 财务管理的特点决定了它贯穿于企业生产经营的各个方面和全过程错误！未定义书签。 二、我国中小企业财务管理中问题的成因 ......................... 错误！未定义书签。 （一）国家对中小企业的影响 ................................... 错误！未定义书签。 （二）地方中小企业的内部财务管理水平低 ....................... 错误！未定义书签。 三、加强地方中小企业财务管理的对策 ........................... 错误！未定义书签。 （一）建立健全地方中小企业发展的法律法规 ..................... 错误！未定义书签。 1.政府应加强对地方中小企业的扶持 .......................... 错误！未定义书签。 2.政府应制定和完善有关地方中小企业的政策法规 .............. 错误！未定义书签。 （二）规范对地方中小企业的税收优惠政策 ....................... 错误！未定义书签。 （三）加强对地方中小企业的社会化服务 ......................... 错误！未定义书签。 （四）拓宽地方中小企业的直接融资渠道 ......................... 错误！未定义书签。
1.疏通股票融资渠道 ....................................... 错误！未定义书签。 2.发展和完善投资基金市场 ................................. 错误！未定义书签。 3.规范地方产权交易市场 ................................... 错误！未定义书签。 4.建立地方中小企业信用担保体系 ........................... 错误！未定义书签。 （五）加强地方中小企业的内部财务管理 ......................... 错误！未定义书签。
1.提高地方中小企业现有财务会计人员的素质，改革财务机构 ... 错误！未定义书签。 2.企业应自身苦练内功，强化管理 ........................... 错误！未定义书签。 3.科学进行投资决策，积极防范投资风险 ..................... 错误！未定义书签。 4.加强地方中小企业的成本控制 ............................. 错误！未定义书签。 附 录 ................................................. 错误！未定义书签。 参考文献 ................................................. 错误！未定义书签。
- 1 -
浅谈我国中小企业财务管理存在的问题及对策
——论文副标题
一、企业财务管理的含义及对中小企业的重要
（一）、企业财务管理的含义
财务管理就是企业在生产过程中的资金运动，它体现企业同各方面的经济关系。企业资金运动的经济内容包括资金的筹集、投放、耗费、收入和分配。企业在资金运动中与各有关方面发生的经济关系，就是财务关系。财务管理就是组织企业资金运动、处理企业同各方面财务。
1.2财务管理对中小企业的重要性
1.财务管理的本质决定了企业一切管理活动的基础和中心环节
企业生产经营过程一方面表现为物资的不断购进和售出，另一方面又表现为资金的支出和收回，企业的经营活动不断进行，也就会不断产生资金的收支。在现代市场经济中，商品生产和交换形成的错综复杂的经济关系，都是通过资金表现出来的。因而，资金运动就成为各种经济关系的体现。企业内部财务管理，就是对企业的资金运动和价值形态的管理，主要是以成本管理好资金管理为中心，透过价值形态管理，达到对实物形态的管理。因此财务管理是企业一切管理活动是基础，也是企业管理的中心环节。
2.财务管理的特点决定了它贯穿于企业生产经营的各个方面和全过程 (1) 财务管理是一项综合性管理工作
企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列专业管理，这些管理有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理。而财务管理则主要是运用
- 1 -
价值形式对经营活动实施管理，通过价值形式，把企业一切物资条件、经营过程和经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此，财务管理既是企业管理的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。
(2)财务管理与企业各方面具有广泛的联系
在企业经营活动中，财务管理的触角，常常伸向企业经营的各个角落。每个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系，每一个部门也都要合理使用资金等方面接受财务部门的指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。
(3)财务管理能迅速反映企业生产经营状况
企业的一切生产经营活动，最终都要反映到财务成果上来，通过核算、分析、对比，可以检查企业生产经营活动执行情况，发现存在的问题，找到解决问题的办法。特别是财务成果体现的数字好情况具有权威性。在企业管理中，决策是否得当，经营是否合理，技术是否先进，产销是否顺畅，都可以通过企业财务指标得到迅速的反映。
2、我国中小企业财务管理的现状和问题
2.1国家对中小企业的影响
2.1.1国家政策的变化带来的融资风险。一般而言，由于中小企业生产经营不稳定。一国经济或金融政策的变化，都有可能对中小企业生产经营、市场环境和融资形式产生一定的影响。从2007 年开始，我国加大了对宏观经济的调控力度，央行第四次提高存款准备金率，尤其是实行差额准备金制度使直接面向中小企业服务的中小商业银行信贷收紧，中小企业的资金供给首先受阻，融资
- 1 -
风险徒增不少，中小企业也因无法得到急需资金而被迫停产或收缩经营规模。
2.1.2筹资难度大，抗风险差。融资方式单一，贷款难。银行通常因为中小企业贷款业务和监控成本高不愿意放款，加之中小企业提供担保的专门机构少，企业资信等级低，抵押品不足等，从而难以得到资金支持；直接融资渠道缺乏，企业发展资金主要依靠自我积累，由于创业投资体制不健全，缺乏完备的法律保护体系和政策扶持体系，导致民间资金普遍不敢进入创业投资领域2.1.3 诚信不足。中小企业信用不足是一个普遍现象。因此，银行要向中小企业提供贷款或投资人要向中小企业进行投资就不得不加大人力资源的投入以提高信息的收集和质量分析。这一方面加大了银行或投资人的贷款和投资成本。另一方面也给中小企业的融资带来困难。能否融通到资金，能融通到多少资金，中小企业的融资存在很大的不确定性。
2.1.4 .财务控制力薄弱。(1)现金管理不到位，现金周转不灵，存量现金没有盘活，大大降低了企业的收益。(2)应收账款周转缓慢。随着经济的发展，信用销售会越来越普遍，在市场激烈竞争情况下，中小企业为抵御大企业的压力，会采取更多的商业信用促销。(3)存货控制薄弱。(4)利润管理能力不足。(5)成本费用管理水平低。
2.2企业经营管理人员和财会人员的素质水平不高
我国宏观经济体制下，中小企业在财务管理方面受到很多消极影响。许多中小企业由于政策上的“冷落”和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使得中小企业的财务管理目标短期化等。对我国中小企业而言，自身因素的限制，尤其是内部管理更是其主要问题所在。
2.2.1会计人员自身的素质亟待提高。我国企业的决策者一般对管理会计的
- 1 -
重要性认识不足，对管理会计工作缺乏应有的重视，导致企业财会人员观念陈旧，管理会计知识浅薄、应用水平不高。
2.2.2法制观念淡薄，有章不循，有法不依。当前，中小企业
典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，企业领导者集权现象严重，法制观念淡薄，忽视会计制度、财经纪律的严肃性和强制性。企业会计工作受制于领导，无法行使自己的监督权，不少企业会计机构人员站在个人或小团体利益上，不是如实反映企业经营活动，而是成为部分经营者营私舞弊、掩盖真相的“合法”工具，造成企业会计管理工作混乱，财务监控不严；账目严重混乱，账外设账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象，会计信息失真，使会计基础工作有章不循、有法不依、弄虚作假、违规操作，隐瞒企业真实的财务状况和经营成果。有的企业内部管理混乱，缺少健全的规章制度和完善的激励约束机制，从而影响了管理会计工作的开展。
2.3地方中小企业的内部财务管理方法手段落后
我国管理会计的理论和方法基本上是从西方国家引进的，目前还没有形成一个联系我国实际的系统的管理会计理论体系。
2.3.1会计核算方法简单。会计方法的科学性与完整性，是全面履行会计职能的关键。目前对于中小企业会计管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，使企业会计管理的职能没有得到充分发挥，有相当一部分企业忽视了会计管理工作的核心地位，没有将会计管理工作纳入企业管理的有效机制中，使会计管理工作失去了在企业管理中应有的地位和作用。这是我国管理会计难以推广的主要原因之一。我国一部分企业至今仍用手工记账，虽然大型企业和部分合资企
- 1 -
业以及金融系统引用了电算化技术，但计算机的应用程度和利用效率较低，多处于事后记账的初级水平，没有事前预测、事中控制的能力。而且现阶段企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的，而用于管理会计的软件系统目前还很少见。
2.3.2 会计机构不健全,会计监督不力。一些企业会计机构不健全，会计人员
配备不合理，财会人员的岗位责任制不明确、
不落实，缺乏行之有效的内部管理制度和会计监督制度，会计机构形同虚设，无法真正发挥会计管理工作在企业经营管理中监督作用，这与企业经营领导者不懂会计工作和对会计作用认识不足有关。
有资料表明，多数企业的财会人员对日常财务资料的处理仅限于事后记账，且分析能力差，很难将有效信息运用到企业的管理决策中去。大多数地方中小企业财务与会计不分，没有专职的财务管理人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。会计人员仅完成自己职责范围的记账、算账和报账工作，与其他部门配合较少，忽视了会计监督和会计分析；提供的产量、产值、成本、销售额、利润方面的数据较多，而对资金的如何有效利用、成本费用如何下降、盈利能力如何提高等等在企业管理深层次问题研究的较少。重核算、轻管理的现象普遍存在，造成会计部门与其他职能部门联系少，不能有效地发挥企业整体功能，改善企业经营管理，提高经济效益。
随着市场竞争的加剧，不少地方中小企业为了提高竞争能力，在加快技术改造、设备更新和产品开发的同时，由于缺乏投资分析和论证，造成了投资严重失误；成本费用管理水平低。相当数量的地方中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制系统不健全等问题。在成本费用管理过程中，往往片
- 1 -
面追求利润，人为造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。
3.我国中小企业财务管理现状的原因
中小企业都是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的，受当时制度环境与企业先天不足等方面的因素制约，在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。
3.1外部原因。对中小企业而言，筹资对企业顺利开展生产经营活动起着决定
性作用。目前融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，增加了中小企业融资的成本。“企业信用缺失”是中小企业信用担保机构面临的最棘手的问题。一是企业无历史信用数据，银行没有信贷信用记录和信用记录公开制度；二是企业财务数据不真实，不具备信用担保的可行性。这是中小企业融资难的主要因素。
3.2内部原因。不少中小企业管理模式僵化，管理观念陈旧，管
理人员素质偏低，财务管理基础薄弱，体制不健全。小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管
理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
- 1 -
4、加强地方中小企业财务管理的对策
借鉴国外发展和管理中小企业的经验，可以从改善中小企业生存、发展的外部环境和加强企业自身内部管理等方面探索解决方法和对策。
4.1.改善外部环境。加大对中小企业的扶持，制定或完善有利于中小企业发展的政策。改善环境主要是要求各级政府及有关部门要以服务为宗旨，为中小企业的发展创造良好的环境
4.1.1规范对地方中小企业的税收优惠政策
健全相应的配套政策，加大对中小企业的政策引导和扶持力度。财政援助与税收优惠是世界各国政府扶持和保护中小企业的普遍作法。作为企业界中的弱势群体，政府的政策虽然不能代替市场自身的资源配臵，但有效的引导和扶持，发挥政府财政资金的杠杆作用，引导商业性资金的介入，有利于促进中小企业健康发展。
应对目前正在执行的税收优惠政策进行清理、规范和完善，并建立起明确的以地方行政区域为对象的税收优惠政策，同时要体现企业公平税赋、平等竞争的原则。另外，创造条件为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的地方中小企业提供建账制的指导、信息、培训、企业发展分析等服务。
有资料显示，发达国家对地方中小企业的税收优惠政策运用税收优惠政策支持地方中小企业的发展是发达国家普遍的做法。过去，发达国家企业应交税金一般占企业增加值的40%~50%，在实行累进税制的情况下，地方中小企业的税负相对轻一些，但也占增加值的30%左右，负担仍较重。为进一步减轻税负，各国采取了一系列措施，主要有降低税率、税收减免、提高起征点和提高折旧率
- 1 -
等。通过各种税收优惠政策可使地方中小企业的税负减少一半以上，使其税负总水平由占增加值30%降低到1.5%左右。这笔免税资金是实惠的，对地方中小企业的生存至关重要。
4.1.2拓宽地方中小企业的直接融资渠道
为了完善金融支持体系，缓解地方中小企业融资困难拓宽地方中小企业的直接融资渠道，地方中小企业应运用多种融资形式，畅通各种融资渠道。加强担保支持，逐步构建由政府引导、金融单位和社会各方参与的金融支持体系。应从深化金融体制改革，建立地方中小企业融资网络，制定扶持地方中小企业发展的优惠筹集政策等方面开展工作。
4.1.3建立健全信用制度，加强地方中小企业的信用基础工作。 加快建立中小企业信用担保体系。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
由有关部门提供地方中小企业信用信息，建立信用档案库，为地方中小企业从金融机构获得担保贷款和信用贷款建立信用基础。社会中介机构对地方中小企业试行信用等级评估，引导守信经营，帮助地方中小企业提高资信透明度和知名度。当前基层银行不愿积极发放贷款的原因，与我国地方中小企业信用透明度不高、信贷担保体系缺乏、信贷风险难以分散和规避有很大关系。通过担保机构为地方中小企业融资提供信用担保服务，是解决地方中小企业间接融
- 1 -
资的重要条件。
4.2苦练内功，加强企业内部管理
地方中小企业在我国国民经济中起着重要作用，而内部控制制度是规范地方中小企业内部管理、提高经济效益的重要保证。
目前，我国地方中小企业存在一些不良现象：会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象
时有发生；企业设臵账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。因此，对当前地方中小企业存在的一些突出问题进行探讨就显得非常必要。
4.2.1提高地方中小企业现有财务会计人员的素质 我认为地方中小企业可从以下几方面进行管理：
加强对管理会计人员队伍的教育培训，企业中应用管理会计的程度和范围与企业管理者是否重视管理会计或重视程度如何有关，因而需要提高企业管理者的科学文化素养，特别是对现代管理知识的学习、现代管理意识的培养，并对管理会计有一定学习和掌握。由于管理会计从西方引进来的，我国企业要更好地应用它，必须综合提高我国企业会计人员队伍的综合素质。因此，我国企业应对会计人员加强管理会计学科知识学习，注重进行管理会计的教育培训工作，在这其中，应重视案例分析总结，以提高会计人员分析和解决问题的能力，只有这样才能促使管理会计在企业管理中，得到广泛的应用及推广。
企业管理者与会计人员均应以管理会计提供的信息为依据，对企业各项经济活动进行规划、控制，切实应用管理会计理论与方法技术进行各项经济决策。
（1）中小企业的所有者和经营者，应该积极转变观念，重视财务管理的核心作用，学习现在企业的管理制度，规范经营；搭建起企业自己财务制度的框
- 1 -
架，按照规范的现代财务管理方法来加强自身的管理。
（2）定期组织财会人员培训学习，特别是要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》。
（3）地方中小企业要设臵专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，突出财务管理的职能，充分发挥财务管理的作用。
4.2.2提高财务人员的法律认识
强化中小型企业负责人的法律意识，开展好职业道德教育，建立和完善激励
机制，依法调动会计人员的工作积极性。
（1）加大法律培训力度。定期开展会计从业人员的计法律培训工作。使财务人员在培训中树立正确的法律意识。
（2）增强法律监督效力。.企业内部应不断促进财务体系的监督和审计；同时，国家监管部门也应加强对企业财务检查和审计，尤其要加强对财务准则、制度执行的监督的检查，以约束财务人员的财务行为。 4.2.3强化会计核算方法
会计核算是会计工作的基础，他通过会计信息系统所提供的信息，服务于单位内部的决策者，一级与工作相关的财税、金融及审计部门。因此，强化会计核算方法，尤为重要。
（1）鼓励推动中小企业利用计算机网络收集管理会计所需的信息，开展管理会计核算工作
（2）利用先进的会计电算化手段进行记账、算账和报账工作，有效避免财务管理出现的漏洞。
- 1 -
（3）做好事后的会计分析，企业的产量、产值、成本、销售额利润方面的数据统计
4.2.4强化会计机构监督体系
企业领导人是本单位会计工作的领导者，也是保障各项财会制度顺利实施的组织者，他们对会计基础工作认识如何，采取措施是否得力，直接决定本单位的会计基础工作水平，因此，单位领导人应当认真履行职责，组织并督促会计和核算人员不断加强和改善会计基础工作，从而推动单位生产经营管理水平和质量的全面提高。为了保证会计监督作用的正常发挥，公司财会应在上级直接领导下进行工作，严格按照制度办事，做好财务管理基础工作，正确核算，如实反映公司财务状况和经营成果，
（1）健全会计机构，建立各种会计内控制度。明确会计机构职责与权限，做到工作目标明确、职责具体、权责分明，保证财会人员在工作中有章可循，增强会计人员责任感。
（2）建立健全会计监督体系。实现会计规范化管理。财务管理混乱，会计信息失真的一个重要原因是会计工作基础薄弱。应该严格执行财政部规定的会计基础工作规范，建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。
4.3企业要苦练内功，加强资产管理
4.3.1强化存货管理。建立合理的库存储备，最大限度地压缩过时呆滞的库存物资，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，以保证资金结构的趋向合理。 4.3.2加强应收账款管理。对赊销客户的信用进行调研评定，定期重估企业的赊
销政策、主要客户的信用级别；定期和对应收账款，制定完善的收款
- 1 -
管理方法，严格控制账龄；制定和严格执行挂账、坏账的处理时限，在取得确凿证据后，进行妥善的会计 处理。
4.3.3加强企业的成本控制
麦肯锡曾这样评价中国企业：“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实，成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处，将企业的每一种资源用到最需要它的地方，这是中国企业在新的商业时代共同面临的难题。
地方中小企业要想做好成本控制应做打以下几点：
（1）加强成本的预算工作，实行成本定额管理。对影响成本费用升降的各种因素进行调查分析，并以全过程的先进水平和本企业历史最好水平为参数，进行科学预算，制定出切合实际的成本定额指标。
（2）实行全员成本控制，建立目标责任制。为保证成本目标的实现，年初对成本费用目标进行层层分解落实，横向分解落实到企业内有关职能部门进行管理控制；纵向分解到车间班组个人进行管理控制，形成一个纵横交错的成本费用管理网络，并进行严格考核。
（3）定期搞好全方位的成本费用分析。按月、季、半年、年度进行成本费用分
析。
