高一政治集体备课资料
主备人：赖宏斌，成员：高一政治备课组全体成员
第一框 政府的职能：管理与服务
第三课 我国政府是人民的政府 第一框 政府的职能：管理与服务
【教师寄语】 有志者自有千计万计，无志者只感千难万难！
【课标要求】 列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
【学习目标】
◇知识目标：明确我国政府的性质和职能，知道我国正在建设服务型政府。
◇能力目标：归纳我国政府的基本职能，用政府职能知识分析和评价政府部门的作为，全面看待政府的作用。
◇情感、态度和价值观目标：体会我国政府是便民利民的政府，了解、理解、相信、支持和监督政府。
【学习重难点】
我国政府的性质和职能 【学习方法】
课前预习、问题导引、事例探究、讨论交流等方法进行自主、合作学习 【学习过程】 （一）“公仆”的本色
情景一
今年两会期间，江苏省南京市城市管理局局长许卫宁在《小崔会客》栏目中谈到城市管理理念时，他说：“第一，城市管理就是管理这座城市的事和物，而不是管理这座城市的人，我
们服务的主体是这座城市的广大市民，应该把管理变为服务，让市民参与城市管理。第二，就是把老百姓的投诉作为领导的批示，真正关心民意，接受民意的选择，来解决民意”。
思考：通过以上材料体会我国政府是什么性质的政府？它是由什么决定的？
情景二：
3月5日温家宝总理在十一届全国人大第四次会议上作政府工作报告。
思考：政府为什么要在人大会议上作报告？
（二）政府的职能 情景三：
2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。温家宝在政府工作报告中强调，今年重点要做好以下几方面工作：
（一）保持物价总水平基本稳定 要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求（三）巩固和加强农业基础地位（四）加快推进经济结构战略性调整（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略（六）加强社会建设和保障改善民生 让全体人民老有所养、病有所医、住有所居 （七）大力加强文化建设（八）深入推进重点领域改革（九）进一步提高对外开放水平（十）加强廉政建设和反腐败工作
思考：上述材料体现了我国政府的哪些职能？
从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？为什么？
（三）便民利民的政府
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…
请举例说明。
【自我小结】 【疑点点拨】
1.国家性质、政府性质与政府职能关系
国家性质决定政府的性质，政府性质体现国家性质。政府性质决定政府职能，政府职能体现政府性质
2.判断某种活动是否是政府职能，一定要分清其主体是否是行政机关。
其它权力、司法机关及政党、社会团体、人民政协、基层群众性自治组织都不能代替政府行使政府职能。
3.政府职能之间存在交叉关系，某种现象所体现的职能，可能是一项也可能是多项 4.区分组织社会主义经济建设职能中的公共服务与提供社会公共服务职能。
二者都属于提供公共服务，前者是经济性的公共服务，如对企业对农民的信息引导、技术服务、政策指导等；后者强调的是公共设施建设、医疗保障和社会保障建设，人口政策和环境保护等方面的服务，侧重社会生活方面。
【思维拓展】
下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？
1.温岭市劳动保障局和太平街道联合举办的“‘拥抱春天’就业招聘在朝阳”招聘会却让人感到了一股温暖的春风。专门为就业困难人员举行招聘会这在海盐还是首次。
2.3月3日，十一届全国政协四次会议在京召开。
3.知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。 4.某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。
5.为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党中央广泛深入开展了党员先进性教育。
6. 新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。
【巩固训练】
一、选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的） 1.我国政府是：（ ）
①国家权力机关 ②人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 ③国家权力机关的执行机关 ④是管理国家行政事务的机关
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
2．近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使：（ ）
A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会经济的建设
C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
3．云南盈江地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了政府：（ ）
①履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②履行了组织社会主义经济建设的职能 ③履行了组织社会主义文化建设的职能 ④履行了提供社会公共服务的职能
A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．①③④
4. 近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是：( )
①2010年修订的《选举法)变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” ②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 ③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违法行为的查处力度 ④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点
A ①③ B．②④ C.①②④ D.②③④
5、某市有一个混乱的马路市场，由于社区居民有购物需求，马路市场取缔不掉。后来有关管理部门加快建设了标准菜市场，并扶持小摊贩进店经营。现在该社区已经有200多家店铺，居民一般的生活需要都能在社区内办妥。当地政府管理部门的做法 （ ）
①体现了政府管理与服务的统一 ②体现了城管部门的刚性管理 ③是公民进行民主监督的结果 ④我国政府是便民利民的政府 A.①② B.①③ C.①④ D.②③ 二、 非选择题
1. 材料一 ：为构建社会主义和谐社会，某市2010年继续实施多项“民心工程”，如全民安居工程、扩大与促进就业工程、农民增收工程、教育扶贫工程、济困助残工程、治污保洁工程、农村饮水工程等。 材料二 ：为坚持以人为本、执政为民，中央和地方政府推出千余项便民利民措施。公安部推出包括户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理四个方面30项便民利民措施，民政部积极推进婚姻登
记管理体制改革，方便成像特别是边远地区的群众办理婚姻登记。各地政府实行行政审批制度改革，大量削减行政审批项目，简化行政审批程序，建立行政审批中心，提高办事效率，推行便民利民服务。
结合材料回答，中央和地方政府为什么推行这些便民措施，实施这些利民工程？ 参考答案
情景一 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。这是由我国的国家性质决定的。
情景二 人大是我国的权力机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，政府是由人大产生，对其负责，受其监督；同时也说明了我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。
情景三 上述材料体现了 我国政府履行保障人民民主与维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
讨论探究 不对。
因为判断政府好坏关键看它是否促进经济发展，是否代表最广大人民的根本利益。一个好政府应该切实履行好其职能，把该管的事管好，而不能出现缺位、越位、错位。更不能包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的就是提高政府为人民服务的能力。
想一想 一方面， 我们接受政府的管理 例如，新生婴儿的父母要到派出所登记，行人过马路要看红绿灯等等。
另一方面，我们享受着政府提供的服务。例如，我们的学校大多是政府办的，人民币是中国人民银行印制的等等。
思维拓展 1.是提供社会公共服务 2.不是 3.是保障人民民主与维护国家长治久安
4.是履行保障人民民主与维护国家长治久安、社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务的职能。
5.不是 6.不是 巩固训练 BACBC 非选择题
答： ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。政府的权力是人民赋予的。
②我国政府的性质决定的。 ③我国政府的职能决定的。
④这样有利于协调人民内部矛盾，提高人民生活水平，促进经济发展。也有利于构建和谐社会。
《政府的责任：对人民负责》教学设计
教材分析】
《政府的责任：对人民负责》是高一《政治生活》第二单元第三课第二框题的内容。第二单元与第一单元的内容有内在的联系，我国政府是为人民服务的，这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。第三课“我国政府是人民的政府”阐述了政府的性质与职能，公民在生活中要学会依法寻求政
府的帮助。通过对政府工作原则的学习，进一步说明我国政府是为人民服务的政府。 【学情分析】
当前社会对政府及其工作人员的行政行为的评价各有各的说法，中学生作为社会的一员，在耳濡目染的过程中，对政府也有了自己的看法。但由于中学生的世界观尚在形成之中，容易受到不良现象的影响，看到少数政府官员的腐败行为，就认为所有的政府官员都腐败，对政府产生一些负面的评价。这严重影响了政府的形象，削弱政府的权威和公信力，阻碍政府的施政。所以有必要用事实和辩证的观点引导学生正确看待我们的政府，让学生了解政府、评议政府和感受政府的作为，学会正确处理公民与政府的关系，形成正确的权力观。
【教学目标】
知识目标：理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求；了解我国为公民向政府求助或投诉的途径与方式。
能力目标：提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。学会用辨证的思维来观察问题、认识问题，既要看到我国的绝大部分政府部门及其工作人员都能对人民负责，又要看到个别政府部门及其工作人员做得还不够好。
情感、态度与价值观目标：让学生关注我国政府的表现，积极寻求政府和国的帮助，参与评价政府，培养现代公民意识；培养学生乐于学习、善于团结与合作的进取精神。 【教学重点与难点】
教学重点：坚持对人民负责的原则 教学难点：坚持求真务实的工作作风 【设计思想】
新课程提倡活跃的课堂氛围、平等的师生关系，以及要求突出学生的主体地位，从学生的问题出发营造教学情境，并要求设计出师生互动模式，从而构建和谐的课堂教学。本课即是在这种理念的指导下，通过教学环节的设计，对教材内容作适当处理，发掘教材内容之间的内在联系，增强学生的自主探究能力，充分发挥学生在课堂学习中的主体作用，不断增强思想政治教育的针对性和实效性。 【教学策略与方法】
本框拟采用情景教学、讨论、讲授等教学法，并以学生的自主探究为主。 【教学过程】
一、课前探究，引入新课：让学生站在深圳市市民的角度上，引导他们回答最关注深圳市的什么问题，接下来与学生一起“解读2007年3月21日深圳市长的《政府工作报告》”——探究与共享：
教师：让学生归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？〔让学生能够感受到政府是真正为人民服务的政府〕
学生阅读完材料回答，教师归纳：市长最关注的问题是与人民群众利益密切相关的问题，增强政府
