构建大交通
湖北省“两会”期间,省委书记李鸿忠同志对荆州提出了“复兴大荆州,建设江汉平原中心城市、长江沿岸地市级明星城市”的殷切期望和战略定位;市委三届九次会议和市“两会”上,市委、市政府响亮提出了“构筑大交通,培育大产业,建设大城市”和建设“中国钾都、文化楚都、淡水渔都”的跨越发展目标,把荆州的交通建设摆在突出重要的位置。“构筑大交通”的内涵是什么?荆州“大交通”与国家中部地区及全省交通有何关系?为什么“构筑大交通”是“十二五”急需解决的问题?“构筑大交通”的资金从哪里来?需要哪些措施?本调研组对以上问题进行了专题调研和理性探讨,形成了构筑荆州“大交通”的基本思路和对策,现报告如下:
一、构筑荆州“大交通”要以大定位作为发展思路 构筑荆州“大交通”,就是以科学发展为统领,以科技进步为动力,以推动全市社会经济发展为目标,以为社会提供安全、便捷、优质、高效的交通运输服务为根本出发点,以构建综合交通运输体系为发展方向,进一步整合公路、港口、物流等交通资源,优化运输组织结构,加快基础设施建设,形成“大通道、大港口、大物流、大网络、大服务”格局。 ——“大通道”:建设与国家高速公路骨架网相联的“三横五纵”高速公路、一级公路快速通道,打造“半小时经济圈”。
——“大港口”:建设以盐卡港集装箱码头等规模化、专业化为重点的荆州组合港,形成通江达海、辐射两湖、面
向全国、水公铁多种运输方式无缝对接的大型综合运输枢纽港口群。
——“大物流”:建设以中心城区物流园区为龙头,以信息化、高速化、网络化为目标,资源集聚、功能健全、设施配套的现代物流体系,打造沿江现代化物流运输重要节点城市。
——“大路网”:建设与铁路、港口、中国钾都、文化楚都、淡水渔都“三都”工业园区、旅游景区、农业产业示范区有机相连的高等级公路和农村公路,形成承东启西、接南纳北、内畅外联的大路网。
——“大服务”:建设服务社会经济发展、国家中部地区崛起和“两圈一带”战略节点的交通支撑体系,形成高效便捷、惠民便民、优质安全的“大服务”格局。
荆州的交通定位:长江中游主要港口、国家一类口岸城市,国家公路运输枢纽城市,“两湖”(湖南、湖北)平原综合交通运输枢纽,“两江”(长江、汉江)物流中转基地,江汉平原中心城市和水上门户。
二、构筑荆州“大交通”要以大规划作为发展基础 构筑荆州“大交通”要按照科学发展观的要求、高起点规
划,高水平布局、高标准建设。要把荆州“大交通”规划融入国家高速公路骨干网规划、国家公路运输枢纽规划、国家口岸规划、湖北长江经济带综合交通规划、鄂西生态文化旅游圈交通规划、武汉城市圈规划、“荆荆”宜城市建设发展规划;要与省委、省政府“复兴大荆州,建设江汉平原中心城市、长江沿岸地市级明星城市”战略目标相结合;要与市委、
市政府“构筑大交通,培育大产业,建设大城市”和建设“中国钾都、文化楚都、淡水渔都”目标相结合;要与中心城市建设、县域城市建设、小城镇建设等相结合,统筹考虑,科学编制荆州市“十二五”乃至(2010-2030年)综合交通规划。
三、构筑荆州“大交通”要有大目标作为发展方向 构筑荆州“大交通”的总体目标是:在全省率先实现交通
现代化。具体目标是:“十二五”力争在“十一五”基础上完成“十个翻番”:一是投资规模翻番,由112亿元增长到446亿元;二是高速公路通车里程翻番,由214公里增长到433公里;三是一级公路通车里程翻番,由152公里增长到326公里;四是长江大桥建成数量翻番,由2座达到4座;五是国省干线里程翻番,由1058公里增长到2100公里;六是危桥改造和渡改桥建设座数翻番,由211座增加到450座;七是港口吞吐能力翻番,由3500万吨增长到8000万吨;八是集装箱吞吐能力翻番,由30万标箱增长到80万标箱;九是本籍船舶运力翻番,由80万载重吨增长到160万载重吨;十是船闸通过能力翻番,由300吨级提高到1000吨级。
工作实现“十大目标”:一是县县通达高速公路;二是荆州中心城区主要出口公路、县市区通往高速公路的连接线全部建成一级公路;三是所有县市区均拥有千吨级规模以上港区;四是所有县市区均建成占地300亩以上物流中心;五是乡乡通达二级公路;六是重要工业园区、主要旅游景区、大型物流园区、重点水运港区、骨干企业厂区、农业产业化示范区均通达二级以上公路;七是国省干线和主要县乡公路上的危桥全部改造完成;八是村村公路联通成网;九是全市内河
船闸数量、航道里程、内河航运量、两江货运中转量全省第一;十是全市公路通车总里程、高速和一级公路里程、长江大桥数量、道路客运周转量、港口货物吞吐量、集装箱吞吐量全省前三名。
四、构筑荆州“大交通”要以大项目作为发展支撑 以构建布局合理、衔接有效、协调发展的综合交通运输体
系为切入点,策划“十二五”荆州交通重点项目。 一是完善高速公路骨架网,重点建设5条高速公路。在现有“沪渝”高速、“二广”高速、“随岳”南高速的基础上,加快江南高速、“洪监”高速公路建设,开工建设“仙嘉咸”高速洪湖段,沙市观音当至公安章田寺高速、潜江至石首高速公路,推进 “三横五纵”的高速公路骨架网形成。 二是全面建设公路快速通道,重点建设4条一级公路。完成“荆监”一级公路,建设318国道中心城区改线、荆州至松滋一级公路、仙桃至洪湖一级公路,形成以高速公路为骨架、高等级干线公路为支撑、疏港公路为纽带、与城市道路顺畅连接、与铁路、港口等其他运输方式有效衔接,安全、便捷、舒适、高效的现代化区域公路网。
三是打通过江通道,重点建设4座长江大桥。在现有荆州长江大桥和“荆岳”长江大桥的基础上,开工建设荆州长江二桥(“荆岳”铁路公铁两用长江大桥)、洪湖嘉鱼长江大桥、洪湖赤壁长江大桥、石首长江大桥。通过增加过江通道密度,将荆州南北两岸更紧密地连接起来,增强对两湖平原等经济腹地的辐射能力。
四是加快提高航道等级,重点建设2条航道。开展长江内
河高等级航道建设,完成“引江济汉”通航工程,打通长江与汉江,完善江汉平原航道网,打造千吨级航道圈。形成干支相连、高效便捷、贯通湘鄂、江海直达的航运网络。 五是大力建设荆州组合港,重点建设10大港区。在现有港区的基础上,做好盐卡保税物流港区、中心城区旅游港区、江陵危化港区、李埠港区、松滋车阳河港区、监利容城新港区、石首绣林港区、洪湖新港、公安斗湖堤港区、柳林州煤炭专用港区等荆州组合港的项目建设,形成集装箱、外贸货物、大宗散货、件杂货分类聚集,具有装卸、中转、仓储、保税、商贸、信息等多种功能,辐射两湖平原及周边地区,水公铁多种运输方式相衔接的大型综合运输枢纽性港口群。 六是着力建设国家公路运输枢纽,重点建设10大站场(物流园)。在现有站场(物流园)的基础上,建设“五大一级客运站”,即荆州郢城综合客运枢纽站、荆州“荆岳”综合客运枢纽站、荆州城东客运站、荆州城南客运站、沙市长途客运站。建设“五大一级物流园”,即荆州荆岳综合物流园、荆州李埠物流园、荆州长江物流园、荆州楚都物流中心、荆州荆襄物流配送中心。形成以荆州城区为中心,以信息化、高速化、网络化为目标的客运站场系统和功能完善的现代物流体系,将荆州建设成为沿江现代化物流运输重要的节点城市。
上述规划重点项目总计35个,投资总规模410亿元。
五、构筑荆州“大交通”要以大开放作为发展先导 要进一步解放思想,更新观念,积极推动交通建设管理发
展方式转变。做到“六个创新”,实现“六个转变”:一是创
