二是在适应消费需求、发展都市乡村游上有新突破。旅游消费是最终消费和综合性的消费，是可持续消费和多层次的消费。发展旅游业要树立“大旅游”理念，坚持城乡一体化，开发建设一批乡村旅游产品，满足不同层次的消费需求。大力发展都市游，着力开发现代城市特色休闲产品，集中力量打造具有较强市场竞争力的大型文化旅游精品项目，推出市场认可度高的文化旅游演艺节目，打造专业旅游街区品牌。特别是近年来，乡村旅游人气持续走高，短线游、本地游、近郊游日益火爆，乡野风光和田园生活已成为现代都市人向往的一种时尚。要结合新农村建设，充分考虑旅游业发展的要求，在特色活动、乡村民俗和乡土文化上做文章，开发完善一批观光农业休闲项目，规划建设一批生态休闲度假项目，使新农村成为旅游业发展的大舞台。要高标准、高水平规划建设一批特色旅游小镇和乡村旅游示范点，推进乡村养生旅游试验区开发建设，争取到2010年，将安宁螳螂川打造成我省首家以乡村旅游为主题的国家4a级旅游区，将盘龙区双龙乡和富民县永定镇初步建设成为具有全国领先水平的乡村养生度假旅游基地。
三是在传承历史文化、展现民族风情上有新突破。历史文化具有无穷魅力，民族风情则是展现一个地方人文的独特之处。作为历史、文化、民族等最具特色的城市之一，××历史悠久，民族文化绚丽多姿，可以传承和融入的元素很多。在旅游产品的打造建设中，要充分展示文化，体现人文思想，充分利用我们的历史资源和文化优势，发掘传承历史内涵和民风民俗，增强旅游产品文化含量，丰富提升××旅游产品内涵及可持续竞争能力。重点包装提升石林、云南民族村等现有传统旅游产品，再造老景区市场竞争力。大力发展面向市场的文化旅游业，加快推进云南印象大剧院等凸显特色的专业旅游文艺演出剧场建设。强化宗教文化旅游资源开发，注重宗教文化体验，重点打造西山宗教文化名山，滇池南岸盘龙寺、普照寺等佛教文化旅游片区。大力发展博物馆业，推进云南陆军讲武堂等博物馆建设，打造一批博物馆类a级旅游景区。引入现代旅游观念，积极推进历史名人旅游项目开发，深度开发打造一批具有××历史和民族风格的特色旅游商品。重点抓好郑和故里文化旅游项目开发，确保年内开工建设。主城四区要开发建设一批小、特、精的公共文化设施和历史文化展示项目，规划建设好文明街片区、环翠湖旅游片区、金马坊片区等反映××历史渊源的城市旅游访问点。要以中国××国际文化旅游节、聂耳音乐节和郑和文化旅游节为载体，塑造提升节庆品牌效应，增强节庆的群众性和国际性，进一步扩大影响力和吸引力。
四是在完善配套设施、提升服务水平上有新突破。旅游业的竞争在很大程度上是旅游服务质量的竞争，是服务设施配套完善的竞争。要适应国内外旅游业发展新需要，紧扣把××建设成为面向东南亚、南亚的目的地型国际旅游胜地的目标定位，按照旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套发展的要求，完善旅游服务功能，提升旅游接待能力，构建满足游客需求的旅游接待服务体系，以贴心、细心、热心、用心的服务，最大限度地满足不同群体、不同层次的游客需求。要进一步完善以交通为重点的旅游基础设施建设，抓好以××至轿子雪山高等级公路、西山旅游环线公路等为重点的交通建设。进一步提高接待档次和水平，推进专业商务酒店和专业度假酒店建设，建成一批主体酒店、经济型酒店和乡村酒店。加快推进旅游标识国际化建设，主城区设立国际标准公共信息标识和主要旅游客源国文字旅游标识系统,加快建立覆盖全市主要旅游区和旅游交通干道沿线的旅游标识体系。继续推进旅游厕所工程，在主要景区（点）、旅游干道沿线和旅游集散地扶持建设一批星级旅游厕所。搞好统筹规划，精心设计实施，配套建设好紧急救援设施、旅游集散中心、旅游信息服务设施、汽车营地等旅游公共服务设施。要开展“优质服务暖人心，热情待客赢市场”活动，从解决文明言行、服务质量等方面存在的突出问题入手，进一步强化旅游行业管理，规范服务，提高旅游行业和窗口单位的服务质量与水平，千方百计让游客满意。
