在第二批先进性教育活动动员大会上的讲话(3)

    三要努力覆盖全体党员。按照中央提出的“保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育”的要求，在第二批教育活动正式部署前，积极做好扩大覆盖面的工作。对应当转移正式组织关系的党员，要按照有关规定，及时为其接转组织关系，确保其正常参加先进性教育活动。对处于流动状态的党员，特别是由于各种原因长期与党组织失去联系的党员，要千方百计使其与党组织取得联系。一方面，党组织要下功夫找党员，通过上门统计、函调外调等途径积极与流动党员进行联系，找到党员后，流出地党组织及时为党员办理《流动党员活动证》或《党员证明信》，流入地党组织主动把党员编入相应的党组织参加活动；另一方面，要动员党员主动找党组织，通过广泛深入的宣传发动，使那些“口袋党员”“隐性党员”把身份亮出来，与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
    3、抓紧宣传发动、营造积极氛围。各地各部门要把做好准备工作的过程，作为前期思想发动的过程，通过各种途径，向参加第二批教育活动的基层党组织和党员说明开展先进性教育活动的重大意义，有针对性地消除党员中存在的各种思想顾虑和模糊认识，努力为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。与此同时，要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，切实解决少数党组织和党员面临的实际困难。对部分基层党组织经费确实紧张、缺乏活动场所等问题，要通过上级党组织支持、有关党组织帮扶、整合社会资源等办法尽力解决。对下岗失业职工等一些生活特别困难的党员，要采取落实基本生活保障、结对帮扶、发动社会各方面关心等多种措施，帮助他们解决生活中遇到的实际困难，提高其参加党组织生活的积极性。通过解决困难，化解矛盾、理顺情绪，为开展先进性教育活动创造必要的条件。
    4、抓紧研究方案、制定工作意见。目前，市委先进性教育活动领导小组正在抓紧研究制定第二批先进性教育活动的实施方案。各地各部门也要牢牢把握“再干三五年，实现新跨越”这条主线，紧紧围绕推动党员受教育、群众得利益、发展出成果，及早着手制定第二批教育活动的具体实施方案。市委的正式意见出台后，再认真进行修改完善。制定具体实施方案一定要紧密结合本地本部门改革发展稳定和党员队伍建设的实际，既认真借鉴第一批教育活动的成功经验，又深入研究第二批教育活动的特殊要求，切实强化针对性和可操作性。特别是要充分考虑基层单位的实际情况，把学习教育和工作生产统筹安排、有机衔接起来，确保“两不误、两促进”。要防止照抄照搬市委的意见和第一批的工作方案。根据省里的精神，农村党员很少的城区要将参加第三批教育活动的农村党员整体提前到第二批的，必须提出书面请示，经市委同意后报省委先进性教育活动领导小组批准。相关的区委先进性教育办公室要抓紧做好有关工作。
    5、抓紧充实力量、强化组织保证。第二批教育活动工作任务重、组织难度高，各级党组织必须进一步充实加强领导、指导和督导力量，确保各项目标任务落到实处。一要健全领导机构和工作机构。市委先进性教育活动领导小组将根据第二批先进性教育活动的实际情况，调整充实市委先进性教育活动办公室工作力量，对各县（市、区）和有关单位派出督导组，并建立新的市委常委、党员副市长联系点。各县（市、区）委和市有关党（工）委要挑选一批熟悉城市基层和乡镇机关党建工作的得力干部，充实到各级领导小组及其办公室，建立健全督导组。各级党委主要负责人要继续履行第一责任人的职责，党员领导干部要在城市基层和乡镇机关建立联系点，并把联系点建成先进性教育活动的示范点。所有新开展先进性教育活动的单位，都要成立相应的领导机构，并由一把手担任组长，建立健全工作机构，切实加强组织领导。没有第二批先进性教育活动任务的各级党政机关部门，领导机构和工作机构暂时不撤，适当延长一段时间，抓好巩固和扩大整改成果的工作；同时，各部门要注意了解所分管行业党组织和党员的情况，特别是乡镇机关派驻机构的上级主管部门要切实负起指导责任，配合基层共同抓好先进性教育活动。