政法委书记在政法工作会议上的意见讲话(2)

      3、规范执法行为才能更好地实现政法工作为构建和谐平利服务的理念。为了达到构建和谐平利的目标，政法机关在整个执法过程中，要防止和纠正重打击，轻防范，强调管理，忽视服务的倾向；要注重调动各方面的积极因素，加强不稳定因素的源头治理；注重妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系；注重解决人民群众的实际困难和问题，维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，使政法机关的执法工作得到人民群众的理解、支持和拥护，促进构建和谐平利。
       三、构建和谐平利，必须找准政法工作的切入点和着力点
构建和谐平利是一个系统工程，政法机关要紧密结合各自的职能，围绕保稳定促和谐，突出重点做文章。
      1、公安机关要充分发挥主力军作用。公安机关处于打击各类犯罪维护社会稳定的第一线，要坚持“严打”方针不动摇，健全“严打”经常性工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和经济犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。坚持把排查整治治安混乱地区和突出治安问题作为重点，增强整治的针对性和实效性。要从实际出发，适时开展专项斗争和专项整治行动，打出声威，治出成效，不断增强人民群众的安全感，维护平利平安，保持平利稳定。
      2、人民检察院要切实发挥法律监督作用。一要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步强化法律监督职能，维护法律的公平和正义。二要进一步提高检察机关收集、审查证据能力，法律适用能力，审查案件能力；提高国家机关工作人员职务犯罪侦查破案能力和侦查监督能力，出庭公诉能力和审判监督能力。三要从构建和谐平利的高度，加强与公安、法院等部门的配合与协调，充分发挥批捕、公诉职能，依法重点打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序。要通过有效的法律监督，使违法犯罪受到法律的应有惩处，切实体现民主法治和公平正义。四要通过检察建议，预防和减少违法犯罪，着力建立职务犯罪预防体系，努力使检察机关在构建和谐平利中的职能作用。
      3、人民法院要充分发挥审判职能，维护公平正义。一要紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，依法从重从快严厉打击严重危害公共安全、危害公民人身安全、侵犯公民民主权利和侵犯国家与公民财产的犯罪，确保人民群众的生命财产安全。二要对各类违法犯罪，严把事实关、证据关、程序关，做到重罪重罚、轻罪轻罚、无罪不罚，切实主持和伸张正义。三要在构建和谐平利过程中，不断适应新形势新要求，依法公平公正地妥善处理好大量的民事、行政案件，化解社会矛盾纠纷。四要进一步加大案件执行力度，维护司法权威，促进平利稳定和谐。
      4、司法行政部门要筑牢依法治县的基础。一要以四五普法和依法治县为司法行政工作的中心，深入扎实地开展全民法治宣传教育，切实提高全民法治观念，增强公民法律意识，推动民主法治和依法治县的进程。二要改善法律服务方法，拓宽法律服务领域，多形式多渠道地开展法律服务工作。三要积极主动地履行司法调解职能，使司法调解、人民调解和行政调解有效结合起来。要按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，依法妥善处理好人民内部矛盾和各种社会矛盾，要做到早发现，早调处，防止矛盾扩大和民转刑案件发生。
        5、进一步加强社会治安综合治理工作。一要始终坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，做到打击与防范并举，治标和治本兼顾，从源头上预防和减少违法犯罪。二要贯彻“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，把“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面的工作有机结合起来。三要逐级落实社会治安综合治理责任制，按照“第一要务是抓发展，第一责任是保稳定”的要求，层层落实综治责任，严格奖惩兑现，行使“一票否决”权。四要建立健全综治工作制度，强化群防群治网络建设，充分发挥治保会、调委会、治安巡逻队、治安中心户长的作用，实现群防群治。五要以“安全平利”创建活动为载体，创建一批“安全乡镇”、“安全村”、“安全单位”，实现平利平安。要通过艰苦不懈的努力，做到发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意，为建设陕西生态经济强县创造公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境。