乡镇派出所在行业场所培训会议上的讲话

在行业场所培训会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开××镇第一派出所辖区特种行业、公共娱乐服务场所培训会议，目的是规范行业场所申请审批、备案登记制度，消除安全隐患、消防隐患，整治治安突出问题，为市场经济发展营造一个和谐稳定的治安环境，确保我所辖区行业场所少发案、不出事故，切实杜绝惊天动地的大要案发生，保障人民群众安居乐业，要通过这次培训，在行业场所内营造一个规范有序、文明守法、见义勇为的良好秩序。下面我讲三个问题：
一、××镇一所辖区行业场所现状
(一)据2004年不完全统计，我所行业场所有216家，其中特种行业22家，公共娱乐服务场所194家，公共娱乐服务场所中麻将馆、茶楼74家，占行业场所总数34%；发廊洗脚美容城55家，占行业场所总数的25%；网吧、游戏室、水吧、酒吧合计32家，占行业场所总数的15%。三者总数为161家，占行业场所总数的74%，由此可以看出，行业场所主力军就是麻将馆、茶楼、发廊洗脚城，各种“吧”，这是从数字上分析。
(二)从发案上分析，2004年我所查破的各类治安行政、刑事案件，相当一部分发生于发廊、小宾馆、麻将馆、茶楼、洗脚城、网吧、迪吧、废旧物品收购业。其中较为突出的案件有：1、黄赌案件，即卖淫嫖娼、介绍容留卖淫嫖娼、赌博、为赌博提供条件等案件；2、麻醉抢劫、盗窃案件，主要集中在小宾馆、招待所、网吧等场所；3、明知是赃物而购买的案件，主要集中在废旧物品收购业，包含二手手机回收店；4、殴打他人、寻衅滋事案件，主要集中在迪吧、酒吧等场所；5、不按规定申报户口，主要是不申报登记暂住人口，主要集中在发廊、茶楼、休闲庄、洗脚城等；6、拒绝阻碍国家工作人员依法执行职务案件，主要集中在个别的自恃有后台的小宾馆。一些行业场所唯利是图，置国家法律法规于脑后，放松警惕，轻易让犯罪嫌疑人将发廊、宾馆、夜总会的小姐带走包夜，以致抢劫、强奸等恶性案件的发生。过去的一年里，一所范围内的长发发廊、小康发廊、琴缘发廊等为数不少的行业场所，就发生过这类事件。
(三)从案件，主要是刑事案件发生后，经营者是否报案，是否保护现场来看、从我们事后查证的案件和接到的报警看，可以说行业场所发生的刑事案件80%都没有报警，也不允许受害人报警，这主要发生在个别小宾馆。去年四季度刑警一中队破获的抢劫案，发生在本所辖区××宾馆、××宾馆、××宾馆等大小宾馆的案件，经查证属实的就有5起之多，犯罪嫌疑人以包夜为名，将小姐带到宾馆开房，趁机在饮料中放安眠类药物，趁小姐饮下昏睡后，将其财物掠走，多数宾馆均不报案，给侦破工作带来困难。
(四)从是否到公安机关申请审批、登记备案来看，个别小宾馆，绝大部分影像出租店、手机回收店、金银首饰加工店、小麻将馆，个别歌城未到公安机关申请审批、登记备案，特别是有一家歌城，地处闹市区，安全隐患大，公安机关多次通知备案，至今未到公安机关履行手续。
(五)从安全角度看，通过我们平时检查，大部份行业场所是安全的，无论是消防安全还是治安安全。但仍有少部分行业场所开业前未通过公安机关验收而私自开业，消防隐患大，治安安全隐患突出，下达整改通知书也不理不睬。有的小宾馆甚至营业多长时间了，至今也未完善相关手续；有的洗脚城、歌城设置包间时，安装内锁装置，室内无任何消防设施；有的废品收购门市部在居民楼底楼收购，也没有消防设施，易燃物品到处堆码。
(六)关于小背兜旅馆，2004年度我所辖区仍有数家小背兜旅馆，既未办理相关手续，又存在重大安全隐患，公安机关多次处罚，多次责令停止经营。去年11月30日至12月24日，我所对临江路沿线的背兜旅馆、路边店进行清理整治，抓获卖淫嫖娼人员和介绍、容留卖淫的老板共13名，其中治安拘留10名，罚款2名，送劳动教养1名(容留卖淫嫖娼的老板)。
2005年我们将加大对这类违法行业的查处力度，净化治安环境。