要加大人大系统内部的沟通协作。法律规定上下级人大之间没有领导关系,但存在法律监督、业务指导和工作联系关系。上级人大常委会机关宣传部门要加强与下级人大常委会机关宣传部门的沟通和联系,加强业务指导。条件成熟时可采取上下联动的方式就某一主题进行重点宣传报道。同时,还要加强与人大各专委会、人大常委会各办事工作机构的联系,将他们的工作纳入常委会机关宣传工作范围,增强人大内部宣传工作的计划性、系统性,积极主动配合他们搞好宣传。只有这样,不断沟通,形成合力,才能拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,取得最佳宣传效果。
抓住重点,突出人大宣传工作的特色
抓住人大宣传工作重点,是搞好人大宣传工作的重要因素。中宣部确定的民主法制和人大制度宣传工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法、法律为依据,坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,牢牢把握正确的舆论导向,着眼于进一步提高全社会的民主法制意识,为推进依法治国进程,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,营造良好舆论氛围。人大宣传工作要严格遵循这一指导思想,注重加强对人大工作创新突破的宣传报道,要及时了解、发现和挖掘人大工作中涌现出的新情况、新事物,抓住重点进行宣传报道,反映好人大创新突破的工作,创作出有新意、有深度、有影响的报道,通过广泛宣传,推动人大工作。
第一,要大力宣传党对人大工作的领导。我国的人民代表大会制度是在党领导下建立和发展起来的。人大及其常委会担负着把党的主张通过法定程序转变为国家意志的重大责任,是落实党的路线、方针、政策的实践者,党对人大工作的领导是宪法的基本原则之一。广泛宣传这一基本原则,有利于发挥党统揽全局、协调各方的作用,有利于党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,有利于党的路线、方针、政策的贯彻执行,有利于推进我国社会主义民主法制建设进程和人民代表大会制度的发展。
第二,要大力宣传依法治国基本方略。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,九届全国人大二次会议通过的宪法修正案,把这一基本方略载入了国家的根本大法。这标志着我国社会主义法制建设进入了新的历史时期。宣传依法治国就是宣传广大人民群众在党的领导下,依法治理国家,重点是遵守和执行宣传宪法与法律,宣传我们开展普法教育、依法治理工作的生动实践和取得的成就。通过宣传为我省贯彻依法治国方略,推进依法治省创造良好的舆论环境。
第三,要大力宣传人民代表大会制度和人大及其常委会工作。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国特色社会主义国家性质的根本政治制度,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要载体。通过宣传,使全社会充分认识我国实行人民代表大会制度,是党领导人民奋斗的成果和历史的选择;充分认识人民代表大会制度的核心是人民当家作主,真正成为国家的主人;充分认识国家权力机关的性质、地位和作用,明确各国家机关之间的相互关系;充分认识坚持和完善人民代表大会制度,是社会主义民主政治建设的基本内容,是依法治国的必由之路。同时,要大力宣传人大工作,要为人大及其常委会依法行使职权提供舆论支持。各级人大及其常委会机关宣传部门要加强与新闻单位的联系,充分发挥新闻单位的优势,采取多角度、多层次、多形式的宣传报道手段,全方位宣传人大工作,让全社会更好地认识人大的地位作用,了解人大工作的性质、特点,为人大及其常委会工作的全面开展提供强有力的舆论支持。