二、明确任务，狠抓落实
加强农村基层党风廉政建设是当前以及今后一段时期反腐倡廉工作的重点，必须发挥好各方面的作用，多管齐下，齐心协力，扎实有效地开展各项工作。概括起来就是：
(一)建立一个机制。要充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度的作用，整合各部门的力量，形成相互配合、齐抓共管的工作机制。按照市委、市政府的决定，联席会议由市纪委负主要责任，发挥组织协调的作用，召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务，认真查处损害农民利益的违法违纪案件。市委组织部要切加强对农村基层党组织的指导，进一步改进和完善组织设置、活动方式和工作方法，加强对农村基层党员干部的监督和管理。市委宣传部要加强农村文化建设，支持和配合廉洁文化进农村活动的开展，促进“乡风文明”。市委政法委要切实抓好农村维稳工作，采取有效措施化解农村社会矛盾，解决影响农村稳定的突出问题;加强农村法制建设，推进“依法治村”的进程。市委农办要积极开展调查研究，推动和完善农村的综合改革，着重在农村开展源头治腐工作。市民政局要着眼于加强农村基层政权建设，推进村务公开管理工作，深化农村民主政治建设。市财政局要围绕财政管理体制改革，进一步加强农村基层财务管理，完善财务公开制度，加强对各项财政支农资金使用情况的监督，确保各项资金落实到位。市教育局要在普及农村义务教育，解决教育乱收费方面负起主要责任，确保各项支农教育政策落到实处。市国土局要落实好关于土地征用的政策法规，严格监督各地按规定和程序征用农民土地，维护农民利益。市农业局要保证中央关于加强“三农”工作的政策措施切实得到贯彻落实，促进农业发展和农民增收，抓好农村财务的清理和规范。今后，联席会议要定期或不定期召开，一般每半年召开一次，召集单位也根据工作需要，不定期召开联席会议。各成员单位必须认真落实联席会议的分工任务，遇到政策性问题应及时提交联席会议研究讨论，重要问题报市委、市政府审定。
(二)运用两种手段。一是要运用教育与制度手段。要结合纪律教育学习月，开展廉政文化进农村、进社区、进家庭等”]形式多样的教育活动，引导广大基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进思想和工作作风。同时，要充分发挥在先进性教育活动中完善的工作机制，进一步加强农村基层的各项制度建设，为农村基层党风廉政建设的深入开展提供坚实的制度保障。二是要运用监督与惩治手段。我们既要维护农民群众的利益，又要调动和保护好基层干部的积极性和主动性，依靠他们带领农民群众奔康致富，所以基层党风廉政建设要以教育、制度、监督为主。要根据基层的实际落实好党内监督制度，完善组织监督;扩大社会主义民主政治建设，加强群众监督。同时，也要注意发挥惩治的警示作用。市、镇两级纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。当前要特别注意围绕农村基层的征地拆迁补偿、山岭土地出租出让、矿产资源开发承包、集体经济管理等重点领域和环节，查处党员干部违法违纪和损害群众利益的案件。要围绕落实建设社会主义新农村的各项工作，查处有令不行、有禁不止的行为，确保上级各项政策措施落到实处。
(三)抓好三个环节。一是民主决策。镇领导班子要严格执行民主集中制的有关规定，进一步健全民主决策制度;完善公开听证制度。村一级要严格执行《廉江市村级重大事务决策制度》，建立完善“一事一议”等民主议事制度，严格执行村民会议和村民代表会议制度，深入推进农村基层民主管理。二是民主理财。全面推行农村会计代理服务制度，实现“村账镇理”和“组账村理”;加快推行村级财务管理会计电算化。完善经济责任审计制度，积极探索农村财务引入第三方监督的实现形式。三是民主监督。要深入推进村务公开、政务公开、农村基层站所办事公开和党务公开。通过设立村民意见栏和意见办理反馈栏等方式，把公开工作由有限公开、办理结果公开向全方位、全过程公开延伸。积极推广村民代表和群众质询、评议等深化村务公开的做法。
