林业局长在市营林和资源林政管理工作会议上的讲话(3)

（二）抓重点，做好营林工作
1、严把质量关，加强造林检查验收工作今年是“迹地更新年”，各地都加大了迹地更新工作的力度，造林规模比往年增加很大，在以“质为先”为主题的实践活动中，各地都组织了造林质量“回头看”，造林质量有很大提高。但我们应清醒地看到：由于近年来造林投入的严重不足，除重点工程项目造林外，面上造林的造林质量在滑坡。加上气候等各种因素的影响，部份造林地的造林质量和造林成活率还存在一定的质量问题。因此，各县（市、区）要加强基地检查验收工作，确保上报面积的合格率。验收工作要分类指导。项目造林要按工程造林的设计要求，由县（市、区）统一组织检查验收。一般面上造林、迹地更新可以由县（市、区）统一标准和办法由林业站或林场自行验收。要实事求是充分展示造林成果。在确保造林合格率的前题下，各地要把造林的成果充分展示出来。在上报的成果中，统计、财务、营林要密切配合，上报材料真实、准确、一致。克服各行其事，相互矛盾的做法。
2、克服重造轻管思想，加强抚育管理当前造林工作存在重造轻管，抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象，幼林抚育的投入不足，检查督促的力度不够，近年来许多地方甚至抚育工作不检查、不验收。其实造林管护工作非常重要。“三分种、七分管”，造林能否成功，能否达到目的，林木抚育工作是重要的一环。因此，希望各级林业部门在重视重点工程项目管护的同时，也要重视面上造林的管抚工作，确保造林成果。尽管林木抚育没有资金补助，林农积极性不高，但我们要通过宣传，向林农讲清抚育工作的重要性，并做好技术指导和服务工作，促使林农自觉抚育。
 3、搞好调查，建立迹地更新长效机制根据省林业厅浙林办[2005]23号《关于切实加强迹地更新工作的意见》精神。各地要集中力量，对因采伐、火烧和病虫害形成的连片1公顷以上的迹地，进行全面调查，彻底摸清底数，建立迹地档案。搞好规划设计，落实更新年度，于2005年6月10日前上报。各部门要通力合作，建立迹地更新长效机制。通过普查，在今后的档案建立中，林政、防火办、森防站、营林等各部门要相互配合、密切合作。林政要建立采伐迹地档案；防火办要建立森林火灾迹地档案；森防站要建立森林病虫害迹地档案，并通过各种机制筹措更新资金。同时要建立移交制度，各部门要把下年度必须更新的迹地移交给营林部门组织更新。要按照采造挂钩、烧造平衡、除造同步的要求，制定迹地更新的规划和措施，进一步落实迹地更新的长效管理机制。
4、早动手，认真做好2006年造林的规划和准备工作 2006年造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实，同时，要积极向上争取项目。造林工作要统筹安排，抓住重点，迹地更新、城镇周围山体绿化、工业原料林等仍是2006年的造林重点。当前，营林工作已走向项目管理，上级的营林资金也都以项目资金为主，各地要加强项目包装工作，争取上级更多的资金扶持。
 5、充分发挥绿委作用，加强城镇周围山体绿化工作城镇山体绿化是提高城镇生态环境的重要措施，各地要充分发挥绿委的作用，把城镇周围山体绿化与全民义务植树工作结合起来，加快城镇绿化的步伐。各级林业部门要加强城镇周围山体绿化的规划，把城镇周围、重点路段、重点区位山体绿化规划好，加大树种结构调整力度，加快林相改造步伐，发动机关人员参加义务植树，达到绿化美化。同时也可采取收取义务植树以资代劳的办法多方措筹绿化资金，提高义务植树尽责率。
 6、加快生态公益林补偿资金发放工作，加强生态公益林建设生态公益林补偿资金发放工作，事关林业部门和政府的信誉，社会的关注度很高，人大、政协已多次督查。当前的工作重点是：抓紧抓实资金发放工作。市人大对生态公益林资金发放工作进行了执法跟踪检查，对我市的资金发放工作不十分满意，因此，各级林业部门要高度重视发放工作，对在资金发放工作出现的问题，要认真组织研究，切实加以解决。切实加强护林队伍建设。在加大补偿资金发放力度的同时，要加强生态公益林管理机制建立的探索，各地要重视生态公益林管护队伍的建设。要完善公益林管理责任体系的建设，签订好各级管理责任书和监管责任书，落实管护人员，签订好管护合同，真正建立生态公益林的长效管理机制，把管理措施落到实处。建立生态公益林示范山片、示范区块、示范乡镇，充分展示生态公益林建设成果。