(三)要清醒认识到煤矿安全生产事故的危害性。煤矿安全生产是社会关注的焦点,异常敏感。安全事故牵涉面广、影响大、危害重,可以说是事故猛于虎,出不得,也出不起。一是企业出不起事。各位业主请你们算算帐,安全投入与事故损失比较谁多谁少,孰轻孰重?首先是经济损失大。按新规定直接赔偿死亡者每人不少于20万元,加上抢险施救和处罚等费用,动辄上百万元,至于造成的间接损失就更是无法估量。其次是法律责任重。按照法律规定,企业是安全生产的责任主体,一旦发生事故,业主及相关人员将会被追究法律责任。二是地方出不起事。一次事故,不仅耗费地方党委、政府大量的人力、物力、财力,打乱地方正常的工作秩序,影响对外开放形象,而且一批干部也将受到责任追究,可以说是“老板进圈,政府买单,干部掉帽”。三是工人出不起事。很多工人都是青壮年,上有老,下有小,是家庭的顶梁柱,一旦出事,无疑将给其家庭带来灾难。
二、狠抓整治和建设,确保持续达到安全生产条件
深入排查治理隐患,扎实推进标准化建设和科技兴安工作,防范重特大事故发生,为确保全县人民过上一个平安、祥和的春节,为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境,是当前首要的政治任务。
(一)深入开展煤矿安全隐患专项整治行动。前不久,县政府办已下发文件,对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动作出了安排部署。从近期工作实际看,个别地方进展缓慢,效果不太理想。针对存在的问题,下步必须做好两项工作:一是认真开展安全隐患排查。各产煤乡镇街道、相关部门要立即成立排查领导小组,组织精干力量,对煤矿安全隐患进行一次大排查,不留死角、不留空档、不留盲区;各单位主要领导要亲自带队,深入一线查找隐患;各企业要认真组织开展自查自纠活动。二是切实抓好安全隐患整治。排查是前提,整治是手段,安全生产是目的。对排查出的安全隐患,相关企业要制定整治方案,做到资金、时限、人员和措施四到位,确保整治实效。凡存在安全隐患又没有整治或整治没到位的煤炭企业,一律责令停产停业整顿;凡企业主体责任不落实、长期不具备安全生产基本条件的,一律坚决依法予以关闭。
(二)切实抓好煤矿安全几项专题工作。一是重点抓瓦斯抽采利用工作,县上确定的x户煤矿务必于2009年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系统建设;二是2009年3月底前必须完成煤矿井下“三线建设”,即煤矿通讯系统、压风系统、防尘供水系统建设;三是防止节日期间超能力、超强度、超定员生产,严厉打击违法生产行为。此项工作由煤管局、安监局负责。
(三)扎实推进安全生产标准化建设工作。2009年是县委、县政府确定的安全生产标准化建设巩固年,各煤矿企业务必加大投入,合理规划;市级有关部门要加强组织领导,做好分类指导,总结推广先进典型,确保标准化建设取得实质性进展。凡标准化建设不能按期达标的煤矿,一律停产整顿。
三、落实责任和措施,扎实抓好春节期间安全生产工作
春节临近,这是全国人民的大事、喜事。中、省、市相继进行了一系列安排部署,各单位要根据各自工作实际,围绕“两个确保”目标,即确保不发生较大以上事故、确保煤矿安全生产形势稳定好转,进一步加强领导,落实责任,明确任务,研究措施,实现“四个到位”。
(一)责任到位。各单位要赓即召开安全生产专题会议,主要领导亲自安排布置春节和全国“两会”期间的安全生产工作,亲自带队检查本辖区、本行业的安全生产,亲自督促重大隐患整改落实。各级各部门要按照“一岗双责”的要求,分解和落实各项工作任务,确保每项安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各煤炭企业,必须周密制定隐患排查整治方案,进一步完善应急救援预案,切实加强现场安全管理,严格执行矿级领导下井带班制度。